北京市财政局关于转发财政部一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法的通知
北京市财政局
北京市财政局关于转发财政部一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法的通知
北京市财政局
中央在京企业、市属各局（总公司）、市国家税务局、市地方税务局、人民银行分金库、各区县财政局，各区县国家税务局、地方税务局，市食品工贸集团、供销社畜牧总公司：
现将财政部（94）财商字第278号“关于印发《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》的通知”转发给你们，并结合北京市情况补充说明如下，请一并遵照执行。
一、退税范围
根据财政部、国家税务总局（94）财预明电字第3号“关于对商业批发肉、禽、蛋、水产品的蔬菜和业务如何征收增值税问题的通知”，目前只对国有、集体、商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务，过去享受免税照顾的现在按规定征收增值税。为保证“菜蓝子”商品的市
场供应，稳定市场价格，对增加的这部分增值税，在一定期限内由财政返还给企业。
其他企业的退税以财政部下达的文件为准。
二、“退税”的申报和审批
（一）企业申请“退税”需填写“一般消费税或一般增值税退付申请书”，并付书面申请和已纳税缴款书原件、复印件各一份。中央在京企业在备齐上述资料后直接到财政部驻北京市财政局中央企业驻厂员处（以下简称中企处）办理退税手续。市属企业要先报主管部门进行初审、盖章
、汇总后报市财政局局主管处室，审查、签署意见，然后转由中企处办理退税。区、县属企业报区、县主管部门进行初审、盖章、汇总后报区、县财政局主管科、审查、签署意见，报中企处办理退税手续。
三、几个需明确的问题
（一）“退税”从1994年1月1日起开始计算，凡1994年1至3月批发、零售、退税商品和非退税商品分不清的暂不退税。从1994年9月1日开始，各单位对退税产品的批发业务，单独记帐、核算。
（二）根据企业纳税情况，实行按月“退税”。中企处在收到企业申请之日起10日内做出答复。
（三）建立一般消费税和一般增值税退税月报制度，每月终了后5日内，将上月退税金额，按预算级次填写，分别报送：中央在京企业报中企处一份，市属各主管部门和区县财政局分别报中企处和有关处各一份，以便及时与金库核对（表式附后）。
（四）“退税”工作是一项既严肃，又复杂、细致的工作，主管部门要严格把关，各单位一定要加强对“退税”经办人员的管理，对玩忽职守，骗取“退税”，徇私舞弊，导致财政收入流失，要追究当事人和有关领导的责任。财政部门有权对退税单位随时进行检查，一经但发现有骗取
“退税”行为的，将依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理。
（五）本“通知”由中企处负责解释，自文件下发之日起执行。
（六）中企处办公地址：宣武区（虎坊桥）福州馆街4号，邮编100052，电话3035144、3010830，联系人：牛文敏。
附件：财政部印发《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》的通知〔（94）财商字第278号〕
国务院有关部委，国家税务总局，中国人民银行，中央总金库，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税务局、分金库：
为切实做好一般企业消费税、增值税的退付工作，我部制定了《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》，现印发执行。
附：一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法
第一条 为落实财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（94）财预字第55号），规范一般消费税和一般增值税退付（以下简称“退税”）申报和审批工作，制定本办法。
第二条 “退税”以国务院和财政部有关规定为依据。
第三条 “退税”的申报和审查核批必须遵循依法办理、实事求是、严肃认真、提高效率的原则。
第四条 企业申请“退税”须向财政部驻纳税地中央企业财政驻厂员处（组）书面申请，提出申请退税的依据，附报退税申请书（表式见附表一至四），并提供已纳税款的缴款书原件和复印件一份。
退税申请书由省（自治区、直辖市、深圳市）中央企业财政驻厂员处（以下简称省中企处）统一印制。
第五条 未设中央企业财政驻厂员机构的市（地），由各省中企处委托该市（地）财政局受理当地企业“退税”申请。企业距市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或财政局较远，办理“退税”不方便的，可由市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或上述财政局委托企业所在县（市）
财政局代理有关工作，报省中企处备案。
受委托的市（地）、县（市）财政部门在退税业务工作上应接受省中企处的指导和管理。
第五条 未设中央企业财政驻厂员机构的市（地），由各省中企处委托该市（地）财政局受理当地企业“退税”申请。企业距市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或财政局较远，办理“退税”不方便的，可由市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或上述财政局委托企业所在县（市）
财政局代理有关工作，报省中企处备案。
受委托的市（地）、县（市）财政部门在退税业务工作上应接受省中企处的指导和管理。
