包头市城市绿化管理条例实施细则
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市城市绿化管理条例实施细则
(1998年8月25日 包头市人民政府令第96号)
第一章 总则
第一条 为加强城市绿化建设和管理，根据《包头市城市绿化管理条例》，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市城市规划区内的各种绿地及绿化设施的规划、建设、保护和管理。旗、县、矿区参照执行。
第三条 市建设局是本市城镇绿化行政主管部门，市城市绿化办公室负责本市城市绿化行业管理，指导全市绿化工作。市三区、郊区城市绿化行政主管部门按照本规定的职责主管辖区内的绿化工作。
第四条 有劳动能力的适龄公民，应当依照国家有关规定履行植树义务或者其他绿化任务。各级人民政府应当对城市绿化中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第五条 凡在本行政区内新建、扩建、改建的工程项目，绿化用地占建设总用地面积的比例为：
（一）城市主干道不低于20%，次干道不低于15%。
（二）新建、改建居住区不低于30%，旧城改造居住区不低于25%，已建成的居住区要有计划地进行绿化建设，使绿地面积不低于总面积的20%。
（三）机关团体、宾馆、医院、公共文化设施、企事业单位、部队不低于35%。
（四）大中专院校不低于30%，中小学校不低于20%。
第六条 新建、扩建、改建建筑工程和住宅建设工程项目，应同时做好配套的绿化工程设计，在工程项目总投资中按2-3%的比例安排绿化建设资金（住宅建设按《包头市城市房地产开发经营管理条例》有关规定安排绿化建设资金），经审定，并将绿化建设资金暂存入城市绿化行政主管部门专用帐户后，方可办理工程施工手续。绿化建设资金由城市绿化行政主管部门按工程进度分期划拨使用，绿化工程竣工经城市绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。达不到配套绿地标准的，经城市绿化行政主管部门批准，按非达标部分的实际造价和环境效益的损失补偿移地建设费用（每平方米不低于200元）。
建设工程项目总投资在50万元以上或占地面积在500平方米以上由市城市绿化行政主管部门统一审定。其余建设项目由区城市绿化行政主管部门审定。
第七条 承担绿化工程设计与施工的单位，必须持有符合国家规定的资格证书，方可进行园林绿化工程的设计与施工。
第三章 保护与管理
第八条 城市各类绿地及绿化设施实行市、区两级管理。市属绿地由市园林管理部门管理，区属绿地由所在区城市绿化行政主管部门管理。
第九条 城市绿化管理工作实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁路两侧的绿化及其管理维护，分别由园林、公路、水利、铁路等部门负责。
（二）住宅区绿化由建设单位完成，其管理维护由房屋产权单位或者物业管理机构负责。
（三）机关、团体、部队、企事业单位负责本单位用地范围内和门前责任区地段的绿化及其管理维护。
各级城市绿化行政主管部门应当发挥专业执法队伍的作用，加强日常监督检查工作。
第十条 任何单位和个人都不得损坏树木、花、草和园林绿化设施。确因生产、建设需要移植、砍伐（修剪）树木的，必须提出书面申请，经城市绿化行政主管部门审查批准，并核发树木砍伐（移植）许可证后，方可进行砍伐或者移植。未经城市绿化行政主管部门审查批准，擅自移植、砍伐（修剪）树木的，加倍收取树木赔偿费。
一次砍伐三棵以下，由所在区城市绿化行政主管部门审批。一次砍伐四棵以上十二棵以下，由市城市绿化行政主管部门审批，超过以上权限报市人民政府审批。
第十一条 经批准领取砍伐许可证的单位或者个人，砍伐树木应按照绿化行政主管部门规定的标准交纳树木赔偿费，并按“伐一株栽三株”的原则补植树木。
第十二条 任何单位和个人都不得擅自占用绿地或者改变绿地性质，因建设或者其他原因需要占用绿地或者改变绿地性质的，需要提供以下文件或者批文，由市城市绿化行政主管部门审查报市人民政府批准：
（一）同级或者上一级政府批准该项建设工程的文件。
（二）城市土地规划主管部门的批文。
（三）建设单位的书面申请。
（四）占地位置图。
（五）配套的绿化工程规划设计、资金安排、竣工时间。
侵占或者挪作他用的绿地无法改正的，由城市绿化行政主管部门按占一还三的原则另择地绿化，费用由侵占或者挪用绿地的单位承担。
第十三条 被批准占用绿地的建设单位，要按规定向城市绿化行政主管部门缴纳绿地补偿费，树木花草赔偿费，绿化设施所赔偿费，并按“占一还二”的原则由城市绿化行政主管部门另择地绿化。
根据绿地种类、所处的位置不同，绿地补偿费的标准为：
（一）公共绿地每平方米不低于1200元。
（二）生产绿地每平方米不低于1000元。
（三）防护绿地每平方米不低于800元。
（四）道路绿地每平方米主干道不低于1000元，次干道不低于800元。
