关于重新修订下发适用优惠税率国家名单的通知
海关总署
关于重新修订下发适用优惠税率国家名单的通知
海关总署
广东分署，各直属海关、院校：
经外经贸部有关部门重新审定，现将与我国订有关税互惠协定，按照《中华人民共和国进出口关税条例》适用优惠税率国家名单（见附件）下发各关，请遵照执行。本次审定的名单删除了阿富汗、塞内加尔、冈比亚、中非、尼日尔、布基纳法索6个国家，增加了卡塔尔、沙特阿拉伯、
巴林、纳米比亚、厄立特里亚、阿尔及利亚、马其顿、拉脱维亚、特立尼达和多巴哥、玻利维亚10个国家。另外经国务院关税税则委员会的特别批准，对原产于阿联酋和科威特的进口货物，在1996年内按优惠税率征税。根据国务院有关规定，对原产于我国香港、澳门地区的进口货物
，也按优惠税率征税。
本文自文到之日起执行，原征税款不予调整。
附件：适用优惠税率国家名单
（截止1996年3月1日）
一、亚洲
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜朝鲜 ｜1992．1 ｜中、朝贸易协定 ｜ ｜
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｜2 ｜越南 ｜1991．1 ｜中、越贸易协定 ｜ ｜
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｜3 ｜也门 ｜1958．1 ｜中、也商务条约 ｜也门已统一 ｜
｜ ｜ ｜1968．9 ｜中、也民主贸易协定 ｜ ｜
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｜4 ｜蒙古 ｜1991．1 ｜中、蒙贸易协定 ｜ ｜
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｜5 ｜黎巴嫩 ｜1955．12｜中、黎贸易条约 ｜ ｜
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｜6 ｜巴基斯坦 ｜1963．1 ｜中、巴贸易协定 ｜ ｜
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｜7 ｜叙利亚 ｜1982．7 ｜中、叙贸易协定 ｜ ｜
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｜8 ｜尼泊尔 ｜1981．11｜中、尼贸易和支付协定 ｜ ｜
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜9 ｜缅甸 ｜1983．1 ｜中、缅贸易协定 ｜ ｜
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｜10｜斯里兰卡 ｜1977 ｜中、斯贸易支付协定 ｜ ｜
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｜11｜塞浦路斯 ｜1981．4 ｜中、塞贸易协定 ｜ ｜
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｜12｜日本 ｜1974．1 ｜中、日贸易协定 ｜ ｜
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｜13｜柬埔寨 ｜1959 ｜中、柬政府照会 ｜ ｜
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｜14｜土耳其 ｜1974．7 ｜中、土贸易协定 ｜ ｜
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｜15｜菲律宾 ｜1975．6 ｜中、菲贸易协定 ｜ ｜
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｜16｜孟加拉 ｜1993．1 ｜中、孟贸易协定 ｜ ｜
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｜17｜泰国 ｜1978．3 ｜中、泰贸易协定 ｜ ｜
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｜18｜约旦 ｜1979．5 ｜中、约贸易协定 ｜ ｜
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｜19｜新加坡 ｜1980．1 ｜中、新贸易协定 ｜ ｜
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｜20｜阿曼 ｜1981．3 ｜中、阿贸易协定 ｜ ｜
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｜21｜伊拉克 ｜1981．5 ｜中、伊贸易协定 ｜ ｜
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｜22｜伊朗 ｜1991．8 ｜中、伊贸易和支付协定 ｜ ｜
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｜23｜印度 ｜1984．8 ｜中、印贸易协定 ｜ ｜
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｜24｜马来西亚 ｜1988．4 ｜中、马贸易协定 ｜ ｜
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｜25｜老挝 ｜1988．12｜中、老贸易协定 ｜ ｜
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｜26｜印度尼西亚 ｜1990．8 ｜中、印尼贸易协定 ｜ ｜
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｜27｜韩国 ｜1992．2 ｜中、韩贸易协定 ｜ ｜
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｜28｜以色列 ｜1992．12｜中、以贸易协定 ｜ ｜
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｜29｜卡塔尔 ｜1993．7 ｜中、卡贸易协定 ｜ ｜
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｜30｜阿联酋 ｜ ｜ ｜署税〔1996〕132 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜号文 ｜
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｜31｜沙特 ｜1992．11｜中、沙经济贸易投资和技术合 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜作协定 ｜ ｜
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｜32｜科威特 ｜ ｜ ｜署税〔1996〕132 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜号文 ｜
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｜33｜巴林 ｜1996．1 ｜中、巴政府换文 ｜ ｜
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二、非洲