第六条 企业“退税”申请，应在解缴税款并收到国库（经收处）收款盖章后退回的缴款书（收据联）3月后提出；企业两次报送“退税”申请书的时间间隔一般不少于15天。
第七条 各市（地）中央企业财政驻厂员处（组）（含第五条中所指的市（地）财政局和县（市）财政局，以下统称“退税申请受理单位”）接到企业的退税申请后，必须就以下内容进行认真初审：
1．报送的有关资料是否齐全、真实；
2．申请退税的依据是否充分；
3．申请退付的税款金额是否正确；
4．申请退付的税款是否已经入库（按不少于申报金额10％的比例或对数额在10万元以上的缴款书与税务部门、金库核对）。
第八条 对经初审后符合“退税”条件的，“退税申请受理单位”在企业申请“退税”的书面报告和“退税申请书”上分别签署意见，连同企业报送的缴款书复印件一并报送省中企处。
第九条 对企业报送的申请“退税”的资料不全、依据不充分、数据不准确或税款尚未入库的，“退税申请受理单位”应将情况通知该企业。
第十条 各“退税申请受理单位”必须及时办理企业“退税”申请。向省中企处报送审查意见或通知企业本办法第九条有关事项的时间，一般应在收到企业“退税”申请的6日内完成。
第十一条 省中企处收到“退税申请受理单位”报送的对企业“退税”申请的核实意见和有关附件后，应进行认真核实，并根据审核结果正式行文对“退税申请受理单位”下达准予退付或不予退付的批复，并将企业申请退税的书面报告和退税申请书第一、二联及缴款书复印件同时退给
“退税申请受理单位”。
省中企处对“退税”申请的批复，抄送该企业所在地国库、税务、财政机关各一份。
省中企处对企业“退税”申请作出的批复，从“退税申请受理单位”收到该申请之日算起，不得超过10天（不含“退税申请受理单位”邮件在途时间）。
第十二条“退税申请受理单位”收到省中企处“退税”的批复文件后，对准予退付的税款，开具“收入退还书”（由省级中企处按《国家金库条例实施细则》所附格式十一印制）。
“收入退还书”按以下要求填写：
1．收款单位方，“全称栏”填写退付对象的名称：“帐号栏”填写退付对象在开户银行的帐号；“开户银行栏”填写上述开户银行名称。
2．退款单位方，“机关全称栏”填写财政部、××省财政厅（局）：“预算级次栏”的填写视所退税种而定，如所退税款是增值税，则填写中央级75％，省（市、县）级25％（根据当地财政体制确定），如所退税款是消费税，则填写中央级；退款国库栏填写中央国库××分库（
或中央国库××支库，中央国库××中心支库）、××地方国库（与预算级次栏衔接）。
3．“预算科目栏”按规定的科目填写。
4．“金额栏”按省中企处准予退付的金额填写。
5．“退税原因栏”填写退税的文件依据和省中企处批复文件的名称及文号。
第十三条 “退税申请受理单位”开具的“收入退还书”，加盖印章后，连同省中企处的批复文件，送当地国库办理税款退付事宜。收到国库办理退付并盖章退回的“收入退还书”后，将缴款书原件加盖“已退付”专用章，连同“退税申请书”第一联退还企业。
第十四条 各省中企处未批准的“退税”申请，由“退税申请受理单位”在接到该批复后及时通知企业，并按省中企处要求办理其他有关事宜。
第十五条 “退税申请受理单位”和当地国库应按月核对“退税”金额，并报告退库情况。
（一）每月终了后2日内，国库将“退付一般增值税”和“退付一般消费税”的金额及“预算级次”通知“退税申请受理单位”。
（二）“退税申请受理单位”将本机构同期记录的“退税”数额与国库的通知数额进行核对（如有问题应签明原因，会同国库进行纠正），并填制“一般消费税、一般增值税退付月报”（表式见附表五），于月度终了后5日内报送省中企处。
（三）省级中企处对“退税申请受理单位”报送的“一般消费税、一般增值税退付月报”及时进行审查、汇总，编写文字说明后于每月终了后5日内（节假日顺延）报财政部。
第十六条 省中企处和市（地）中央企业财政驻厂员处（组）应设立专门机构，配置专门人员负责“退税”的审查和核批等事宜，代行中央企业财政驻厂员机构“退税”审查职能的市（地）、县（市）财政局应指定专门人员从事此项工作，并将所定人员的名单报委托单位备案。
第十七条 省中企处和“退税申请受理单位”必须设置有关帐册，对企业“退税”申请书及有关资料的受理、审查、呈报或退还，及“退税”申请的批复，“收入退还书”的填制与送达国库，“退税”数额的对帐等各个环节实行严密细致的登记，并建立健全档案管理制度，妥善保管有
关帐册、资料。
第十八条 中央企业财政驻厂员机构和有关市（地）县财政部门必须严格执法，对发现的骗取“退税”的行为，由省中企处依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，触犯刑律的移交司法机关，并随时向财政部报告。
第十九条 省中企处应加强对“退税”审查核批工作的领导和考核，建立健全岗位责任制，加强对“退税”经办人员的管理和监督，对玩忽职守、徇私舞弊，导致财政收入损失，或办事推诿、敲诈勒索，造成恶劣影响的，随时向财政部报告情况，严加追究当事人及有关领导的责任，触
犯刑律的，移交司法部门处理。
第二十条 有关企业对省中企处“退税”工作提出的行政复议申请由财政部受理；对“退税受理单位”“退税”工作提出的行政复议申请，由省中企处受理。
第二十一条 省中企处要对“退税”工作及时进行总结，定期以书面形式向部作专题汇报。
附表一：
编号： 一般消费税退付申请书（表式） 金额单位：元（保留到分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请企业名称（公章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜＿＿＿＿市（地）中企处（组）（＿＿＿＿市（地、｜
｜ 收款国库（经收处）： ｜县）财政局于 年 月 日收到本申 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜请书，经初审，意见如下： ｜
