泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
四川省泸州市人民政府
泸市府发〔2008〕26号
泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定》已经2008年8月28日市政府第8次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○○八年九月四日
泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定
第一条 为及时消除重大火灾隐患，有效预防重、特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号文件）及有关消防法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于县级以上人民政府及其政府各部门对公安消防部门依法确立的重大火灾隐患进行督办。
第三条 重大火灾隐患整治工作坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、单位具体落实、社会共同监督”的原则。
第四条 市政府成立重大火灾隐患整治督办工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府办公室、监察、安监、财政、公安部门分管领导为成员，负责重大火灾隐患整治督办的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室在市公安消防支队。各区县人民政府也应成立相应机构。
第五条 各级人民政府应将重大火灾隐患整治工作纳入年度工作目标考核体系，层层签订责任书，实施重点督办。
第六条 各级公安机关及其消防机构、安监、发改、规建、国资、国土、房管、工商、商务、经委、文化、卫生、民政、水利、教育、交通、旅游、供水、供电、通信等相关部门和单位应在各自职能范围内，认真开展重大火灾隐患的整治和督办工作，定期召开联席会议，互通整治和督办情况。重大火灾隐患整改涉及迁建、扩建、改建等情形的，相关职能部门应当依法提供便利条件。
第七条 县级以上人民政府应至少每半年向社会公布1次本地区重大火灾隐患及其整改情况。具体公布工作由公安消防部门负责。
第八条 对于严重威胁公共安全的重大火灾隐患，公安消防部门应立即提请当地人民政府予以挂牌督办。
经区县人民政府挂牌督办逾期未整改的重大火灾隐患，由市政府予以挂牌督办。
第九条 下列单位或者场所存在重大火灾隐患，自身确无能力解决，严重影响公共安全的，公安消防部门应及时提请当地人民政府列入督办事项，并予以挂牌督办、协调解决：
（一）医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、车站、码头、机场、集贸市场、商场、宾馆、文化、体育等人员密集场所；
（二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学物品的单位或者场所；
（三）不符合消防安全布局要求，必须拆迁的单位或者场所;
（四）隐患所在建筑物或场所存在多家产权，重大火灾隐患整改工作难以实施的；
（五）其他影响公共安全的单位和场所。
第十条 对列入政府挂牌督办的重大火灾隐患，当地公安消防部门可在该单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，标明整改责任单位和整改期限。未经确定挂牌督办的人民政府同意，被挂牌单位不得以非正当理由，擅自拆除或人为遮挡、转移、损坏“重大火灾隐患单位”警示牌。
第十一条 对列入挂牌督办的重大火灾隐患，确定挂牌督办的人民政府应当组织相关职能部门和重大火灾隐患单位（场所）研究制定整改措施，落实整改责任，及时消除火灾隐患。
第十二条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是整改火灾隐患的责任人，全面负责组织、实施该火灾隐患的整改。
重大火灾隐患属于第六条所列部门及其下级单位的，该部门的主要领导承担隐患责任单位的督促整改责任，火灾隐患责任单位承担火灾隐患的整改责任。
第十三条 重大火灾隐患单位或场所收到《重大火灾隐患责令限期整改通知书》后，应立即组织对该重大火灾隐患进行分析研究，在5日内制订整改方案报重大火灾隐患整治督办工作领导小组办公室，并在规定期限内完成整改工作，消除重大火灾隐患。整改方案应明确整改措施、整改责任人员、整改进度时间表、整改期间的消防安全防范措施等内容。
在重大火灾隐患的整改期间，重大火灾隐患单位或场所应当采取有力措施加强消防安全管理，确保整改期间消防安全，并及时向重大火灾隐患整治督办工作领导小组汇报隐患整改情况。
第十四条 对重大火灾隐患逾期未整改的单位或场所，公安消防部门应依法予以行政处罚。
第十五条 对于严重威胁公共安全或逾期未整改，需要对其项目或单位停止施工、停止使用或者停产停业，且对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当依法报请当地人民政府批准，当地人民政府应在接报后7日内作出是否批准的决定。当地人民政府批准停止施工、停止使用或者停产停业的，由公安消防部门依法实施。
第十六条 经公安消防部门复查确认重大火灾隐患已经消除的，公安消防部门应向确定挂牌督办的人民政府提出摘牌请示，并在该人民政府批准后4个工作日内予以摘除“重大火灾隐患单位”警示牌。
第十七条 对不认真履行重大火灾隐患整治工作职责的部门和有关责任人员，各级人民政府应当责令其改正，并按相关规定予以处理。
有关部门、单位和个人不认真履行重大火灾隐患整治工作职责，酿成火灾事故构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第十八条 本规定自公布之日起30日后施行。
济南市出租汽车货运管理办法
山东省济南市人民政府
济南市出租汽车货运管理办法
《济南市出租汽车货运管理办法》已经2002年2月8日市人民政府第28次常务会议审议通过，现予公布，自2002年4月1日起施行。
市长 谢玉堂
二００二年三月二日
