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云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发云南省境内居民出境旅游兑换外汇管理暂行办法的通知
云南省人民政府办公厅




各州、市人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：
省外汇管理局、省旅游局、中行云南省分行、省公安厅上报的《云南省境内居民出境旅游兑换外汇管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

云南省境内居民出境旅游兑换外汇管理暂行办法
为加强居民个人出境旅游兑换外汇管理，促进旅游事业发展，规范银行和旅行社售汇购汇业务行为，防止通过居民个人兑换外汇套取国家外汇以及私自买卖外汇非法行为的发生，根据国家外汇管理局《境内居民个人外汇管理暂行办法》有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第一条 境内居民出境旅游兑换外汇业务由授权的中国银行云南省分行、中国银行昆明市分行（以下简称银行）严格按国家规定办理。
第二条 云南省旅游局负责将全省获准经营居民出境旅游旅行社（以下简称旅行社）的名单，及时通报外汇管理部门和银行；核定发放各旅行社“购汇核销证”，同时将核发人员名单抄送外汇局和售汇银行备案；协助外汇管理部门对旅行社兑换外汇进行管理，以及对旅行社及其人员非
法兑换外汇等违法行为进行查处。
第三条 旅行社必须遵守国家法规制度，并建立相应的兑换外汇规章制度；积极向客户宣传国家外汇管理政策，将主要条款写入“出境旅游须知”，并指定工作认真负责的财会专职人员2至3人统一办理购汇，在购汇银行开立人民币购汇专户办理居民旅游兑换外汇手续。
第四条 银行办理个人旅游兑换外汇业务，须凭有效护照、签证和出境飞机、车、船票审核真实性后按规定办理兑换手续。
凡属通过旅行社组团出境旅游的居民（其护照附页备注栏内盖有“仅限一次旅游出入境有效”）由旅行社购汇核销专人持组团人员情况清单向银行集体办理兑换外汇手续。凡自行出境旅游的居民可向银行直接办理兑换外汇手续。
第五条 居民出境旅游的供汇货币原则上以所到国货币为主要售汇币种。
第六条 一次签证多次往返，一本护照一年内多次签证或一人办多本护照的按年度、按标准只供汇一次。
第七条 旅行社购汇经办人必须在出国团（组）回国一个星期内，凭边境出入境清单到原兑换银行进行核销。未出境者已兑换外汇的，须由旅行社如数向银行结汇。
第八条 银行应规范售汇操作，加强内部管理，并在月后15日内将上月所办个人旅游兑换金额、出境人员、各旅行社组团团组等核销情况及有关异常情况报表报外汇管理部门。
第九条 外汇管理部门负责对境内居民出境旅游购汇进行审核、监督检查。
第十条 凡查实旅行社在办理兑换外汇过程中参与套汇、私自买卖外汇等违反外汇管理规定的，由省旅游局给予暂停、直至取消经营出境旅游资格的处罚。
第十一条 违反上述有关规定，套取国家外汇、私自买卖外汇、变相买卖外汇或者倒买倒卖外汇的，由外汇管理部门按照《中华人民共和国外汇管理条例》处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自颁布之日起执行。凡在本文下发前与本办法有抵触的规定同时废止。



1999年1月4日
共青团中央


共青团中央关于做好团委领导班子考核工作的通知
(一九八七年二月六日)



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　加强团委领导班子考核工作，是共青团协助党委管理团的干部，加强团干部队伍建设的重要环节，对于激励团的各级干部奋发进取，创造有利于人才成长的良好环境，对于发现人才，选贤荐能，推进干部制度改革的深入发展都具有十分重要的意义。

　　根据中共中央《关于严格按党的原则选拔任用干部的通知》和有关重要精神，为进一步加强团委领导班子建设，同时为今年各级团代表大会的召开、换届做好组织人事准备，各地应集中一段时间，在下一级团委换届前，按协管的职责、范围，对所属团委领导班子进行一次全面考核。现就有关要点通知如下：

　　一、考核团委领导班子的主要内容是团委领导班子和每个领导干部的德、能、勤、绩，重在工作实绩和思想作风表现。

　　考核团委领导班子着重评价：贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，围绕党的中心开创团的工作新局面的情况；党内民主生活是否健全，班子内部是否团结，思想是否端正；班子年龄、知识、专业结构是否合理，领导干部的素质、能力同所任职务是否相应，后备力量是否充足；工作布局和实际成效如何，在上届班子的基础上，取得了哪些成绩，与同类班子相比，工作处于何种位置，党委评价如何。

