国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实做好煤矿春节期间安全生产及节后复产验收工作的通
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实做好煤矿春节期间安全生产及节后复产验收工作的通
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实做好煤矿春节期间安全生产及节后复产验收工作的通知
安监总煤行〔2011〕18号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2010〕106号）精神，切实做好春节期间煤矿安全生产及节后复产验收工作，防止煤矿事故反弹，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，确保煤矿安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下：
一、提高认识，落实责任
春节过后大量停产放假煤矿将陆续恢复生产，是事故的多发期。2010年发生的6起煤矿特别重大事故中有4起发生在第一季度，教训十分深刻。各地区、各有关部门及各煤矿企业要充分认识做好这一时段安全生产工作的重要性，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，突出预防为主、加强监管、落实责任，紧密结合实际，扎实做好煤矿安全生产和节后复产验收工作。
各煤矿企业要认真落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大事故的发生。各地方人民政府、各有关部门要切实负起煤矿安全监管责任，总结以往煤矿安全生产和节后煤矿复产验收工作的经验和教训，切实加强组织领导，监督煤矿落实各项安全措施，保障生产安全。
二、严密组织，均衡生产
春节期间正常生产的煤矿，要切实落实安全生产规章制度，完善相关安全措施，严密组织，均衡生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产；要严格执行煤矿领导带班下井制度，及时解决作业场所中遇到的突出问题；要加强春节期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，杜绝疲劳下井、酒后下井等违章行为；要加大隐患排查治理力度，及时消除安全隐患。
三、严格把关，有序验收
停产检修的煤矿，要认真执行检修安全技术措施，确保供电、通风、排水和安全监控等系统的正常运行，对每一个检修项目，都要做到专人负责、专人盯守，确保停产检修期间的安全。节后复产的煤矿要严格落实复产安全保障措施，按复产验收程序向主管部门提出申请，经主管部门组织验收并下达验收合格书面通知后，方可恢复生产，未经复产验收合格的矿井一律不得恢复生产。要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，有序验收，绝不允许搞形式、走过场。
四、依法监管，打非治违
煤炭行业管理和煤矿安全监管部门要加强春节和节后复产验收期间的安全监督检查工作，加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度，坚决打击非法违法行为。各级煤矿安全监察机构要加强对节后煤矿复产验收工作的监察，对于验收程序不规范、验收标准不严格的，要及时向当地政府提出书面监察意见；对未通过复产验收而擅自复产的煤矿要严格执法，严肃查处。
五、严格值班值守，及时报送信息
各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视春节期间的值班值守工作，严格落实岗位责任制，所有值班值守人员必须坚守岗位，尽职尽责；要认真落实现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防处置不当、不及时造成伤亡事故。
各省级煤矿安全监察机构要及时掌握辖区内春节期间停产放假煤矿验收复产进度，加强跟踪调度，建立煤矿复产验收周报告制度，从2011年2月18日起，每周五向国家安全监管总局统计司上报相关安全生产信息（具体格式见附件，联系电话：010-64211843、64214078、64234662〈传真〉，电子邮箱：ddc＠chinasafety.gov.cn），直至辖区内停产放假煤矿复产验收工作全部结束为止。
附件：全国各类煤矿复产验收情况周报表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0130/122409/files_founder_3031521997/63268604.xls
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年一月二十七日
池州市人民政府关于印发池州市企业国有资产监督管理暂行规定的通知
安徽省池州市人民政府
池政〔2007〕39号