（五）专有绿地（街坊和单位附属绿地）每平方米不低于800元。
第十四条 经城市绿化行政主管部门批准临时占用各类绿地，建设单位必须严格按照城市绿化部门的要求，对所占绿地内的树木、花、草、园林设施进行管理，并缴纳每平方米每日2元的临时绿地占用费，如有损坏按规定赔偿。
未经批准擅自占用各类绿地的除限期退还绿地恢复原状外，按每平方米每日15元收取绿地临时占用费。
第十五条 建设单位未按规定期限完成绿化建设的，由市绿化行政主管部门向责任单位收取绿化建设延误费，收费标准按当年平均造价的2倍计算并由市绿化行政主管部门组织绿化建设。
第十六条 全市所有大小绿化地内不允许开设商业、服务摊点。
第十七条 凡本市规划区内的临街单位推行门前绿化三包责任制（包栽、包浇、包养护管理），保持绿化植物生长良好，绿化设施完好。
第十八条 凡具有劳动能力的适龄公民，实行义务植树登记卡制度，对于未按规定履行植树义务的公民，每人每年缴纳义务植树费15元以资代劳，由各区绿化办统一收缴，所收资金全部上交财政。
第十九条 城市绿化管理部门依照本细则收取的移地建设费、绿地占用费、绿地补偿费、绿化建设延误费，全部上交财政，列入城市绿化专项奖金专户储存，专款专用。
第二十条 各级城市绿化管理部门应建立健全绿化收费管理制度。凡经批准的绿化收费，收费单位须事先到当地物价主管部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
第四章 罚则
第二十一条 违反本细则规定，有下列行为之一的责令限期改正，并处以200元以上1000元以下的罚款：
（一）擅自侵占城市绿化用地的。
（二）占用城市绿地不在规定期限内归还的。
第二十二条 违反本细则规定，有下列行为之一的，除责令限期改正或者采取补救措施外，处以工程造价5%的罚款，最高不超过5000元：
（一）绿化工程设计方案未经批准擅自开工建设的。
（二）未按批准的绿化设计方案施工的。
（三）委托无相应资格证书的单位承担绿化工程设计或者施工的。
第二十三条 违反本细则规定有下列行为之一的，视情节轻重处以50元以上500元以下的罚款：
（一）未经批准擅自砍伐、移植、修剪行道树木的。
（二）交通事故或者其他原因造成树木、花、草及园林设施损坏的。
（三）在绿地内开设商业、服务摊点的。
第二十四条 有下列行为之一者，视情节轻重处以50元以上500元以下的罚款：
（一）在树上拴绳、挂物、锲钉的。
（二）熏烤树木的。
（三）往绿地内、树池、花池内倾倒污水、垃圾及有害物质的。
（四）随意上树撇取花枝、摘取果实的。
（五）其他损害绿地的确行为。
第二十五条 有下列情况之一者，除采取必要的补救措施外，由植物检疫机构处以违法所得一倍以下的罚款：
（一）未经检疫出圃带有病虫害的苗木的。
（二）从非保护区向保护区调入有虫源的苗木的。
（三）未经检疫从外地调入林木、种子的。
第二十六条 执法人员玩忽职守，徇私舞弊，对于应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使园林设施、树木、花草遭受损害的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本细则由市建委负责解释。
第二十八条 本细则自发布之日起施行。
附：1、损坏园林树木、花、草赔偿标准
2、损坏园林绿化设施赔偿标准
附件1 损坏园林树木、花、草赔偿标准
树 种
规 格
赔偿标准
速生阔叶乔木
胸径5厘米以下
每厘米20元
胸径6—15厘米
每厘米50元
胸径16厘米以上
每厘米100元
慢生阔叶乔木
胸径5厘米以下
每厘米50元
胸径6—15厘米
每厘米100元
胸径16厘米以上
每厘米200元
针叶树
高度2.5米以下
每米500元
高度2.6-3.5米以下
每米1000元
高度3.6米以下
每米2500元
绿篱
常绿
栽植3年以下
每株80元
栽植4年以上
每株200元
落叶
栽植2年以下
每米50元
栽植3年以上
每米200元
花灌木
冠幅50厘米以下
每丛100元
冠幅51厘米以上
每丛300元
草花
每株20元
草坪
每平方米100元
注：树木损佃根据损伤程度按赔偿标准的30%以上，80%以上收取赔偿费。
附件2 损坏园林绿化设施赔偿标准
设 施 名 称
赔 偿 标 准
围
栏
双蹲围栏
每延长米300元
铁管护栏
每延长米500元
石蹲铁链
每延长米500元
铸铁护栏
每延长米250元
花池
混凝土
每延长米500元
料石
每延长米300元
铺装路面
彩色砖
每平方米200元
大理石
每平方米500元
碎大理石
每平方米300元
普通五格砖
每平方米150元
草 坪 灯
每个400元—1500元
公 益 灯 箱
每个1000元
喷 泉 喷 头
每个400元—1000元
垃圾桶
不锈钢型
每个1000元
普通型
每个600元
医疗器械分类规则
国家食品药品监督管理局
医疗器械分类规则
（2000年2月17日经国家药品监督管理局局务会审议通过，自2000年4月10日起施行）
