劳动人事部印发《关于‘贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见’的问题解答》的通知
劳动人事部
劳动人事部印发《关于‘贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见’的问题解答》的通知
1983年5月16日，劳动人事部
自劳人老〔1982〕10号文件《贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见》发布以来，各地陆续提出了一些问题，要求予以解释。经征求部分省、市和部、委老干部部门同志的意见，并与财政部等有关部门研究，我们拟制了《关于‘贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见’的问题解答》，现发给你们，请遵照执行。
附：关于《贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见》的问题解答
一、关于离休条件问题
1．问 《处理意见》第一条提出：“在东北和个别老解放区，一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。”其中“个别老解放区”和“当地人民政府制定的薪金制”怎样理解？
答 凡一九四八年底以前解放的地区，都可视为个别老解放区。由这些地区的人民政府规定的薪金待遇办法，即为当地人民政府制定的薪金制。也包括经人民政府认可的其他薪金待遇。
2．问 建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以后提为干部的，可否办理离休？
答 可以。
3．问 一九四八年底以前在东北和个别老解放区享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，以后提为干部的，可否办理离休？
答 可以。
4．问 什么叫包干制？建国前实行包干制的干部，可否办理离休？
答 在供给制的基础上，增加必需的城市生活费用，合并计算，包干使用，称为包干制，也称包干供给制。凡建国以前参加革命工作，享受当地人民政府制定的包干制待遇的干部，可以办理离休。
5．问 建国前参加革命工作并享受供给制待遇（或从事地下革命工作）的干部，现在是工人的，可否办理离休？
答 可以办理离休。
6．问 已出境定居的退休干部，符合离休条件的，可否改办？如何改办？
答 已出境定居的退休干部，符合离休条件的可以由退休干部原所在单位予以改办。各项经费的支付手续及有关问题的处理，参照劳动人事部、国务院侨务办公室、中国银行、中华全国总工会劳人劳〔1982〕42号《关于获准出国定居的退休、退职人员待遇问题的通知》和国务院侨务办公室、劳动人事部、财政部〔83〕侨政会字第007号《关于归侨、侨眷职工因私事出境的假期、工资等问题的规定》办理。
7．问 现在集体所有制企业、事业单位工作的国家干部，符合离休条件的，可否办理离休？
答 因工作需要由组织委派到集体所有制企业、事企单位工作的国家干部，符合国发〔1982〕62号文件规定离休条件的，可以办理离休。
8．问 符合离休条件，因身体有病一直列为编外的干部，可否办理离休？
答 符合离休条件的，可以办理离休。
二、关于离休待遇问题
9．问 哪些单位属于“日伪单位”？
答 “日伪单位”一般是指日伪军政单位，以及由日伪军政机关直接开办的企业、事业单位。
10．问 退休的部队干部改办离休，离休工资是否还包括军龄补贴？
答 现仍保留的军龄补贴不再变动。
11．问 符合一九八二年调资条件的离休干部，其生活补贴的差额如何发给？
答 对一九八二年的生活补贴，应按本人升级以后的月工资实际增加的数额予以补发。
12．问 抗日战争及其以前参加革命工作，工资额相当行政八级以上，但不享受副部长级待遇的干部离休后，发不发生活补贴？
答 不发给生活补贴。
13．问 干部办理离休手续当年的奖金还发不发给？
答 在离休前坚持正常工作的，可与在职干部一样享受离休前这一段时间的工作（生产）奖金，没有上班的不发。
14．问 离休后仍坚持上班的干部，奖金发不发？
答 按照规定，干部从离休的下个月起，不再发给任何形式的奖金。因工作需要由组织安排，坚持上班的离休干部，可与在职干部一样继续发给工作（生产）奖金。
15．问 离休干部还发不发洗理费和上下班交通补贴费？
答 可与所在单位在职干部一样对待。
16．问 按规定副部长级以上老干部宿舍配有服务人员的，这些老干部离休后，是否还可享受护理费待遇？
答 一般的不再同时享受护理费。
17．问 离休干部看病、学习、因公用车或私事用车是否应该收费？
答 正副部长级离休干部用车，保证随叫随到，司局长级（含十四级）离休干部看病、住院和处以下离休干部急诊、重病住院，应保证用车，均不收费。在机关车辆不能保证的情况下，经有关部门同意，可租用车辆，费用报销。学习、因公用车免费，因私事用车应该按规定收费。
18．问 《处理意见》第十五条所提探亲待遇，其费用按什么标准报销？
答 干部离休后除继续享受国家对在职干部规定的探亲待遇外，本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。住宿费和伙食费自理。探视地点只准一处（顺路中途下车的不限）。陪同人员的费用自理。
19．问 离休干部出国探亲，路费怎样报销？
答 按对在职干部的探亲规定报销国内途程的往返路费。
20．问 离休干部出境探亲期间的医药费能否报销？
答 在国外及港澳看病的医药费，不予报销。
