财政部关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定
财政部
财政部关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定
1992年6月2日，财政部
党政军机关、民主党派、人民团体和事业单位凡邀请来华的外宾，应根据协议或互惠原则，区分为全部招待、部分招待或自费。对由我招待的外宾，一般只提供在我国期间的食、宿、交通费用，不提供来华国际旅费，在华期间费用开支标准和管理办法按本规定执行。
一、外宾日常生活费用
1．伙食费标准（中、西餐同一标准），每人每天为：国家元首、政府首脑80至90元；副总统、副总理、正副议长70至80元；正副部长50至60元；其他人员40至50元。
在工厂、学校等企、事业单位安排食宿的外宾，其日常伙食费标准每人每天为15至25元。
2．组织外宾到郊区或基层单位参观、游览，如需在外用餐，每人每餐25元；在工厂、学校等单位用餐，每人每餐15元。费用由邀请单位负担。
餐桌饮料费开支标准，掌握在外宾伙食费标准的1／4以内。
3．副部长级以上的外宾及按对等原则招待的国宾，住房内可放适量水果或饮料。
4．会见、会谈的会议室；机场、车站的外宾室；参观、游览和其他公共场所的外宾休息室可备茶水或饮料。
二、宴请及费用标准
1．外宾在华期间需要宴请的，应本着从简、节约的原则，在一地由接待单位或有关单位联合安排1次宴请（包括风味宴请），其他单位不得另行宴请。
2．宴请形式应区别不同情况，实行多样化。宴请规格为4菜1汤。对部长级以上外宾，可举办宴会；对一般外宾（包括来华商谈工作、联系业务的），可采用便宴形式；对人数较多的来访团组，可采用酒会、冷餐会和茶会形式。
3．我方参加人数，除国宴外，其他宴请：外宾5人以内的，我方人数可视情况确定，但中外人数最多不得超过8人；外宾5至10人的，中外人数的比例在一比一以内安排；外宾10人以上的，中外人数的比例在一比二以内安排。如确属特殊情况，经接待单位主管外事工作负责人批准，我方参加人数可增加3至5人。
4．费用开支标准：
（1）宴会标准：中央总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席出面举办的每人每次70至90元，如遇宴请少数重要外宾，每人每次可在110元以内掌握开支；中央政治局委员、书记处书记、书记处候补书记、国家副主席、全国人大副委员长、国务院副总理、国务委员、中央军委副主席、全国政协副主席出面举办的60至80元；正副部长或相当于正副部长出面举办的45至65元。副部长级以下人员出面举办的35至55元。
（2）冷餐、酒会、茶会标准，每人每次分别为30至40元、20至30元、10至20元。
宴会、冷餐、便宴所用酒、饮料等费用，不得超过其标准的1／3。
三、礼品
对来华外国代表团（组）赠送礼品，应严格按照国办发〔1987〕59号《国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示的通知》中有关规定执行。
四、差旅费及其他费用
1．外宾住房、用车，应根据实际情况安排。除少数重要外宾乘坐小卧车外，其他外宾可视人数多少安排小卧车、中型轿车或大型轿车。
2．外宾赴各省、自治区、直辖市参观访问时，除国家元首、政府首脑外，不得安排专机或专列；对正副部长级以上外宾提供头等舱座位。途中伙食费按规定的日常伙食费标准执行。
3．外宾在华期间的医药、邮电通讯和洗衣理发等费用，除国家元首、政府首脑外，一般均由外宾自理。
五、外宾在各省、自治区、直辖市范围内参观访问期间的食、宿、宴请及交通等费用，按财政部、外交部（91）财外字第78号《关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知》执行。
六、接待外宾工作人员费用
1．服装补助费：
各省、自治区、直辖市和中央、国务院各部委、直属机构的外事部门专门从事接待外宾工作人员的服装补助费，可在375元以内掌握，以后每满两周年可在180元至270元以内发给更新服装补助费。具体管理办法：各省、自治区、直辖市财政厅（局）可在此标准内商有关部门制定；中央各部门仍按财政部（88）财外字第207号《关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知》中的有关规定执行。
2．差旅费：
陪同外宾赴各省、自治区、直辖市参观、访问的工作人员，其食、宿、交通费用开支办法及标准按财政部现行的《关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》办理。确需与外宾同行、同住、同餐的，经单位领导批准，可按实报销，个人不得再领取交通费和伙食补助费。
