教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知
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教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知
教学厅[2011]10号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生委员会办公室，有关部门（单位）教育司（局），各试点高等学校：
2012年高校自主选拔录取改革试点工作，要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以促进拔尖创新人才选拔和实施素质教育为目标，建立健全高校招生综合评价体系为重点，严格管理，规范有序，确保公平公正和择优选拔。现就有关要求通知如下：
一、进一步明确高校自主选拔录取改革试点工作定位
高校自主选拔录取改革试点工作作为高考制度的重要补充，要坚持方向，在统一高考的基础上，着力完善高校自身的综合评价体系，主要招收具有学科特长，以及全面发展且具有创新潜质的考生。继续探索部分试点高校联考。各试点高校要加强领导，精心实施，积极探索学校自主考核与高考、高中学业水平考试、综合素质评价相结合的人才综合评价、多样化选拔录取模式，引导中学开展素质教育，促进高水平大学建设。
二、招生简章与计划
开展自主选拔录取试点的高校须制订本校2012年度自主选拔录取招生简章及实施方案，内容包括领导机构、招生计划、报名条件、报名方式、考核办法、工作程序、入选考生确定标准、录取要求、咨询方式、监督机制、申诉渠道等。表述要准确、规范、清晰，避免产生歧义或误导考生。简章及方案报经教育部核准备案后，方可向社会公布。
自主选拔录取计划纳入试点高校年度招生计划，按教育部有关生源计划编制工作的要求列入“其他类”部分。试点高校自主选拔录取人数一般不超过本校年度本科招生计划总数的5%。
三、招生程序及要求
1.符合高考及高校自主选拔录取报名条件的申请考生，须按试点高校确定的报名时间和方式等要求报名。中学向试点高校推荐自主选拔录取申请考生时，应事先制订并公开推荐工作方案，尊重申请考生的自主选择，择优推荐，在校内公示推荐名单。
2.申请考生或其所在中学应如实提供申请考生在高中阶段德智体美等各方面发展情况，包括高中阶段课程成绩、学业水平考试和综合素质评价情况，以及获奖、特长等证明及写实性材料。同时，申请考生应提交个人自荐报告，内容包括自身成长经历及体会、个性特长及取得的成果、进入高校的努力方向及设想等。申请考生和所在中学须对材料及内容的真实性负责。
3.试点高校应组织专门力量，按本校自主选拔录取报名条件对申请考生提交的材料进行审核，确定参加本校考核的名单并及时告知考生。试点高校在确定拟参加本校考核的申请考生时，应兼顾生源质量与区域分布的合理性，向在学科专业方面表现突出的申请考生、向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学或申请考生适当倾斜，并合理控制参加本校考核的学生数量。
4.试点高校的考核是高校招生录取的重要依据之一，须参照国家教育考试的相关规定执行，自主负责考核管理工作，严格考务管理，严肃考试纪律，确保考试安全和良好的考风考纪。
5.试点高校要结合学校自身特色及相关专业的培养要求，积极探索测试内容和形式改革，着重对学生学科特长、创新潜质和综合能力的考查。鼓励采取笔试和面试相结合或者专家面试为主等方式进行相关考核。有条件的高校可逐步开展远程网上测评。
6.试点高校的考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后。
7.试点高校组织专家组，依据自主选拔录取招生简章及方案，对申请考生的材料进行审查，结合考生的高校考核成绩，按自主选拔录取计划数的适当比例（原则上控制在120%，最高不超过200%）择优提出候选考生，由高校招生领导机构审核后确定入选考生名单以及每名入选考生的相应录取要求。试点高校对入选考生高考成绩的录取要求，不应低于考生所在省（区、市）试点高校同批次同科类录取控制分数线。
8.试点高校须将所有入选考生名单及其相应录取要求报送生源所在省级招办并通知所在中学。中学、高校、省级招办须分别在考生所在中学、高校以及生源所在省级招办信息发布平台上进行不少于10个工作日的公示。中学公示的考生信息须保留至当年8月底，高校和省级招办公示信息保留至当年年底。4月20日前，试点高校须按教育部有关报送信息格式要求将经公示的入选考生数据库上传至“阳光高考”平台（http：//gaokao.chsi.cn）。有关生源所在省级招办应于4月30日前在阳光高考平台上核对、补充、确认考生的相关高考报名信息。5月10日起，阳光高考平台集中公示高校所有自主选拔录取入选考生信息。
9.入选考生须参加高校招生全国统一考试，并根据所在省级招办及参加考核的试点高校的要求填报志愿。
10.鼓励省级招办单设自主选拔录取考生的志愿表或志愿栏，并将入选考生填报高校志愿时间安排在高考之前。对满足试点高校录取要求的入选考生，在实行平行志愿投档的省（区、市），省级招办应在高校所在本科批次录取开始前，向考生选报的试点高校投档；投档线按试点高校在相关省（区、市）公布的本科招生计划数和确定的调档比例所形成的投档线测算值执行。在未实行平行志愿投档的省（区、市），省级招办应在高校所在本科批次录取时，向考生选报的试点高校投档。