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜几内亚 ｜1988．7 ｜中、几贸易支付协定 ｜ ｜
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｜2 ｜突尼斯 ｜1995．3 ｜中、突贸易协定 ｜ ｜
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｜3 ｜马里 ｜1961．2 ｜中、马贸易交换和支付协定 ｜ ｜
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｜4 ｜苏丹 ｜1962．5 ｜中、苏丹贸易协定 ｜ ｜
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｜5 ｜摩洛哥 ｜1995．3 ｜中、摩贸易协定 ｜ ｜
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｜6 ｜索马里 ｜1980．4 ｜中、索贸易支付协定 ｜ ｜
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｜7 ｜刚果 ｜1978．4 ｜中、刚贸易支付协定 ｜ ｜
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｜8 ｜坦桑尼亚 ｜1965．2 ｜中、坦贸易协定 ｜ ｜
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｜9 ｜毛里塔尼亚 ｜1972 ｜中、毛贸易协定 ｜ ｜
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｜10｜赤道几内亚 ｜1971．1 ｜中、赤贸易协定 ｜ ｜
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｜11｜埃塞俄比亚 ｜1976．6 ｜中、埃贸易协定 ｜ ｜
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｜12｜布隆迪 ｜1972．1 ｜中、布贸易协定 ｜ ｜
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｜13｜塞拉利昂 ｜1971．7 ｜中、塞贸易支付协定 ｜ ｜
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｜14｜喀麦隆 ｜1972．8 ｜中、喀贸易协定 ｜ ｜
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｜15｜加纳 ｜1989．7 ｜中、加贸易支付协定 ｜ ｜
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｜16｜尼日利亚 ｜1981．11｜中、尼贸易协定 ｜ ｜
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜17｜贝宁 ｜1982．7 ｜中、达荷美贸易协定 ｜ ｜
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｜18｜扎伊尔 ｜1988．11｜中、扎贸易协定 ｜ ｜
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｜19｜乍得 ｜1973．9 ｜中、乍贸易协定 ｜ ｜
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｜20｜马达加斯加 ｜1995．6 ｜中、马贸易经济技术合作协定 ｜ ｜
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｜21｜卢旺达 ｜1972．6 ｜中、卢贸易协定 ｜ ｜
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｜22｜加蓬 ｜1974 ｜中、加贸易协定 ｜ ｜
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｜23｜圣多美和普林西比｜1975．12｜中、圣贸易协定 ｜ ｜
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｜24｜科特迪瓦 ｜1984．12｜中、科贸易协定 ｜ ｜
｜ ｜（象牙海岸） ｜ ｜ ｜ ｜
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｜25｜肯尼亚 ｜1978．5 ｜中、肯贸易协定 ｜ ｜
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｜26｜赞比亚 ｜1993．10｜中、赞贸易和经济技术协定 ｜ ｜
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｜27｜多哥 ｜1981．1 ｜中、多贸易协定 ｜ ｜
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｜28｜津巴布韦 ｜1982．1 ｜中、津贸易协定 ｜ ｜
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｜29｜利比亚 ｜1982．11｜中、利贸易协定 ｜ ｜
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｜30｜安哥拉 ｜1984．6 ｜中、安贸易协定 ｜ ｜
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｜31｜埃及 ｜1986．4 ｜中、埃贸易协定 ｜ ｜
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｜32｜博茨瓦纳 ｜1986．9 ｜中、博贸易协定 ｜ ｜
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｜33｜莫桑比克 ｜1982．8 ｜中、莫贸易协定 ｜ ｜
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｜34｜纳米比亚 ｜1994．8 ｜中、纳贸易和经济技术合作协定｜ ｜
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｜35｜厄立特里亚 ｜1993．5 ｜中、厄贸易和经济技术合作协定｜ ｜
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｜36｜阿尔及利亚 ｜1979．5 ｜中、阿贸易协定 ｜ ｜
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三、欧洲
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜捷克 ｜1993．11 ｜中、捷政府经济贸易协定 ｜ ｜
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｜2 ｜匈牙利 ｜1990．3 ｜中、匈政府贸易协定 ｜ ｜
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｜3 ｜阿尔巴尼亚 ｜1993．2 ｜中、阿政府贸易协定 ｜ ｜
