经贸部、海关总署关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:08:13 浏览:9068
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经贸部、海关总署关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知
经贸部 海关总署
经贸部、海关总署关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知
经贸部、海关总署
最近以来，一些海关在监管和核查工作中，连续发现部分国内棉纺厂利用来料加工涤棉混纺纱和混纺布的名义，违法大量进口涤纶纤维而后以棉顶涤加工成品出口等活动。有的合同确定进口涤纶、棉花加工涤棉混纺纱出口，经抽样化验实际出口的成品却是纯棉纱；有的原确定加工的成
品中，涤纶与棉花的比例为73∶27、60∶40，而实际出口的成品中棉的成分大大超过上述比例；还有的在合同中未订明含涤、棉比例，但从签订的进口来料数量看，涤的比例很大，有的竟达90％，等等。据九龙、广州、武汉等海关初步核查的情况看，仅广东佛山和湖北蒲圻两个
棉纺厂通过上述以棉顶涤的做法，换下来的涤纶纤维就达二千多吨。有的已在国内转卖。应当指出的是，上述做法有的在双方签约时即已默契，有的并有内外串通勾结性质。这不仅违反了国家许可证制度和来料加工管理规定，而且逃漏了进口关税。情况是比较严重的，应引起各地的重视。
为了加强对来料加工的管理，制止走私违法活动，特作如下紧急通知：
一、各审批单位必须严格审批制度，进一步把好审批关。现重申：对来料加工合同的审批工作，必须认真遵照国务院国发〔1979〕220号、原国家进出口委（81）进出加字第12号和对外经济贸易部（82）外经贸关字第4号、对外经济贸易部、海关总署（82）署货联字第
1068号等文件的规定办理。今后，凡非外贸单位（企业）对外签定合同没有有关外贸公司或工贸公司参加的；合同所列项目不齐全或不具体的；对于国家实行出口许可证和国外对我有配额限制的商品，在签约前未征得对外贸易管理部门同意和申领许可证的，一律不予批准。对不符合上
项规定的，海关有权不予办理合同的登记手续。对外加工的涤棉混纺纱、布出口，成品要经商检部门检验，并由商检部门将检验结果（涤、棉比例）在报关单上批注盖印，对与合同规定比例不符的产品，海关不予放行。对违章、走私的案件要从严处理。
二、对于已审批和登记的各项来料加工合同（特别是含有棉花为原料的来料加工合同），请通知有关来料加工企业、工厂、限期进行一次自查自报。首先应检查所签合同是否符合对外加工装配的规定。经自查发现执行合同中有违反合同规定和违章、偷漏关税等行为的，应主动向主管海
关报告，于补办手续和纳税后，海关可考虑给予从宽处理；对于瞒报和抵制核查、自查的单位以及经海关检查发现的案件，将严肃处理。
上述清查处理工作的情况，请于七月底前，分别报告对外经济贸易部和海关总署。重大问题，可随时上报。
三、各地审批部门和海关要进一步加强配合协作，共同把来料加工的管理工作搞好。海关要进一步把好“四关”（即申报审核关、查验货物关、核销结案关和案件处理关）。九龙、广州等海关对加工出口混纺纱、布采取抽样化验的验货方法，取得了显著成效，这是一个很好的经验。希
望各地审批部门要总结审批的经验，采取有效措施，堵塞漏洞。海关要认真总结一下对来料加工进出口货物的监管经验，提高管理水平，在方便合法进出的同时，有力地制止货运走私违法活动的发展。
1984年5月7日
抚州市搞活房地产二级市场暂行办法
江西省抚州市人民政府
抚州市搞活房地产二级市场暂行办法
2004.05.29 抚州市人民政府
抚州市人民政府文件
抚府发〔2004〕18号
抚州市人民政府印发关于《抚州市搞活
房地产二级市场暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《抚州市搞活房地产二级市场暂行办法》已经市政府第42次常务会研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○四年五月二十九日
抚州市搞活房地产二级市场的暂行办法
近年来，我市住宅及房地产业发展很快，对改善居民的住房条件，推动我市城市建设和经济发展发挥了积极作用。按照省委、省政府关于重视面向城乡消费，推动住宅业现代化，搞活繁荣房地产二级市场的精神，结合我市实际，特制定本暂行办法：
一、适用范围
（一）本暂行办法适用于市中心城市规划区范围内房地产二级市场交易。各县可参照该暂行办法，结合本县实际，制定房地产二级市场交易办法。
（二）抚州市房地产主管部门负责临川区青云街道办事处、西大街街道办事处、荆公路街道办事处、六水桥街道办事处、文昌街道办事处、城西街道办事处、钟岭街道办事处、抚北镇、孝桥镇等辖区内的房地产二级市场的交易管理。
（三）本暂行办法中的二级市场是指职工已购公有住房和经济适用房的上市交易。
二、推动已购公有住房上市交易
（一）允许职工已购全部产权的公有住房和经济适用房上市出售，由买卖双方直接向房地产管理部门申请办理交易过户手续，但党政机关、政法部门、学校、医院等特殊性质单位，如办公区与生活区同在一个大院的，其职工已购公有住房上市出售应事先征得单位同意。已购部分产权的住房应先购买全部产权后，方可办理交易过户手续。