3．在饭店、宾馆举办宴请活动时（包括中、外方宴会、招待会和陪餐），我举办单位的工作人员和为参加宴请人员开车的司机，确因工作需要，不能回原单位用餐者，可由宴请单位发给误餐补助费。党政机关等单位工作人员和汽车司机每人每次补助10元；出租汽车司机和交通、公安警卫人员误餐由所在单位按其有关规定办理，举办单位不发给误餐补助费。
来访外宾和外国驻华机构举办宴请活动时，如其主动向我司机和工作人员发餐费或食品可以收下，但不能再回单位领取补助；如外方不发误餐费或食品，我方人员不得索要，可在原单位按规定领误餐补助费。
七、国营企业接待外宾的费用开支标准和管理办法参照本规定执行。
长春市危险房屋管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
（第４９号）
《长春市危险房屋管理办法》业经一九九六年十月二十四日市人民政府第十七次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九六年十一月二十日
长春市危险房屋管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强危险房屋管理和治理，保障居住和使用安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市市区内的房屋管理均适用本办法。
房屋所有人（含代管人）、使用人均应当遵守本办法。
第三条 长春市房地产管理局是本市危险房屋管理的行政主管部门，市房屋安全鉴定办公室负责市区危险房屋的日常管理工作。
市房屋安全与鉴定中心（以下简称房屋安全鉴定机构）承办房屋安全鉴定业务，并启用“房屋安全鉴定专用章”。
建委、计委、经贸委、规划、土地、城建、财政、税务、工商、物价、商委、公用、公安等部门，应当根据各自职责做好危险房屋的管理工作。
第四条 本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定或者承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第五条 危险房屋管理应当遵循预防为主、科学鉴定、综合治理、确保居住和使用安全的原则。
第二章 危险房屋的鉴定
第六条 下列房屋所有人、使用人，必须向房屋安全鉴定机构申请鉴定：
（一）建成满５５年的钢结构和钢混结构房屋；建成满３５年的混合结构房屋；建成满２５年砖木结构房屋；建成满１０年的其它结构房屋。
（二）经鉴定使用每满２年的影剧院（含音像厅）、体育场（馆）、浴池、歌舞厅、饭店（含酒店、餐饮厅）、宾馆（含旅店）、游艺厅、理发美容厅、商场（店）等用房（以下简称公共场所用房）。其中改变原有房屋用途或者结构的，鉴定周期由房屋安全鉴定机构根据具体情况确定。
（三）拆改房屋主体结构，明显加大荷载，改变承重结构件的。
（四）因不可抗力等因素，可能影响房屋正常使用的。
（五）已出现危险症状的房屋。
第七条 房屋改作公共场所用房的，使用人应当向房屋安全鉴定机构申请公共场所用房安全鉴定，并持房屋安全鉴定机构签发的《房屋安全鉴定证书》到工商、公安等部门办理有关手续。
第八条 房屋所有人、使用人和利害关系人认为房屋有危险的，可以申请房屋安全鉴定。
司法机关仲裁受理涉及危险房屋纠纷案件，可以指定案件当事人申请房屋安全鉴定，必要时也可以直接委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
公民对有危险的房屋，有义务向房屋安全鉴定机构举报。
第九条 房屋安全鉴定申请人应当提供下列资料：
（一）房屋安全鉴定申请书或者委托书。
（二）房屋所有权证、租赁合同、代管或者托管协议。
（三）房屋设计资料。
（四）地质勘察资料。
（五）施工技术档案。
（六）房屋安全鉴定机构要求提供的其他资料。
房屋安全鉴定申请人无法提供前款规定（三）、（四）、（五）项资料的，由房屋安全鉴定机构现场查勘、测试。
第十条 申请房屋安全鉴定，房屋安全鉴定机构一般应当在接到鉴定申请书或者委托书之日起１０日内鉴定完毕。结构复杂、鉴定难度较大的，应当在２０日内鉴定完毕。
有明显险情的房屋，房屋安全鉴定机构应当及时组织鉴定，监控险情发展。
鉴定期间，房屋的风险责任由房屋所有人承担。
第十一条 房屋安全鉴定机构的鉴定人员必须经市危险房屋行政主管部门资格审查合格，并取得鉴定作业证后，方可从事鉴定工作。
第十二条 鉴定房屋时，房屋安全鉴定机构应当派出２名以上鉴定人员进行。对复杂结构的鉴定，可以聘请有关专家参与鉴定。
第十三条 危险房屋鉴定，应当执行《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ１３－－８６）。