第一条 为加强出租汽车货运管理，维护货物运输市场秩序，保障运输经营者和货主的合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车货运是指道路货物运输经营者采用装有出租营业标志的小型厢式货运汽车，供货主临时雇用，并按时间、里程和规定费率收取运费的运输经营活动。
第三条 在本市行政区域内从事出租汽车货运及相关活动的单位和个人，适用本办法。
第四条 市交通行政管理部门是本市出租汽车货运的主管部门，其所属的市道路运输管理机构履行具体管理职责。
县（市）、区交通行政管理部门和运输管理机构按照规定的职责，具体负责辖区内出租汽车货运的管理。
计划、公安、工商、税务、物价、质量技术监督等政府有关部门应当按照各自职责，配合交通行政管理部门做好出租汽车货运管理工作。
第五条 出租汽车货运的发展应当与市场需求和城市交通条件相适应。本市对出租汽车货运实行正确引导、积极扶持、鼓励竞争、规范管理的政策，对其发展规模实行宏观调控，发展计划由市交通行政管理部门会同计划、公安部门制定，报市政府批准并每年定期向社会公告。
第六条 凡申请建立出租汽车货运企业的，应当向市道路运输管理机构提出书面申请，并按照第七条规定的条件筹建。市道路运输管理机构应当自申请者筹建完毕之日起十五日内进行审查，符合条件的，核发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
第七条 从事出租汽车货运的企业，应当符合下列条件：
（一）有独立承担民事责任的能力；
（二）有50辆以上、核定载质量1吨以下、驾驶室与货厢分离且符合环保要求的厢式货运汽车；
（三）有固定的办公场所和与经营规模相适应的资金、停车场地；
（四）有车辆信息服务网络。
第八条 经批准从事出租汽车货运的企业，其营运车辆必须具备下列条件：
（一）有公安部门核发的专用牌照；
（二）安装交通部门监制的固定式专用顶灯；
（三）安装税务部门核准、质量技术监督部门检定的税控里程计价表，并在醒目位置张贴运价标签；
（四）喷涂企业统一的标志色和标识；
（五）标明企业名称、租车电话和监督电话号码；
（六）有市道路运输管理机构核发的《中华人民共和国道路运输证》。
第九条 禁止任何单位和个人假冒、伪造、转借、转让或者非法使用货运出租汽车专用标志、标识。
第十条 单位和个人可以将本办法实施前已从事营业性货物运输的车辆组织起来，按第六条规定的程序和第七条规定的条件组建出租汽车货运企业，也可以按第七条有关规定将车辆改造后，加入到具有经营资质的出租汽车货运企业经营。
第十一条 出租汽车货运企业应当按照物价、交通行政管理部门制定的出租汽车货运收费项目和标准收费（具体收费项目和标准由交通行政管理部门另行公布）。
第十二条 出租汽车货运企业应当按照行业服务规范，为货主提供预约租车、即时租车、包车等服务和相配套的搬运装卸服务。
第十三条 货运出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）有公安部门核发的机动车驾驶证并有一年以上驾龄；
（三）经职业培训考核合格，并取得货运出租汽车驾驶人员上岗资格。
第十四条 货运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）随车携带《中华人民共和国道路运输证》和其他相关证件；
（二）按里程计价表显示金额收费(包车按规定标准收费)，并主动出具专用发票；
（三）按合理路线或货主要求的路线行驶；
（四）不得从事客运经营活动；
（五）未经货主同意不得招揽他人货物同运；
（六）不得将货主遗失的物品据为己有；
（七）不得将车辆交给无货运出租汽车驾驶资格的人员从事货运经营；
（八）对无货主押运的货物，应当使用运货单，做好货物登记和交接；
（九）不得欺行霸市、强拉乱运、扰乱出租汽车货运秩序；
（十）不得承运国家禁止运输的货物和化学危险品。
第十五条 货运出租汽车驾驶员有下列情况之一的，货主可以拒付运费：
（一）不按规定使用里程计价表或不按里程计价表显示金额及标准收费；
（二）不出具出租汽车货运专用发票；
（三）在起步里程内因驾驶员或车辆原因无法完成约定服务；
（四）在营运途中无正当理由中止营运服务。
第十六条 交通行政管理部门应当建立投诉受理制度，及时受理货主和驾驶员的投诉，并将处理结果告知投诉人。
因货运出租汽车驾驶员的过错给货主造成实际损失的，出租汽车货运企业应当承担全部赔偿责任。出租汽车货运企业可以向有故意或者重大过失的驾驶员追偿。
第十七条 出租汽车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，由交通行政管理部门按照以下规定给予处罚：
（一）不按规定使用里程计价表或不按规定收费的，责令改正，并可处以200元罚款；
（二）未经货主同意招揽他人货物同运或故意绕道行驶的，给予警告，并可处以200元罚款；
（三）无货运出租汽车驾驶资格的人员驾驶货运出租汽车从事经营的，责令改正，并可处以1000元罚款；
（四）将货主遗失的物品据为己有的，责令改正，并可处以1000元以上3000元以下罚款；
（五）欺行霸市、强拉乱运、扰乱出租汽车货运市场秩序的，给予警告，并可处以5000元以上20000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第九条规定的，由交通行政管理部门收缴其非法标志，可并处以1000元以上5000元以下的罚款，对非法使用者处以1000元以上2000元以下的罚款。
第十九条 出租汽车货运企业和驾驶员违反本办法其他规定情节严重的，由交通行政管理部门依法给予吊销《中华人民共和国道路运输许可证》、《中华人民共和国道路运输证》、停业整顿等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 交通行政执法人员在执行监督检查任务时，应当佩戴统一标志，出示执法证件。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 货运出租汽车在市区道路上通行的具体规定，由市公安、交通行政管理部门另行制定公布。
第二十三条 本办法自2002年4月1日起施行。