｜附｜缴款书编号｜国库收款日期｜金额｜据以退税文号｜应退税额｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜缴｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（注“同意”或“不同意”字样及不同意的原因） ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜书｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜原｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜和｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜复｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜各｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜退税金额合计： ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜份｜ 合 计 ｜ ××× ｜ ｜ ××× ｜ ｜经办人： 单位领导： （单位公 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜章）送（寄）出日期： ｜
｜ 填制日期： 送（寄）出日期： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月 日将“收入退还书”送达
｜＿＿＿＿库，该国9库已于 年 月 日应退税款＿＿＿＿＿＿＿＿元划到你单位帐户。
｜ 经办人： 送（寄）出日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－
＿＿＿＿省中企｜
处于 年｜第
月 日收到 ｜一
本申请书，经 ｜联
审核 元 ｜由
退付。 ｜《
｜退
｜税
｜申
｜请
｜受
｜理
｜单
｜位
｜》
｜退
经办人： ｜申
｜报
单位领导： ｜退
｜税
单位公章： ｜企
｜业
送（寄）出日 ｜（
｜白
期： ｜纸
｜黑
｜油
｜墨
（省中企处批 ｜）
｜
复申请的文 ｜
｜
件是： ） ｜
－－－－－－－｜
｜
｜
｜
－－－－－－－｜
（制表尽寸11公分×17．5公分）
说明：1．本申请书一式三联，第一联由“退税申请受理单位”退申报退税企业，第二联由“退税申请受理单
位“留存，第三联由省中企处留存。
2．编号由企业按年度顺序编号，如1994－1”、“1995－8”。
3．省中企处在本申请书上的意见，不能取代正式的批复文件。
4．省中企处意见栏“退付”之样之前的空栏填写“准予”或“不予”。
附表二：
《一般消费税退付申请书》二、三联用途、颜色及下栏书写内容
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ ｜二
｜ ｜联
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月 日 ｜ 白
｜将“收入退还书”送达＿＿＿＿库，该国库于 年 月 日将应退税款划收款单位帐户。｜退理纸
｜ ｜税单蓝
｜ ｜申位油
｜ ｜请留墨
｜ 经手人 第一联送（寄）的出日期： ｜受存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ （空白） ｜三
｜ ｜联白
｜ ｜ 纸
｜ ｜省红
｜ ｜中油
｜ ｜企墨
｜ ｜处
｜ ｜留
｜ ｜存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表三：
编号： 一般增值税退付申请书（表式） 金额单位：元（保留到分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请企业名称（公章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜＿＿＿＿市（地）中企处（组）（＿＿＿＿市（地、｜
｜ 收款国库（经收处）： ｜县）财政局于 年 月 日收到本申 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜请书，经初审，意见如下： ｜
｜附｜缴款书编号｜国库收款日期｜金额｜据以退税文号｜应退税额｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜缴｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（注“同意”或“不同意”字样及不同意的原因） ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜书｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜原｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜和｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜复｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜各｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜退税金额合计： ｜