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｜4 ｜斯洛伐克 ｜1994．2．13 ｜中、斯政府经济贸易协定 ｜ ｜
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｜5 ｜罗马尼亚 ｜1990．11 ｜中、罗政府贸易协定 ｜ ｜
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｜6 ｜南斯拉夫 ｜1995．9．8 ｜中、南政府经济贸易协定 ｜ ｜
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｜7 ｜克罗地亚 ｜1992．10．27｜中、克政府经济贸易协定 ｜ ｜
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｜8 ｜斯洛文尼亚 ｜1992．11．9 ｜中、斯经济贸易协定 ｜ ｜
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｜9 ｜马其顿 ｜1995．5．31 ｜中、马经济贸易协定 ｜ ｜
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｜10｜保加利亚 ｜1991．1．1 ｜中、保政府贸易协定 ｜ ｜
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｜11｜德国 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜12｜英国 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜13｜法国 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜14｜西班牙 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜15｜葡萄牙 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜16｜爱尔兰 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜17｜希腊 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜18｜俄罗斯联邦 ｜1992．3．5 ｜中、俄经济贸易协定 ｜ ｜
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｜19｜乌克兰 ｜1992．8．8 ｜中、乌经济贸易合作协定 ｜ ｜
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｜20｜白俄罗斯 ｜1992．1．20 ｜中、白经济贸易合作协定 ｜ ｜
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｜21｜爱沙尼亚 ｜1992．6 ｜中、爱经济贸易协定 ｜ ｜
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｜22｜拉脱维亚 ｜1995．1 ｜中、拉经济贸易合作协定 ｜ ｜
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｜23｜立陶宛 ｜1994．6．29 ｜中、立经济贸易合作协定 ｜ ｜
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｜24｜亚美尼亚 ｜1992．1．9 ｜中、亚经济贸易协定 ｜ ｜
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｜25｜阿塞拜疆 ｜1993．3．3 ｜中、阿经济贸易协定 ｜ ｜
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜26｜格鲁吉亚 ｜1993．6．3 ｜中、格经济贸易协定 ｜ ｜
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｜27｜摩尔多瓦 ｜1992．1．18 ｜中、摩经济贸易协定 ｜ ｜
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｜28｜哈萨克斯坦 ｜1991．12．22｜中、哈经济贸易协定 ｜ ｜
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｜29｜吉尔吉斯斯坦｜1992．1 ｜中、吉经济贸易协定 ｜ ｜
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｜30｜乌兹别克斯坦｜1992．1 ｜中、乌经济贸易合作协定 ｜ ｜
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｜31｜土库曼斯坦 ｜1992．1 ｜中、土经济贸易协定 ｜ ｜
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｜32｜塔吉克斯坦 ｜1992．1 ｜中、塔经济贸易协定 ｜ ｜
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｜33｜波兰 ｜1990．1 ｜中、波贸易协定 ｜ ｜
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｜34｜比利时 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜35｜卢森堡 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜36｜荷兰 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜37｜丹麦 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜38｜意大利 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜39｜瑞典 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜40｜芬兰 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜41｜奥地利 ｜1985．10 ｜中、欧共体贸易和经济合作协定｜ ｜
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｜42｜冰岛 ｜1987．10 ｜中、冰贸易协定 ｜ ｜
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｜43｜挪威 ｜1982．7 ｜中、挪贸易支付协定 ｜ ｜
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｜44｜瑞士 ｜1975．5 ｜中、瑞贸易协定 ｜ ｜
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四、大洋洲
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称｜备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜澳大利亚 ｜1973．7 ｜中、澳贸易协定 ｜ ｜
