湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法
广东省湛江市人民政府办公室
印发湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月三十日
湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法
第一章总则
第一条为做好试行路桥车辆通行费年票制有关工作，根据省政府办公厅《关于湛江市整合路桥收费站有关问题的复函》（粤办函〔2011〕122号）和省物价局、交通运输厅《关于湛江市试行路桥车辆通行费年票制有关问题的复函》（粤价函〔2011〕214号），制定本暂行办法。
第二条本市路桥车辆通行费年票制，是指按照省政府统一管理、合理布局、统贷统还的原则，重新整合普通公路路桥收费站，对机动车辆由原来的按次征收通行费改为分别按年和按次征收车辆通行费。
第三条市公路管理局是年票征收管理的主管部门，负责年票征收管理的全面工作。
各县（市、区）公路管理部门在市公路管理局的指导下负责本行政区域内通行费年票的征收和管理工作。
物价、财政、公安、交通运输、审计、监察等部门协同公路管理部门做好年票征收管理工作。
第四条市路桥车辆通行费年票制工作领导小组负责协调、监督本暂行办法的贯彻实施。
第二章收费范围和标准
第五条本市籍（湛江籍）机动车辆（摩托车、折腰式手扶拖拉机除外）的路桥通行费采用年票制，按年一次性统缴。
本市籍摩托车、折腰式手扶拖拉机的路桥通行费采用次票制，按次缴交。
非本市籍机动车辆进入本市和通过本市普通公路收费站的路桥通行费采用次票制，按次缴交。
第六条经省政府批准整合后设立的普通公路收费站对应当缴纳路桥通行费次票的车辆实行双向收费。
茂湛、渝湛、湛徐高速公路在本市境内的各出口收费站受市政府委托单向代收非本市籍车辆路桥通行费次票。
茂湛高速公路浅水收费站对茂名籍车辆免收路桥通行费次票。
第七条年票制收费标准按省价格行政主管部门审批的标准执行。试行标准为粤价函［2011］214号文批准的标准：《湛江市车辆通行费年票收费标准表》、《湛江市普通公路次票收费站收费标准表》、《湛江市境内高速公路出口收费站代收非湛江籍车辆通行费次票收费标准表》。
第八条新购机动车辆从《机动车行驶证》核发月份的次月起计征当年剩余月份的年票费。
第九条本市籍机动车辆应当自改装、换牌、转出、报废、被盗（抢）之日起30日内持有效凭证到原年票征收管理机构办理变更或退费手续。
第十条被盗（抢）、报废等符合退费条件的车辆，由机动车所有人凭相关手续向车籍地年票征收管理机构提出书面申请，经核准后，自次月起退还剩余月份的年票费额。
第十一条年票免费车辆依照国务院《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省公路收费站管理办法》及其他相关规定执行。
第三章收费监督管理
第十二条年票收费收入实行“收支两条线”管理，用于偿还全市路桥收费项目的债务和相关管理费用支出。
第十三条各征收管理机构征收年票时统一使用省财政厅印制的“广东省车辆通行费专用票据”。征收通行费的票据由市公路管理局统一向省领取并负责发放管理，各受托征收单位应当向市公路管理局领用。
第十四条年票征收管理机构必须建立健全财务、统计、票据管理等制度，及时做好年票收费的征收和上缴工作。
第四章处罚规定
第十五条本市籍机动车辆通行费年票缴费时间为每年的1月至3月。不按规定缴纳年票费或逾期缴交年票费的机动车辆，自逾期之日起，除责令其补缴规定费额外，按日一并计征应缴额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴通行费年票费额（2011年试行期内暂不收取滞纳金）。
第十六条对转借、冒用或使用假年票凭证的单位或个人，除责令其补缴规定费额外，从应缴年票费之日起一并按日计征应缴额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴通行费年票费额，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。
第十七条次票车辆应当按规定缴费，对不缴纳或者采取其他手段逃缴车辆通行费的，依据相关法律规定处理。
第十八条阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的收费工作人员应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条年票征收管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上一级行政主管部门按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章附则