第一条 为规范医疗器械分类，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本规则。
第二条 医疗器械是指：单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品，包括所需的软件。其使用目的是：
（一）疾病的预防、诊断、治疗、监护或者缓解。
（二）损伤或残疾的诊断、治疗、监护、缓解或者补偿。
（三）解剖或生理过程的研究、替代或者调节。
（四）妊娠控制。
其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或代谢的手段获得，但可能有这些手段参与并起一定辅助作用。
第三条 本规则用于指导《医疗器械分类目录》的制定和确定新的产品注册类别。
第四条 确定医疗器械分类，应依据医疗器械的结构特征、医疗器械使用形式和医疗器械使用状况三方面的情况进行综合判定。
医疗器械分类的具体判定可以依据《医疗器械分类判定表》（见附件）进行。
第五条 医疗器械分类判定的依据
（一）医疗器械结构特征
医疗器械的结构特征分为：有源医疗器械和无源医疗器械。
（二）医疗器械使用形式
根据不同的预期目的，将医疗器械归入一定的使用形式。其中：
1、无源器械的使用形式有：药液输送保存器械；改变血液、体液器械；医用敷料；外科器械；重复使用外科器械；一次性无菌器械；植入器械；避孕和计划生育器械；消毒清洁器械；护理器械、体外诊断试剂、其他无源接触或无源辅助器械等。
2、有源器械的使用形式有：能量治疗器械；诊断监护器械；输送体液器械；电离辐射器械；实验室仪器设备、医疗消毒设备；其他有源器械或有源辅助设备等。
（三）医疗器械使用状态
根据使用中对人体产生损伤的可能性、对医疗效果的影响，医疗器械使用状况可分为接触或进入人体器械和非接触人体器械，具体可分为：
1、接触或进入人体器械
（1）使用时限分为：暂时使用；短期使用；长期使用。
（2）接触人体的部位分为：皮肤或腔道；创伤或体内组织；血液循环系统或中枢神经系统。
（3）有源器械失控后造成的损伤程度分为：轻微损伤；损伤；严重损伤。
2、非接触人体器械
对医疗效果的影响，其程度分为：基本不影响；有间接影响；有重要影响。
第六条 实施医疗器械分类的判定原则
（一）实施医疗器械分类，应根据分类判定表进行。
（二）医疗器械分类判定主要依据其预期使用目的和作用进行。同一产品如果使用目的和作用方式不同，分类应该分别判定。
（三）与其他医疗器械联合使用的医疗器械，应分别进行分类；医疗器械的附件分类应与其配套的主机分离，根据附件的情况单独分类。
（四）作用于人体几个部位的医疗器械，根据风险高的使用形式、使用状态进行分类。
（五）控制医疗器械功能的软件与该医疗器械按照同一类别进行分类。
（六）如果一个医疗器械可以适用二个分类，应采取最高的分类。
（七）监控或影响医疗器械主要功能的产品，其分类与被监控和影响器械的分类一致。
（八）国家药品监督管理局根据工作需要，对需进行专门监督管理的医疗器械可以调整其分类。
第七条 国家药品监督管理局主管医疗器械分类工作。依据《医疗器械分类目录》不能确定医疗器械分类时，由省级药品监督管理部门根据《医疗器械分类规则》进行预先分类，并报国家药品监督管理局核定。
第八条 本规则下列用语的含义是：
（一）预期目的：指产品说明、标签或宣传资料载明的，使用医疗器械应当取得的作用。
（二）风险：导致人体受伤害的危险发生的可能性及伤害的严重程度。
（三）使用期限：
1、暂时：器械预期的连续使用时间在24小时以内；
2、短期：器械预期的连续使用时间在24小时以上30日以内；
3、长期：器械预期的连续使用时间超过30日；
4、连续使用时间：器械按预期目的，没有间断地实际发生作用的时间。
（四）使用部位和器械：
1、非接触器械：不直接或间接接触患者的器械；
2、表面接触器械：包括与以下部位接触的器械：
（1）皮肤：仅接触未受损皮肤表面的器械；
（2）粘膜：与粘膜接触的器械；
（3）损伤表面：与伤口或其它损伤体表接触的器械。
3、外科侵入器械：借助外科手术，器械全部或部分通过体表侵入体内，接触包括下列部位的器械：
（1）血管：侵入血管与血路上某一点接触；作为管路向血管系统输入的器械；
（2）组织／骨／牙质：侵入组织、骨和牙髓／牙质系统的器械和材料；
（3）血液循环：接触血液循环系统的器械。
（五）植入器械：任何借助外科手术，器械全部或者部分进入人体或自然腔道中；在手术过程结束后长期留在体内，或者这些器械部分留在体内至少30天以上，这些器械被认为是植入器械。
（六）有源器械：任何依靠电能或其它能源而不是直接由人体或重力产生的能源来发挥其功能的医疗器械。
（七）重复使用外科器械：指器械用于外科手术中进行切、割、钻、锯、抓、刮、钳、抽、夹或类似的手术过程，不连接任何有源器械，通过一定的处理可以重新使用的器械。
（八）中枢循环系统：指人体血液循环中的肺动脉、主动脉、冠状动脉、颈动脉、脑动脉、心脏静脉、上大腔静脉、下大腔静脉。