　　考核团委领导干部着重评价：是否坚持四项基本原则，坚定地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，反对和抵制资产阶级自由化；能否从实际出发，脚踏实地创造性地开展工作；能否坚持民主集中制原则，发扬民主，公道正派，团结同志一道工作；是否努力学习马克思主义毛泽东思想和党的方针政策及新知识，具有强烈的事业心和责任感；是否具备担负本职工作所应具有的决策领导和文字表达能力，熟悉分管部门的业务；担任现职后，分管工作有何新的起色，工作中有无重大失误。

　　二、考核团委领导班子必须充分走群众路线。要充分发扬团内民主，让团员青年和团干部参与监督、挑选团的各级领导干部。可以采取群众评议和组织考核相结合的办法，从多方面了解干部，对干部作出切合实际的、公正的评价。

　　群众评议可以采取召开民主评议会或者民主测评的方式，也可以把两者结合起来。民主评议会可以在领导干部述职报告的基础上，由团委机关干部、直属单位主要负责同志对领导班子和每个领导干部进行评议。要提倡“知无不言，言无不尽”，敞开思想，广开言路。评议时，被评议对象应该回避。

　　民主测评可在上述范围内无记名填写测评表。测评表可包括两方面内容，一是按不同层次或系统的领导岗位对领导干部德才要求分解为若干要素，由测评者按不同等级标准分别给予评价。二是概括地按“优秀、胜任、基本胜任和不胜任”对领导干部进行总评价。

　　组织考核应在团委机关各部门、直属单位、部分下一级团委主要负责干部和一定数量的群众代表范围内，采取个别谈话的方式，直接听取各方面的具体评价、反映，同时听取考核对象本人的思想、工作汇报。

　　三、在群众评议和组织考核的基础上，要对每个领导干部作出实事求是的评价，并采取适当的方式，与领导班子各个成员见面。领导干部对群众评议意见要认真思考和消化。领导班子应该召开民主生活会，对于各自存在的缺点和不足，开展批评与自我批评，研究制订整改措施，并在适当的时候，把整改措施及其落实情况通报给群众，以便更好地接受群众的监督。

　　四、群众评议和组织考核的结果要及时向党委介绍，并根据每个领导干部的不同情况和领导班子的结构需要，向党委提出调整意见。

　　对领导干部的调整意见，要本着干部职务能上能下的原则，从有利于发挥每个干部的专长、特点，充分调动广大干部积极性出发，对于素质好、工作成绩突出的团委领导干部，应给予充分肯定，并建议党委重点培养和使用；对于有所专长，但缺乏组织领导能力，虽努力工作，仍难以胜任现职的，应从关心和爱护同志出发，建议党委安排其下基层锻炼提高或调到适合发挥其作用的岗位上；对于德才平庸或缺点较多，群众意见很大，不宜继续在团委领导岗位工作的，建议党委该免职的就免，该降职使用的就降职；对于因年龄、任期等原因可以正常转业的同志，应根据其才能和特点向党委提出使用建议。

　　对于领导班子的调整意见，要本着相对稳定，改善结构的原则，从共青团工作的特点出发，不仅考虑单个领导干部的素质、能力，而且注重领导班子的群体结构，包括年龄层次、工作阅历、能力特长、知识结构以及性格气质等。新老交替在考虑保持工作连续性的同时，也应充分考虑到谁进谁退更符合改善群体结构的要求。

　　五、要建立对下一级团委领导班子和领导干部的考核档案，加强这项工作的基础性建设。考核档案主要收入领导班子的整体状况材料，有关工作文件、工作总结和领导干部撰写的文章、讲话、述职报告，群众评议和组织考核的原始材料、考核报告以及有关表彰、批评、来信来访材料等。要在今年工作的基础上使对下一级团委领导班子及其成员的考核成为制度，作为各级团委组织部门的一项基本业务坚持下去。

　　六、要加强对团委领导班子考核工作的领导。要结合本地区、本系统的具体情况，研究实施计划，逐级负责落实。党委考核刚结束或已作出考核安排的可从各地实际出发，相应制订有所侧重的考核方案。领导干部要亲自参加，组织部门要精心安排。要注重政策和方法的指导。要引导群众着眼于领导干部的主要功过得失，不拘泥于微枝末节，对领导干部作一分为二的、历史的、客观的分析、评价。要引导团员青年和团干部正确行使自己的民主权利。考核方法要力求简便易行，讲求实际效果，也要防止简单从事，流于形式。要注意总结经验，使考核团委领导班子的工作日臻科学、完善。这项工作结束后，各地应向团中央写出书面报告。