11.试点高校须按前期确定的入选考生录取要求，对通过本校考核且经有关生源所在省级招办备案和阳光高考平台公示的考生进行录取。试点高校在向有关省级招办提交拟录取自主选拔考生数据时，须对相应考生标注“自主选拔”录取类型。
12.探索实行联考的部分试点高校适用上述办法。拟开展其他形式的自主选拔录取试点的高校，有关方案需报教育部同意后方可实施。
四、对在高校自主选拔录取中存在违规承诺及操作、虚报或伪造、变造有关材料、考试作弊、替考等弄虚作假、徇私舞弊行为的，一经查实，依据有关规定分别予以严肃处理：
责任属试点高校的，将予以暂停或取消其自主选拔录取试点资格的处理，并追究有关责任者的相应责任；
责任属推荐中学的，视情节轻重将在其所在省（区、市）中学及有关试点高校或全国范围内予以通报，并责成相关省级教育行政部门追究有关责任者的相应责任；
责任属学生本人的，未入学者，取消其自主选拔录取考核成绩及参加当年高考考试资格或录取资格并将有关情况记入考生高考诚信电子档案；已经被录取或取得学籍者，由高校取消其入学资格或学籍。
五、试点高校和各省级招办、有关中学要密切配合，各尽其责，认真做好自主选拔录取各环节工作，贯彻高校招生“阳光工程”的各项要求，自觉接受纪检监察和社会监督，确保管理举措、条件保障、监督检查落实到位。对试点过程中发现的重大问题，要妥善处理，并及时上报我部。
教育部办公厅
二○一一年十一月十五日
农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部关于印发《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法》（试行）的通知
农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部
农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部关于印发《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法》（试行）的通知
2004-08-27
农科教发［2004］6号
为加强农村劳动力转移培训阳光工程项目实施的监督和管理，指导各地做好培训项目的检查验收工作，根据《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发［2004］4号）和《财政部、农业部关于印发<农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）>的通知》（财农［2004］38号）精神，全国农村劳动力转移培训阳光工程指导小组制定了《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法（试行）
为加强农村劳动力转移培训阳光工程项目实施的监督和管理，指导各地做好培训项目的检查验收工作，根据六部委《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发［2004］4号）和《财政部、农业部关于印发<农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）>的通知》（财农［2004］38号）文件精神，特制定本办法。
一、检查验收目的
对阳光工程培训项目进行检查验收，目的是督促项目实施单位按时、保质、保量完成培训目标和任务，把国家扶持农村劳动力转移培训的各项政策措施和财政补助资金落到实处，让农民真正受益。同时，进一步强化各级政府对阳光工程实施的组织领导，提高工作质量和工作水平，确保培训工作的落实。
二、检查验收内容
重点检查培训单位完成示范性培训任务的情况，同时检查项目实施县落实项目管理办法、基地认定办法、资金管理办法的情况。
（一）对培训单位的检查验收，以批复的培训计划和任务合同为依据，具体检查验收内容见附表。
（二）对项目实施县的检查内容：是否建立组织领导机构和工作办公室；是否按规定组织开展培训基地认定，是否按规定组织开展培训项目申报工作；是否按规定使用中央及省级补助资金，县财政是否设立培训补助资金专账；是否建立公示制度，是否公布监督举报电话；是否对培训单位开展有效的督促检查工作；是否按时上报工作进展情况。
三、检查验收方法
检查验收工作一般采取基层检查和上级核查的方式来开展。
（一）基层检查。以县为主，对每个培训项目逐项进行检查验收。具体操作程序为：（1）培训单位每个培训项目结业时，当地阳光工程办公室应到现场指导检查，培训、转移任务完成后两周内，向当地阳光工程办公室报告项目执行情况，并提出检查验收申请； （2）当地阳光工程办公室接到培训单位项目执行报告和检查验收申请后两周内，组织相关人员开展检查验收；（3）检查验收工作完成后两周内，当地阳光工程办公室对外公布检查验收结果，接受社会监督。
（二）上级核查。由上级阳光工程办公室组织，对完成培训任务的项目县和培训单位进行核查。核查工作一般采取随机抽查的方式，由政府有关部门开展，也可以委托专业组织和专家开展。各省阳光工程办公室要对各县（市）项目执行情况进行全面核查。
检查验收工作建立多部门协作的机制，创新检查验收形式，提高工作质量。要积极吸收社会人士（如人大代表、政协委员等）参加检查验收工作。要根据培训单位上报的农民培训台帐和农民转移台帐随机抽样进行调查，并采取进村入户、跟踪调查等办法，检查培训和转移效果。各省的检查验收工作由各省自行安排，并于次年3月底前将本省的检查报告报全国阳光工程办公室。全国阳光工程办公室将组织抽查。
四、奖惩
1、对培训单位检查验收的结果分三等，90分以上的为优秀，70－90分为合格，70分以下为不合格。