（九）中枢神经系统：指大脑、脑膜、脊髓。
第九条 本规则由国家药品监督管理局负责解释。
第十条 本规则自2000年4月10日起执行。
附件：
医疗器械分类判定表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 接触或进入人体器械Ａ
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 暂时使用--1 | 短期使用--2 |
| | 使用形式 |------------------------------------|------------------------------------|
| | |皮肤／腔道|创伤／组织|血循环／中枢|皮肤／腔道|创伤／组织|血循环／中枢|
| |----------------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |1 |药液输送保存器械 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
|无|2 |用于改变血液体液器械 | -- | -- | 3 | -- | -- | 3 |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |3 |医用敷料 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 |
|源|----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |4 |外科器械（侵入） | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
|器|5 |重复使用外科手术器械 | 1 | 1 | 2 | -- | -- | -- |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |6 |一次性无菌外科器械 | 1 | 2 | 3 | 2 | 3 | 3 |
|械|----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |7 |植入器械 | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
|Ａ|8 |避孕计生器械 | 2 | 2 | 3 | 2 | 3 | 3 |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |9 |消毒清洁器械 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| |----|----------------------|----------|----------|------------|----------|----------|------------|
| |10|其他无源接触器械 | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 |
|--|----------------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| | 使用形式 | 轻微损伤--1 | 损伤--2 |
|有|----------------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |1 |能量治疗器械 | 2 | 2 |
|源|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |2 |诊断监护仪器 | 2 | 2 |
|器|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |3 |输送体液装置 | 2 | 3 |
|械|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |4 |电离辐射器械 | 2 | 3 |
|Ｂ|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |5 |其他一般有源器械 | 2 | 2 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 非接触人体器械Ｂ
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 使用形式 | 基本不影响--1 | 有间接影响--2 |
|无|----------------------------|------------------------------------|------------------------------------|