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｜份｜ 合 计 ｜ ××× ｜ ｜ ××× ｜ ｜经办人： 单位领导： （单位公 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜章）送（寄）出日期： ｜
｜ 填制日期： 送（寄）出日期： ｜ ｜
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｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月 日将“收入退还书”送达
｜＿＿＿＿库，该国9库已于 年 月 日应退税款＿＿＿＿＿＿＿＿元划到你单位帐户。
｜ 经办人： 送（寄）出日期：
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－－－－－－－－
＿＿＿＿省中企｜
处于 年｜第
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本申请书，经 ｜联
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单位公章： ｜企
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｜白
期： ｜纸
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（省中企处批 ｜）
｜
复申请的文 ｜
｜
件是： ） ｜
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｜
｜
｜
－－－－－－－｜
（制表尺寸11公分×17．5公分）
说明：1．本申请书一式三联，第一联由“退税申请受理单位”退申报退税企业，第二联由“退税申请受理单
位“留存，第三联由省中企处留存。
2．编号由企业按年度顺序编号，如1994－1”、“1995－8”。
3．省中企处在本申请书上的意见，不能取代正式的批复文件。
4．省中企处意见栏“退付”之样之前的空栏填写“准予”或“不予”。
附表四：《一般增值税退付申请书》
二、三联用途、颜色及下栏书写内容
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本 ｜二
｜申请书，于 年 月 日将“收入退还书”送达＿＿＿＿ ｜联
｜＿＿＿＿＿库，该国库于 年 月 日应退税款划收 ｜退
｜款单位帐户。 ｜税白
｜ ｜申纸
｜ 经手人 第一联送（寄）出日期： ｜请蓝
｜ ｜受油
｜ ｜理墨
｜ ｜单
｜ ｜位
｜ ｜留
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ ｜三
｜ （空白） ｜联白
｜ ｜省纸
｜ ｜中红
｜ ｜企油
｜ ｜处墨
｜ ｜留
｜ ｜存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表五：一般消费税、一般增值税退付月报
制表单位：
单位：万元
制表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜退付一般消费税｜退付一般增值税
部 门 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜本 月｜累 计｜本 月｜ 累 计
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
按 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ 国有企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
按 ｜ 集体企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
所 ｜ 私营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
有 ｜ 中央股份制企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
制 ｜ 地方股份制企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
性 ｜ 中央和地方股份制企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
质 ｜ 中央联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
划 ｜ 地方联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
分 ｜ 中央和地方联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
按 ｜ “菜蓝子”商品 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
退 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
税 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
质 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．辽宁、山东、沂江、四川、福建报送月报时，应将大连、青岛、宁
波、重庆、厦门的数字单报一份（全省的月报中不剔除单列市）
2．12月份的月报代替年报，并附全年情况的分析报告和说明。
1994年9月15日
贵州省中介机构管理办法