涉及工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第十四条 房屋安全鉴定应当填写鉴定文书，并使用规范术语。
经鉴定属于非危险房屋的，签发《房屋安全鉴定证书》。在正常使用条件下，《房屋安全鉴定证书》有效期最长不超过２年。
经鉴定属于危险房屋的，签发《危险房屋鉴定证书》，提出处理意见并及时发出《危险房屋通知书》。
第十五条 房屋安全鉴定机构收取鉴定费应当根据有关规定到物价部门办理收费许可证。
房屋安全鉴定费按照下列规定承担：
（一）经鉴定确认为危险房屋的，由房屋所有人承担。
（二）经鉴定确认为非危险房屋的，由申请人承担。
（三）委托鉴定的，由委托人承担。
第十六条 危险房屋管理行政主管部门的工作人员执行公务时，必须出示市政府统一颁发的行政执法证件；进行罚款时，必须开据财政部门统一印制的票据。
危险房屋管理行政主管部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定程序进行。
第十七条 房屋安全鉴定机构鉴定房屋时，房屋所有人、使用人、利害关系人必须提供工作方便，不得无理拒绝或者阻碍鉴定。
第三章 危险房屋的治理
第十八条 鉴定为危险房屋的，视其危险程度按照下列规定处理：
（一）采取适当技术措施后，可以解除危险的房屋，处理使用。
（二）采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需要继续观察的房屋，观察使用。
（三）已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用。
（四）整栋危险房屋已无修缮价值，且需要立即拆除的，予以整体拆除。
第十九条 房屋所有人必须按照《危险房屋鉴定证书》的要求对危险房屋进行加固、维修或者拆除。
第二十条 出租房屋经鉴定为危险房屋的，房屋所有人无力治理时，可以与承租人共同出资治理或者由承租人垫资治理，所需费用从租金中抵扣或者由房屋所有人分期偿还。
第二十一条 异产毗连房屋、共有房屋或者拨用房产经鉴定为危险房屋的，分别依照《长春市城镇异产毗连共有房屋管理办法》和《长春市拨用房产管理办法》中的有关规定执行。
第二十二条 产权不清的或者房屋所有人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资治理。
第二十三条 治理危险房屋需要使用人暂时迁出的，使用人应当及时迁出。因拒不迁出产生的后果，由使用人承担。
第二十四条 拆除危险房屋重建、扩建、开发改造的，必须按照城市统一规划进行，有关部门应当在政策上给予优惠。
第二十五条 房屋发生安全事故后，房屋所有人或者使用人必须立即向危险房屋管理行政主管部门报告，并保护好现场。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法第六条规定未申请鉴定且可能影响相邻房屋正常使用、可能危及公民人身、财产安全及社会公众利益的，由危险房屋行政主管部门责令其鉴定，鉴定工作由危险房屋管理行政主管部门指定的鉴定机构进行，并按规定收取鉴定费。同时处以鉴定费１倍以下３倍以下的罚款，但罚款额最高不得超过３万元。
第二十七条 违反本办法规定造成他人人身伤亡或者财产损失的，由责任人依法承担相应的法律责任。
第二十八条 有下列情形之一的，房屋安全鉴定机构应当承担相应的法律责任：
（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的。
（二）过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的。
（三）拖延鉴定时间而发生事故的。
房屋安全鉴定机构在承担法律责任后，可责令负有直接责任的鉴定人员承担部分或者全部赔偿费用，并视情节给以相应的行政处分。
第二十九条 在房屋安全鉴定过程中，拒绝、妨碍鉴定人员进行鉴定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在到复议决定之日起１５日内向人民法院提起诉讼，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚决定的执行。
第五章 附则
第三十一条 各县（市）危险房屋的管理工作，可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第三十三条 本办法由市房地产管理局负责组织实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