|源|1 |护理设备 | 1 | 2 |
|器|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
|械|2 |体外诊断试剂 | 1 | 2 |
|Ａ|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |3 |其他辅助器械 | 1 | 2 |
|--|----------------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| | 使用形式 | 基本不影响--1 | 有间接影响--2 |
|有|----------------------------|------------------------------------|------------------------------------|
|源|1 |实验室仪器设备 | 1 | 2 |
|器|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
|械|2 |消毒设备 | 1 | 2 |
|Ｂ|----|----------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |3 |其他辅助设备 | 1 | 2 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------
|
------------------------------------|
长期使用--3 |
------------------------------------|
皮肤／腔道|创伤／组织|血循环／中枢|
----------|----------|------------|
2 | 3 | 3 |
----------|----------|------------|
-- | -- | 3 |
----------|----------|------------|
-- | -- | -- |
----------|----------|------------|
2 | 3 | 3 |
----------|----------|------------|
-- | -- | -- |
----------|----------|------------|
2 | 3 | 3 |
----------|----------|------------|
3 | 3 | 3 |
----------|----------|------------|
3 | 3 | 3 |
----------|----------|------------|
2 | 2 | 2 |
----------|----------|------------|
2 | 3 | 3 |
------------------------------------|
严重损伤--3 |
------------------------------------|
3 |
------------------------------------|
3 |
------------------------------------|
3 |
------------------------------------|
3 |
------------------------------------|
-- |
------------------------------------|
|
------------------------------------|
间接重要影响--3 |
------------------------------------|
-- |
------------------------------------|
3 |
------------------------------------|
-- |
------------------------------------|
间接重要影响--3 |
------------------------------------|
-- |
------------------------------------|
-- |
------------------------------------|
-- |
--------------------------------------
使用说明：
1．本表作为医疗器械分类规则的附件，用于具体产品的分类。表中符号“--”表示没有这种分类。
2．标题栏中的数字或者符号是此栏目的代号。人体部位的代号依次分别可用：“1”“2”“3”等。例如：某无源短期接触组织
外科侵入器械代号为：ＡＡ4--22。