2、对通过检查验收并取得优秀成绩的培训单位要予以表彰；对不合格的培训单位要取消劳动力转移培训基地资格，3年内不得承担阳光工程培训任务，并按照培训合同追究有关人员的责任。
3、检查验收中发现的问题要限期改正。对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用套取财政补助资金的将严肃查处。
该办法由全国阳光工程办公室负责解释，各省可根据本办法制定具体的检查验收实施细则。（附件略）
国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知
（2005年8月16日 国家外汇管理局发布）
汇发[2005]61号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：
为支持企业参与国际经济技术合作和竞争，促进投资便利化，解决境外投资企业融资难问题，根据《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则（以下简称《办法》），国家外汇管理局决定进一步简化对外汇指定银行（以下简称银行）为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业（以下简称境外投资企业）提供融资性对外担保的管理手续。现就有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局对银行为境外投资企业提供融资性对外担保实行余额管理，并依据银行的外汇实收资本或营运资金、上年度对外担保及履约状况等指标按年度为银行核定余额指标。银行可在该指标范围内，自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔向国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）报批。
二、 凡具有经营对外担保业务资格的银行，可向所在地国家外汇管理局分局或外汇管理部（以下简称外汇分局）申请本年度对外担保余额指标；经外汇分局初审后，报国家外汇管理局批准并下达。
三、银行由总行统一向外汇分局申请；外国银行分行由上级行授权的境内主报告行或上级行授权的境内分支机构申请。
四、银行向外汇分局申请对外担保余额指标，需提交以下材料：
（一）申请报告以及按统一格式填报的《境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保余额申请表》（表式见附表1）；
（二）经过境内注册会计师审计的上年度合并财务报表，包括资产负债表、损益表；
（三）拟授权分支机构名单；
（四）上年度对外担保余额指标使用及履约情况（第一次申请除外）；
（五）外汇分局要求的其他材料。
五、国家外汇管理局为银行核定的对外担保余额指标不超过申请银行的外汇实收资本或合并的营运资金。对外担保余额指标可由银行总行（或主报告行）直接使用，也可以分解给经总行（或主报告行）授权的境内分支机构使用。银行将余额指标分解给境内分支机构使用的，由境内分支机构持授权和分解余额指标的总行（或主报告行）文件到所在地外汇局办理备案手续。
六、银行在余额指标项下提供的融资性对外担保应符合《办法》的相关规定，其对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇资金的20倍；为一家企业法人的外汇放款余额、外汇担保余额（按50％计算）及外汇投资（参股）之和不得超过其自有外汇资金的30％。
七、境外投资企业从银行取得融资性对外担保应具备以下条件：
（一）境外投资企业已在境外依法注册（包括境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业）；
（二）已向外汇局办理境外投资外汇登记手续；
（三）符合《办法》的具体规定。
八、银行为境外投资企业提供融资性对外担保后，按《办法》规定到所在地外汇局办理对外担保定期登记手续。
九、银行为境外投资企业提供的融资性对外担保如需履约，应到所在地外汇局按规定办理核准手续。境外投资企业的境内母公司或其他反担保人向境内银行提供的反担保履约不需外汇局核准；以境内反担保人的人民币资金对外履约的，由提供对外担保的银行凭反担保协议办理履约购汇核准手续。同一笔担保履约不得重复购汇。
十、银行应按本通知规定向外汇局报送信息，汇总本行系统余额管理项下对外担保逐笔情况，连同全口径的对外担保数据，填报《境内银行提供对外担保情况月报表》（表式见附表2），于每月初5个工作日内报送外汇局。
十一、银行提供非融资性对外担保，仍按现行规定实行资产负债比例管理；境内银行为境外投资企业之外的客户提供融资性对外担保，仍按《办法》办理。
十二、外汇局对银行对外担保余额管理项下业务进行合规性检查。对超过核定余额指标提供对外担保、或者不按《办法》办理对外担保业务的银行，将根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行查处。
十三、本通知自2005年9月1日起施行。
请各外汇分局接到本通知后，尽快转发所辖中心支局和外资银行；各中资外汇指定银行收到本通知后，尽快转发所属的分支机构。同时，各外汇分局自文到之日起可受理本辖区内银行2005年度的申请，初审后报国家外汇管理局。
附表： 1、《境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保余额申请表》
2、《境内银行提供对外担保情况月报表》