第二十条本暂行办法由市物价局、公路管理局负责解释。
第二十一条本暂行办法自2011年4月1日起施行。
新疆维吾尔自治区土地监察条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区土地监察条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
第一条 为加强土地监察工作，及时、正确查处违反土地管理法律、法规的案件（以下简称土地违法案件），保障土地管理法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例
。
第二条 本条例所称土地监察，是指县级以上人民政府土地管理部门依法对本行政区域内的单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规的情况实施监督检查，并对违反土地管理法律、法规的行为进行处罚的行政执法活动。
第三条 土地监察工作实行以预防为主、预防与查处相结合的方针，坚持依法、公正、公开的原则。
第四条 自治区人民政府土地管理部门主管全区的土地监察工作；州、市、县（市）人民政府、地区行政公署土地管理部门负责本行政区域内的土地监察工作。市、县（市）土地管理部门可以依法委托市辖区、乡（镇）土地管理机构实施土地监察的具体工作。
计划、建设、农业、林业、畜牧、水利、地矿、环保、工商、公安等部门按照职责分工，依法做好各自的执法工作，并协同土地管理部门做好土地监察工作。
第五条 新疆生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下，依照本条例对兵团系统内使用的土地履行土地监察职责，其负责土地监察工作的机构在业务上接受自治区人民政府土地管理部门的领导。兵团各师（局）负责土地监察工作的机构接受当地人民政府及其土地管理部门的业务指导
和监督。
兵团系统在城镇规划区内使用的土地，由当地人民政府土地管理部门履行土地监察职责。
第六条 各级人民政府应当加强对土地监察工作的领导，支持土地管理部门依法行使土地监察职权，做好土地监察工作。
第七条 任何单位和个人必须遵守土地管理法律、法规，对违反土地管理法律、法规的行为有权予以抵制、检举和控告。
各级人民政府或者土地管理部门对在土地监察工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第八条 县（市）以上人民政府土地管理部门依法对下列事项实施监察：
（一）保护耕地和开垦荒地情况；
（二）年度建设用地计划执行情况和建设用地的审批、征用及使用情况；
（三）国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止情况；
（四）集体土地非农建设用地情况；
（五）土地使用权出让金、征地费和其他有关费用的收缴、管理和使用情况；
（六）土地权属登记和发证情况；
（七）土地开发利用和土地复垦情况；
（八）土地管理法律、法规规定的其他监察事项。
第九条 土地管理部门应当建立健全土地监察工作制度，定期和经常性地对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并向本级人民政府和上级土地管理部门报告工作。
第十条 土地监察工作人员应当忠于职守，清正廉洁，秉公执法。
土地监察工作人员应当保持相对稳定。
第十一条 对土地监察工作人员依法执行公务的行为，任何单位和个人不得拒绝、阻碍，不得打击报复土地监察工作人员和举报人。
第十二条 土地监察工作人员执行土地监察职务时不得少于两人，并应当着装整齐，文明执法，佩戴统一标志，出示执法证件，使用规范的土地执法文书。
第十三条 土地监察工作人员在查处土地违法案件时，可以依法询问当事人和证人，查阅、摘录、复印有关资料，进行土地勘查和测量，对用于实施违法行为的器械、工具、设备等可以依法实施先行登记保存的行政措施，并有权责令停止违法行为，必要时可以提请司法机关对违法行为
人采取强制措施。
第十四条 土地管理部门对土地违法案件的当事人依法实施行政处罚，对违反土地管理法律、法规的国家工作人员可以向有关部门建议给予行政处分；行政监察机关和有关部门应当按照管理权限调查处理，并及时将处理结果告知土地管理部门。