（二）市城市规划范围内的职工已购公有住房和经济适用房上市出售，统一在市房产交易中心内进行交易，交易时先办理房屋所有权变更登记，再凭变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续，由土地管理部门核发土地使用权证。
三、明确住房交易税费政策
（一）凡按房改政策购买的公有住房[含解困房、安居房、经济适用房、集资建房（下同）]上市交易，契税暂按成交价的2%向购房者征收。住房交易手续费按每平方米1元收取，由买卖双方各负担一半。
（二）房改房房屋所有权转移登记费每套收费标准为50元，向一个以上房屋所有权人核发房屋所（共）有权证时，每增加一本证书收取工本费10元（核发一本房屋所有权证免收工本费），土地证书工本费收费标准为20元,由购房人交纳。
（三）职工所购公有住房和经济适用房上市交易暂按2%税率征收契税，非住宅用房暂按4％税率征收契税。在房屋交易时缴纳契税后，方可办理房屋所有权证。
（四）对职工所购公有住房和经济适用房拆迁后以实物补偿形式置换住房的，其面积高于原拆迁面积的，仅对其面积差额按新房价征收契税；拆迁安置面积小于原拆迁面积的，免征契税。
（五）职工所购公有住房和经济适用房拆迁后一年内，以补偿的货币新购住房的，只对其超过补偿金额的部分征收契税。
四、简化办事程序，提高工作效率
（一）建立抚州市房产交易中心，进一步简化房地产发证程序，提高工作效率。各相关单位在市房产交易中心内设立统一的办事窗口，公开办事程序、收费标准，面向社会推行服务承诺，涉及房屋交易的有关费用在市场内实行“一单清”。
（二）缩短办事时限。已购公有住房和其他存量房上市交易，交易手续应在接到申请之日起10个工作日内办理完毕。
五、加强管理部门职能，完善房地产交易秩序
（一）土管部门应完善商品房开发用地供应机制，商品房开发用地必须通过招标拍卖或挂牌竞卖方式出让。进一步完善土地招标、拍卖和挂牌出让制度，规范操作程序，推进土地储备，实施“熟地”出让。凡未办理土地出让手续的开发商不得出售房产。
（二）房地产管理部门应进一步建立和完善社会主义市场体制下的商品房、经济适用房和廉租房相配的住房供应体系，满足不同阶层群众的住房需求，逐步改善广大市民的居住条件。
（三）物价主管部门和房地产管理部门应逐步建立房地产市场价格信息指导体系。适时发布房屋租赁、存量房屋买卖价格、公有住房承租权转让价格信息。
（四）工商管理部门和房地产管理部门应加大力度整顿和规范房地产市场秩序。以房地产开发和交易环节为重点，依法查处违法违规开发、炒卖楼花、合同欺诈、面积缩水、虚假广告、违法中介等行为。强化房地产中介服务管理，建立房地产中介机构资质管理和经纪人职业资格制度，规范房地产中介服务行为。
六、落实购房落户政策
在城市规划区以内，已购公有住房和经济适用房首次上市出售，购买方可参照购买商品房入户规定办理本市城镇常住户口。
七、本暂行办法由抚州市建设局负责解释。
八、以前下发的文件与本暂行办法有抵触的，以本暂行办法为准，今后国务院和省政府有新的政策规定，按新的政策规定执行。
九、本暂行办法自颁发之日起施行。
关于台胞来京探亲困难补助费的实施办法
北京市委对台办 市财政局
关于台胞来京探亲困难补助费的实施办法
北京市委对台办 市财政局
各区县人民政府市属各局（总公司）、区县对台办公室、财政局：
自台湾当局于去年11月2日开放探亲以来，到我市探亲观光的台湾同胞，半年内已逾3万人。由于某些特殊原因，有的台胞来京后，在食、宿、交通方面发生困难。根据财政部《关于台胞来祖国大陆探亲困难补助费的暂行规定》〔（88）财外字第39号〕，现将我市实施办法通知
如下：
一、接待好来京探亲台胞，是一项具有政治意义的工作，各单位应予重视。台胞来京探亲费用，原则上应全部自理；对个别确有困难者，可从严掌握，给予适当补助。
二、台胞探亲困难补助费，只限于个别台胞在京探亲期间，发生重病、意外事故而无力支付的有关费用，或确实无力支付最低标准的食、宿、交通费用，其在京亲属又无力援助者。凡享受困难补助的台胞，除因病无法离京外，在京停留时间最长不得超过一周。台胞在京的旅游费用、住
高级饭店的费用、超期不走所发生的费用及其它高标准的开支费用，以及旅游团体，一律不予补助。
三、台胞探亲困难补助费的标准，一般每人每天住宿伙食费合计最高不超过30元，返台路费一般按直达出境城市的硬卧票标准掌握。
四、台胞探亲补助费均以借款方式办理。享受困难补助的探亲台胞，需提出申请并提供借款证据、还款方式及还款时间，经批准后作挂帐处理。收到台胞还款时，冲减借款。挂帐1年以上，可在“其他支出”款“其他费用”目中列支。
五、台胞探亲困难补助费的审批权限和经费支出，按下列情况办理：凡区、县所属单位接待的，由区县对台办审查后报主管区县长批准，由区、县财政支出。市直属企业，由所在单位负责对台工作部门审查后，报经总公司一级主管领导批准，从企业开支，纳入成本。市属行政事业单位
，由各局审查后，报经市委对台办批准，由市财政支出。
六、台胞探亲困难补助费是市各级财政安排的一笔特殊费用，一定要管好用好，不得弄虚作假，擅自扩大开支范围。
本办法自下达之日起执行。
1988年5月24日