贵州省人民政府
贵州省中介机构管理办法
第110号
《贵州省中介机构管理办法》已经2009年1月19日省人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。
省长 林树森
二○○九年一月二十二日
贵州省中介机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范中介市场秩序，保障中介活动当事人的合法权益，促进中介服务业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的中介机构及其活动，对中介机构的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称中介机构是指依法设立，接受委托，有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的下列法人或者其他组织：
（一）提供鉴定、审计、评估、检测、检验、公证、认证等鉴证性服务的机构；
（二）提供法律事务代理、招标代理、工商登记代理、专利代理、商标代理、税务代理、保险代理、因私出入境代理、演艺代理、理财、监理、拍卖、广告、经纪等代理性服务的机构；
（三）提供婚介、资讯、咨询、人力资源、信用、技术、财务、档案等信息性服务的机构；
（四）提供前述（一）、（二）、（三）项中一种或者多种服务的综合性机构或者其他机构。
本办法所称中介活动是指中介机构接受委托，运用专门知识、技能或者掌握的信息，向委托人有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的活动。
第四条 中介机构的管理，实行政府规范和引导、行政主管部门和行业主管部门监督管理、行业自律相结合的原则。
第二章 中介机构及其活动
第五条 中介机构应当依法设立，并有与其开展业务相适应的固定场所和相应的工作人员。
法律、法规对设立中介机构有资质、资格或者其他许可条件要求的，应当依照法律、法规的规定办理。
第六条 中介机构的执业人员应当具有与其所从事的中介活动相适应的知识、技能和职业操守。
法律、法规规定实行执业资格制度的，执业人员应当取得相应执业资格。
第七条 中介机构从事中介活动应当遵守法律、法规的规定，尊重社会公德，遵循诚实信用原则，不得损害国家利益、公共利益、委托人利益和他人合法权利。
第八条 中介机构不得聘用公务员任职或者执业。
不得聘用下列与原工作业务直接相关的辞去公职或者退休的公务员:
（一）原系领导成员的公务员离职三年以内；
（二）其他公务员离职两年以内。
法律、法规对中介机构聘用中介执业人员另有规定的，从其规定。
第九条 中介机构应当在其服务场所公示下列资料：
（一）营业执照、执业许可证或者其他执业证明文件；
（二）执业人员姓名、照片及有关证书或者证书编号；
（三）收费项目、标准和依据；
（四）监督投诉机构电话和地址；
（五）法律、法规要求公示的其他事项。
第十条 中介机构不得采用下列不正当竞争行为招揽业务：
（一）明示或者暗示可以帮助委托人达到不正当目的；
（二）明示或者暗示可以以不正当的方式、手段帮助委托人达到目的；
（三）就服务结果向委托人作夸大或者虚假承诺；
（四）法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
第十一条 中介机构在从业活动中不得接受和办理下列事项的委托：
（一）帮助委托人达到不正当目的的；
（二）采用不正当的方式、手段的；
（三）损害国家利益、公共利益或者他人合法权利的；
（四）妨碍国家机关、依法具有管理公共事务职能的组织依法行使职权的；
（五）具有欺骗、欺诈内容的；
（六）违反法律、法规或者公序良俗的。
第十二条 中介机构不得同时接受具有利益冲突的双方或者多方委托提供代理性服务，但法律、法规另有规定的除外。
中介机构同时接受具有利益冲突的双方或者多方委托，提供鉴证性或者信息性服务，应当向委托各方明示委托情况。
第十三条 中介机构提供中介服务，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立中介服务合同的，应当采用书面形式。
第十四条 中介服务合同主要包括下列内容：
（一）当事人姓名或者名称；
（二）中介服务项目的名称、内容、要求及委托权限；
（三）合同履行期限；
（四）服务收费的标准、金额或者计算方法、支付方式、期限；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人认为需要约定的其他内容。
第十五条 中介机构应当按照公示的收费项目、标准或者中介服务合同的约定向委托人收取费用。
实行政府定价或者政府指导价的中介服务，中介机构应当执行政府定价或者政府指导价的相关规定。
第十六条 中介机构不得串通他人或者以其他方式损害委托人的合法利益。
中介机构不得利用提供中介服务之便，牟取不正当利益。
第十七条 中介机构应当向委托人披露与委托事项相关的信息，但法律、法规禁止披露的除外。
中介机构不得向委托人提供虚假信息。
第十八条 中介机构出具的文件内容应当真实，严禁出具虚假的资信证明、评估报告、审计报告、鉴证书等文件。
中介机构不得向社会散布虚假信息。
第十九条 中介机构及其执业人员在办理委托事项过程中知悉委托人的商业秘密、技术秘密、个人隐私的，应当保守秘密。
第二十条 中介机构提供中介服务应当建立执业记录，记载中介服务合同的订立、委托事项、办理过程、结果、费用的计算及支付等事项，并按照法律、法规规定的期限妥善保管；法律、法规未规定的，保管期限不得低于三年。
第二十一条 鼓励中介机构以风险准备金或者执业责任保险等形式建立执业风险准备制度，增强其风险承担能力和经济赔偿能力。
第二十二条 自然人、法人或者其他组织有权自主选择符合条件的中介机构为其提供服务。