第十五条 土地违法案件由土地违法行为发生地的县（市）以上土地管理部门按照国家和本条例有关级别管辖的规定分别予以管辖。管辖权不明或者有争议的，由其共同的上一级人民政府指定管辖。
第十六条 自治区土地管理部门管辖下列案件：
（一）州、市（地）人民政府及其土地管理部门超越批准权限批准和其他非法批准占用土地的案件；
（二）在全区有重大影响的土地违法案件；
（三）自治区人民政府和国务院土地管理部门交办的土地违法案件。
第十七条 州、市（地）土地管理部门管辖本行政区域内的下列案件：
（一）县级人民政府及其土地管理部门超越批准权限批准和其他非法批准占用土地的案件；
（二）在本行政区域内有重大影响的土地违法案件；
（三）同级人民政府和上级土地管理部门交办的土地违法案件。
第十八条 县、市人民政府土地管理部门管辖本行政区域内的土地违法案件。
第十九条 上级土地管理部门认为必要时，可以直接管辖下级土地管理部门管辖的土地违法案件。
第二十条 上级土地管理部门应当指导和督促下级土地管理部门依法查处土地违法案件。上级土地管理部门发现下级土地管理部门对其管辖的土地违法案件不查处、不及时查处或者查处不力的，应当发出土地违法案件查处督办通知，限期查处；发现下级土地管理部门实施的土地行政行
为违法、不当时，应当责令其纠正，不纠正的，依法予以撤销或者变更其作出的违法、不当决定。
第二十一条 上级土地管理部门发现下级人民政府实施违法、不当的土地行政行为，应当告知并督促其主动纠正；不纠正的，上级土地管理部门可以提请本级人民政府撤销或者变更其作出的违法、不当决定。
第二十二条 违反土地管理法律、法规，有下列情形之一的，土地管理部门应当立案查处：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的；
（二）买卖或者以其他形式非法转让土地的；
（三）临时用地期满拒不归还的；
（四）土地开发者、使用者未采取有效措施致使土地沙化、盐渍化、水土流失和耕地荒芜的；
（五）拒报、瞒报土地交易价额的；
（六）非法占用或者挪用、私分土地使用权出让金、征地费和其他有关费用的；
（七）转让、出租集体土地使用权用于非农业建设的；
（八）低于国家和自治区规定的出让金下限出让国有土地使用权的；
（九）擅自改变批准的用途使用土地，以及在临时用地上修建永久性建筑物的；
（十）经批准使用的土地连续闲置超过两年的；
（十一）擅自转让、出租、抵押以划拨方式取得的土地使用权的；
（十二）擅自改变基本农田保护区保护标志的；
（十三）违反土地管理法律、法规的其他行为。
第二十三条 违反土地管理法律、法规进行工程建设施工的单位和个人，在收到土地管理部门发出的责令停止违法行为通知书后，拒不停止违法行为的，由土地管理部门会同有关部门对其在抢占土地上继续违法施工的建筑物、地面附着物和其他设施依法予以拆除，并可依法查封用于施
工的机械设备、建筑材料。
第二十四条 行政机关实施的行政行为具有下列情形之一的，上级土地管理部门应当宣布其行为无效，并可依照干部管理权限提请有关机关对主管领导和有关责任人员予以行政处分；给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）无权批准或者越权批准占用土地，以及突破年度土地开发利用计划和建设用地计划批准使用土地的；
（二）违反土地审批管理权限，以化整为零方式批准用地，或者将耕地作为非耕地批准用于非农业建设的；
（三）违反批准文件确定的出让条件出让国有土地使用权的；
（四）对未依法办理土地使用审批手续或者未缴讫土地使用权出让金者核发土地使用权证书的。
第二十五条 对违反土地管理法律、法规应当给予行政处罚的行为，由土地管理部门依照土地管理法律、法规的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 阻挠、干涉、妨碍土地监察工作人员依法履行土地监察职责的，或者打击报复土地监察工作人员和违法行为的举报人的，由土地管理部门提请其所在单位或者有关部门给予行政处分；违反治安管理处罚规定的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第二十七条 土地监察工作人员玩忽职守、▲用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内，向作出行政处罚决定机关的同级人民政府或者上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由自治区土地管理部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1997年12月11日