池州市人民政府关于印发池州市企业国有资产监督管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市企业国有资产监督管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年四月十一日
池州市企业国有资产监督管理暂行规定
为理顺国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
第一条 根据“分级代表，分类监督”的原则，市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）依法履行市人民政府出资的独资企业、控股企业、参股企业国有资产（股本）的监督管理职责。
第二条 建立企业国有资产管理台帐制度。通过清产核资、产权登记、财务月报等方式，查清国有资产底数，掌握国有资产运营情况，监测国有资产运营动态。
第三条 按照建立现代企业制度要求，建立健全企业法人治理结构。市国资委提出政府出资企业董事长、监事会主席和总经理人选，按程序和管理权限报批；根据企业经营情况和经营业绩考核结果，分别提出调整充实董事会、监事会人选及更换经营层的意见和国有独资公司管理经营层奖惩方案，按程序和管理权限报批。
第四条 建立外部董事制度，优化企业董事会成员结构。国有独资公司外部董事不得少于董事会成员的三分之一，提高国有独资公司决策科学化、民主化、专业化水平。
第五条 以政府资源性资产投资设立的各类投资建设开发有限公司或担保公司（以下称“国有投资公司”），在作出生产经营重大决策时，应及时报市国资委备案；对外投融资、担保、资产处置等经营事项需报市国资委审批，其中重大事项由市国资委审核后报市人民政府审批。
第六条 市国资委按照绩效挂钩的原则，严格控制国有投资公司的工资水平。市国资委可根据国家、省有关规定和公司经营实际情况制定并组织实施绩效考核办法和薪酬管理方案。
第七条 建立政府出资企业财务报告制度和国有资产保值增值专项审计制度。每个会计年度终了，市国资委委托有资质的中介机构对政府独资企业的财务报告和国有资产保值增值情况进行审计，审计结果报市政府。必要时，对市政府重点监管企业委派财务总监，代表市国资委对企业财务进行监管。
第八条 市国资委负责组织开展企业清产核资工作，掌握国有资产损益情况并进行认定。根据《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)，市国资委组织开展企业资产评估工作，确定资产评估机构，实行资产评估结果核准制和备案制。
第九条 企业国有产权转让和资产处置应当采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。市国资委负责对国有产权转让和资产处置的程序进行监管，由市国资委选择确定的产权交易机构和中介拍卖机构规范操作。
第十条 加强国有控股、参股国有资本（股本）经营收益管理。市国资委每年应开展国有资本（股本）收益审计确认工作，根据审计结果重新核定国有资（股）本。
第十一条 根据国有资产监督管理需要，组建国有资产运营公司，建立国资监管、资产运营、企业经营三级架构的国有资产监督管理体系。
第十二条 企业化管理事业单位资产的监督管理按照本规定执行。
第十三条 本规定由市国资委负责解释。本规定自发布之日起施行。
关于严禁飞行人员超时限飞行的紧急通知
民航局
关于严禁飞行人员超时限飞行的紧急通知
民航局
各管理局、省（区）局、公司，飞行专科学校：
今年以来，航空运输安全形势总的是好的，全局生产任务予计可以完成或超额完成计划。但是，也存在不少问题，主要是飞行事故征候屡有发生，飞行人员超时限飞行现象也很严重，这是潜在危及飞行安全的因素，虽已三令五申禁止，但仍有发生。为制止这种情况，最近，民航局派人
到北京、西安管理局调查了这方面的情况。超飞原因，除了客观上社会需求大，航空运输发展比较快，客观需要与民航承受能力不相适应外，在经营组织管理工作上有缺口，飞机引进的快，人员培训跟不上，看来人头不少，实际没有形成合格的生产力，人机比失调，生产任务加到少数成熟
的人员头上来完成，超时飞行潜在着不安全因素，均衡的生产任务，不均衡的组织生产。对飞行人员成长、使用只顾眼前，不顾长远，只顾任务完成，不顾培训的短期行为；还有的计划安排不周，不该安排双机组飞行的航线有的安排两个或三个机组飞行，等等。为改变这种状况，提出如下
要求：
一、各管理局、公司领导必须把抓飞行安全，特别是制止当前飞行人员超时飞行工作放在第一位，要采取有效的措施制止超飞。
二、安排飞行计划时，不能满打满算，要适当留有余地，如计划任务与飞行人员规定飞行时限有矛盾，应削减计划任务。
三、今年超时限的飞行人员，在最近一个多月（又是淡季）要适当注意他们的身体状况，如有不适，要安排疗养休息。航班飞行尽量安排那些飞的比较少的飞行人员担任。
四、要加强飞行人员培训。扭转飞行人员超飞的根本问题，在于培训飞行人员，增加数量，提高素质，使人机比和生产任务达到协调的水平。
五、严格执行机组定员的规定，对超额配员的不得计发小时费，并要追究有关领导责任。
各管理局、公司收到电报后，请及时传达到飞行部队，对今年以来超飞问题认真进行一次检查，总结经验教训，采取有力的措施，并将检查情况和采取措施报局。
1987年11月20日