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｜2 ｜新西兰 ｜1973．10｜中、新贸易协定 ｜ ｜
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｜3 ｜巴布亚新几内亚｜1970．12｜中、巴经贸备忘录｜ ｜
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五、美洲
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｜序号｜ 国家名称 ｜ 条约或协定 ｜ 条约或协定名称 ｜备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 生效日期 ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜古巴 ｜1981．1 ｜中、古贸易协定 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜2 ｜智利 ｜1971．4 ｜中、智贸易协定 ｜ ｜
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｜3 ｜墨西哥 ｜1973．4 ｜中、墨西哥贸易协定 ｜ ｜
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｜4 ｜加拿大 ｜1973．10｜中、加贸易协定 ｜ ｜
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｜5 ｜厄瓜多尔 ｜1975．7 ｜中、厄贸易协定 ｜ ｜
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｜6 ｜牙买加 ｜1976．9 ｜中、牙贸易协定 ｜ ｜
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｜7 ｜阿根廷 ｜1977．1 ｜中、阿贸易协定 ｜ ｜
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｜8 ｜巴西 ｜1978．11｜中、巴贸易协定 ｜ ｜
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｜9 ｜美国 ｜1980．2 ｜中、美贸易协定 ｜ ｜
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｜10｜哥伦比亚 ｜1984．12｜中、哥贸易协定 ｜ ｜
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｜11｜委内瑞拉 ｜1986．1 ｜中、委贸易协定 ｜ ｜
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｜12｜秘鲁 ｜1986．6 ｜中、秘贸易协定 ｜ ｜
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｜13｜乌拉圭 ｜1988．12｜中、乌贸易协定 ｜ ｜
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｜14｜玻利维亚 ｜1992．5 ｜中、玻贸易协定 ｜ ｜
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｜15｜特立尼达和多巴哥｜1985．7 ｜中、特贸易经济和科技合作协定｜ ｜
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1996年3月29日
“官当”杂议
熊利民
官当，封建社会中官吏犯罪可以官品抵罪的制度。它最早见于南北朝时期的《陈律》，有“三岁刑，若有官，准当二年，余一年赎”的规定。唐律，则集官当之大成。凡官员犯徒罪、流罪的，均可以官品来抵罪。官品越高抵罪越多。一官不足当，可用另一官来补当，现任官不足当，可用历任之官追当。仍不够的，还可用免官、除名等来赎当。再有余罪的，就以钱来赎。总之，刑不上大夫。而且除名、丢官也只是暂时的，只要忠于皇上，过一段时间仍可重新做官。
史载武则天时期，酷吏来俊臣爬上四品御史中丞后，因受贿，被劾“下狱当死”，武后念其忠心，“得不诛，免为民”。后复职五品殿丞，又因贪赃被贬为八品同州参军事，不久又得提拔，“暴纵自如”。按唐律，官吏受贿、贪赃是要重惩的，但官当网开一面，赃官暴吏自可为所欲为。正因为官当是维护整个地主阶级的法定特权，对皇帝和官僚有特殊保护作用，自隋唐起历代统治阶级都死抱住不放。直至清末法律制度改革，因时代潮流变了，官方刑法典才不得不忍痛割爱。当然，官当也不是毫无限制的。犯十恶大罪，斩无赦，这是万万不能官当的。而且，官当对封建国家机器来说，也是有利有弊，它常使朝纲混乱。有鉴于此，明太祖朱元璋惩前代法度纵驰之弊，治乱世，用重刑，官当也暂时丢一边去了。他创制的“庭杖法”，专治大臣。因户部侍?郭桓等人吞没官粮，被处死的官吏达数百人。朱元璋的历史功过自有公论，但他不搞官当，却是值得称道和今人借鉴的。
温故而知新。官当作为一个封建特权法律制度，早已进了历史的垃圾堆。“中华人民共和国公民在法律上一律平等”，于1954年就写进了国家根本大法。解放初对张子善、刘青山特大贪污案的依法严惩，也曾令人鼓舞振奋。但由于封建意识的影响，加上十年浩劫的破坏，使执法部门官当遗风犹存。现实生活中，类似官当的名堂还真不少。一些“公仆”犯了罪，因为有官，可以用来抵罪。有用行政职务抵的，有用党内职务抵的，还有用党籍、代表资格抵的。美其名曰，严肃处理。殊不知，行政、纪律处分与追究刑事责任性质完全不同。个别的甚至使个障眼法，这儿撤了职，换个地方继续做官。这样七抵八当，罚不当罪。信手拈来二则，以资佐证。(一)某县外贸局长徇私舞弊，玩忽职守，使国家损失数十万元，已构成玩忽职守罪，处理结果是党内严重警告处分；(二)某省一厅局级干部因一再包庇犯罪的儿子，交待问题态度很差，最后是撤职，留党察看一年。反问一句，一个老百姓包庇犯罪，无乌纱帽可摘，又是如何处理呢？难怪一索贿数万元的某主任满不在乎地对提审的人说：“什么时候放我出去，能不能快一点”。他是认定了大不了用乌纱帽抵一下就了结了。
官当遗风犹存，奥妙虽多，原因不外有三。其一，关系网在作怪。一些干部封建意识浓厚，人情、面子大于国法。由他们执掌一部分权力，人民是不放心的。其二，某些执法干部习惯于按领导人的意志办案，不自觉地搞起官当，还以为是依法办事。其三，某些宣传舆论部门法律意识淡薄，有意无意的把一些官当气味很浓的案件作为“严肃”查处的法制新闻报道，久而久之，人们也就不闻官当其恶了。当然，视官当为国粹的毕竟是极少数人。加强民主与法制建设是我们社会的主流。特别是近年来，党中央下大力气整顿机关作风，每年都要依法查处一批大案要案。那位要求早点放出去的某主任也被判刑，暂时出不去了。这说明，在人民民主专政的国家里，搞官当不得人心，没有市场。以权抵罪，以官当罪，姑息养奸，一旦激起公愤，迟早都要被绳之以法。
官当虽是遗风，其对法制建设的危害性不可小视。建设法治国家这个系统工程效果如何，很大程度上取决于公仆能否与官当旧的法律传统决裂。而官当延续千年，在短时间内要彻底摒弃决非易事。整顿干部作风，在一个时期重点抓一下，虽有必要，但非治本之举，说不定将来气候适宜，官当又会冒出来污染社会。
只有在党的领导下，坚持四项基本原则，健全民主和法制，让一切权力在阳光下行使，坚决实行法律面前一律平等，官当才难有市场可以招遥。
（苏州大学王健法学院 熊利民 215000）