第三章 行业自律
第二十三条 中介行业协会应当加强行业自律，对中介机构、中介执业人员进行行业自律监督管理，维护会员的合法权益，指导本行业的发展。
鼓励中介机构、中介执业人员加入中介行业协会，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十四条 中介行业协会可以依照协会章程制订本行业职业道德规范、会员执业规范和纪律、会员奖惩规则，对会员实施奖惩。
第二十五条 中介行业协会应当在行政主管部门的监督和指导下建立会员信用档案。
第二十六条 中介行业协会发现违法中介活动应当及时向行政主管部门报告，并协助、配合行政主管部门进行调查。
第二十七条 中介行业协会可以根据政府的授权、委托参与制定、修订行业标准、行业发展规划及行业准入条件，提出行业管理方面的建议，协助政府开展反不正当竞争、反垄断、反倾销等方面的调查，向政府和相关行政主管部门提供本行业发展趋势的情况。
第四章 监督管理
第二十八条 县级以上地方人民政府应当创造良好的环境和条件，积极扶持、引导、规范中介服务业的健康发展。
县级以上地方人民政府各相关行政主管部门应当根据管理权限，负责有关中介机构、中介执业人员的监督管理，指导和监督中介行业协会对中介机构、中介执业人员实施行业自律。
第二十九条 行政主管部门依法对中介机构进行检查时，被检查的中介机构、中介执业人员应当予以配合，不得藏匿、伪造、毁灭应当接受检查的相关资料。
行政主管部门进行检查时，可以采取记录、录音、录像、照相和复制等方式。
行政主管部门实施检查应当目的正当、程序合法，不得妨碍被检查人正常的业务活动，不得索取或者收受被检查人的财物，不得谋取其他利益。
行政主管部门及其工作人员对检查中知晓的商业秘密、技术秘密、个人隐私应当保密。
第三十条 行政主管部门发现违法中介活动，应当及时制止或者纠正，并按照有关规定予以处罚。
单位和个人发现违法中介活动，有权向行政主管部门举报，行政主管部门应当及时登记或者受理，并向社会公示处理结果；实名举报的，应当将处理情况回复举报人。
行政主管部门对发现的违法中介活动或者单位和个人举报的违法中介活动，不属本部门管辖的，应当在登记后及时移送有管辖权的部门处理。
第三十一条 工商行政主管部门、行业主管部门应当依法履行职责，及时查处管辖范围内无照、无证从事中介活动等违法行为。
第三十二条 行政主管部门对中介机构、中介执业人员的处罚，应当及时向社会公布并提供查询。
第三十三条 行政机关不得从事中介活动，不得将其职责范围内的工作交给中介机构进行有偿服务。
依法具有管理公共事务职能的组织，不得从事与其公共职能相关的中介活动。
社会团体不得以自身名义从事中介活动。
第三十四条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织不得指定中介机构提供服务，不得对当事人选择中介机构设立排他性条件。
第三十五条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织，不采纳中介机构依法出具的鉴证性文书的，应当在行政决定中说明不采纳的理由。
第五章 法律责任
第三十六条 中介机构违反本办法第八条第一、二款、第十二条、第十六条、第十七条第二款规定的，由行业主管部门责令限期改正，处3000元以上1万元以下罚款。
第三十七条 中介机构违反本办法第九条第（二）、（四）项、第十三条、第二十条规定的，由行业主管部门予以警告并责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。
第三十八条 中介机构违反本办法第十条第（一）、（二）、（三）项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 中介机构违反本办法第十一条规定，尚未构成犯罪的，由行业主管部门责令限期改正，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 中介机构违反本办法第十七条第一款、第十九条规定的，由行业主管部门予以警告；情节严重的，处1000元以上3000元以下罚款。
第四十一条 中介机构违反本办法第十八条规定，尚未构成犯罪的，由行业主管部门对中介机构处1万元以上3万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上1万元以下罚款。
第四十二条 中介机构、中介执业人员违反本办法第二十九条第一款规定，拒不配合行政主管部门依法进行检查，尚未构成犯罪的，由检查的行政主管部门予以警告，责令改正；藏匿、伪造、毁灭应当接受检查的相关资料，尚未构成犯罪的，对中介机构处3000元以上1万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上3000元以下罚款。
第四十三条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织违反本办法第三十三条第一、二款、第三十四条规定的，由行政监察机关或者有关部门责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十四条 行政主管部门及其工作人员在中介活动的管理中不依法履行监督责任、监督不力或者侵害相对人合法权益的，由行政监察机关或者上级行政主管部门责令改正；造成严重后果的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
行政主管部门工作人员在中介活动的管理中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十五条 本办法规定的违法行为，法律、法规已作出规定的，依照法律、法规的规定予以处罚。
第六章 附 则
第四十六条 本办法自2009年4月1日起施行。