21．问 离休干部每人每年一百五十元的特需经费从哪里开支？怎样使用？可否跨年度使用？
答 行政、事业单位离休干部的特需经费分别在行政费、事业费中的“离休干部其他经费”项下开支。企业单位在营业外支出中开支。主要用于解决离休干部的特殊困难，不能挪作他用。可以跨年度使用。
22．问 从生产岗位离休的干部，其口粮标准是否降低？
答 从生产岗位离休的干部，自离休的第四个月起，改按当地脑力劳动者的口粮定量标准供应。在本文下发以前已按体力劳动者标准供应的，不再改动。
23．问 现吃农业粮的退休干部，改办离休后是否改为供应商品粮？
答 应该改为供应商品粮。
24．问 已按国务院国发〔1980〕253号文件办了离休手续而不符合国发〔1982〕62号文件规定离休条件的干部，《处理意见》规定“不再改动”。他们享受的待遇是否与按62号文件规定办理离休的干部相同？
答 《处理意见》规定“不再改动”，即指仍按离休干部对待，他们的待遇可按国务院国发〔1982〕62号文件规定的离休干部待遇办理。
三、关于填发《老干部离休荣誉证》问题
25．问 多年未安排工作和长期病休的干部，以及因单位合并现未任职的，“原职务”一项怎样填写？
答 可填写离休前最后一次任命的职务，“文革”后没有明确职务的，可填“文革”前的最后职务。
26．问 行政十四级、十八级以上的干部离休后享受司局级和处级待遇，“原职务”一项怎样填写？
答 有职务的填写原职务，没有职务的填“干部”，后面注明享受什么级待遇。
27．问 因工作需要调低职务的“原职务”怎样填写？
答 填调低后的职务。如果仍享受原职务待遇，可以注明。
28．问 离休前担任顾问的，“原职务”怎样填写？
答 离休前担任顾问的，应填写是哪一级顾问。
29．问 易地安置的离休干部，《老干部离休荣誉证》由哪里发给？
答 由发给离休干部工资的单位承办发证的具体事宜。
30．问 民政部门管理并发给退休费的干部改办离休后，并移交干部、人事部门管理的，《老干部离休荣誉证》由谁负责发给？
答 由接受安置的干部、人事部门发给。
四、其他问题
31．问 中央、国家机关各部委直属单位和部队的离休干部，可否享受对当地离休干部的生活品供应优待？
答 各地制定的对离休干部生活品供应优待办法，应当包括中央、国家机关各部委直属单位和部队在当地的离休干部。
32．问 什么叫易地安置？
答 易地安置是指跨省、地、县安置，在本县范围内安置的不属“易地”。
中华人民共和国和摩尔多瓦共和国联合声明
中国 摩尔多瓦共和国
中华人民共和国和摩尔多瓦共和国联合声明
2001年7月20日，中国国家主席江泽民同摩尔多瓦总统沃罗宁共同签署了中摩两国联合声明。联合声明全文如下：
中华人民共和国和摩尔多瓦共和国联合声明
应摩尔多瓦共和国总统弗拉迪米尔·沃罗宁的邀请，中华人民共和国主席江泽民于二ＯＯ一年七月十九日至二十日对摩尔多瓦共和国进行了国事访问。
两国元首在友好、诚挚的气氛中就中华人民共和国与摩尔多瓦共和国双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见，达成广泛共识。双方对访问结果予以高度评价。
两国元首全面回顾了中华人民共和国与摩尔多瓦共和国建交以来双边关系的发展情况，共同展望和规划了两国关系的未来，一致同意在新世纪进一步深化和发展中摩两国在各个领域的友好合作关系。为此，特声明如下：
一、双方确认恪守一九九二年十一月七日签署的《中华人民共和国和摩尔多瓦共和国联合公报》和二０００年六月七日签署的《中华人民共和国和摩尔多瓦共和国关于在二十一世纪继续加强全面合作的联合声明》。
双方认为，保持双边关系持续、务实和稳定的发展，符合两国和两国人民的现实和长远利益，也有利于地区和世界的和平与发展。
二、双方确认，按照《联合国宪章》的宗旨和原则及其他公认的国际法准则，在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则基础上发展两国关系。
三、双方将积极推动彼此在政治、经济、科技、教育、文化、卫生等领域的友好交流与合作，并使其不断取得具体成果。
双方认为，两国签署的协议是双方合作的坚实基础。为促进中摩合作，双方将继续完善双边法律基础。
四、双方将继续鼓励和支持两国政府、议会、民间组织、企业家之间的接触和互访，以进一步增进相互了解，巩固中摩传统友谊。
五、摩尔多瓦共和国重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国早日完成统一大业。摩尔多瓦不同台湾建立任何形式的官方关系和进行任何官方往来，不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织。
六、中华人民共和国重申尊重摩尔多瓦共和国的独立、主权和领土完整，支持摩尔多瓦共和国为解决德涅斯特河左岸冲突所做的努力，希望各调停国为尽快解决这一问题而不懈努力，主张国际和地区组织关于摩尔多瓦共和国的各项决定得到切实履行。
中华人民共和国注意到摩尔多瓦共和国已加入《东南欧稳定公约》，希望这有利于加强地区的和平与稳定，也有利于中摩合作关系的全面发展。
中华人民共和国理解和尊重摩尔多瓦共和国加入欧盟的选择。
七、双方认为，当前，各种形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义已对主权国家的安全以及世界的和平与稳定构成严重威胁。双方决心采取措施，通过双边和多边合作打击上述活动。
八、双方认识到，两国面临着经济改革、实现现代化和社会发展的任务，愿就共同关心的问题交流经验。
九、双方愿扩大和加强经贸领域的合作，以使双边经贸关系更具实效。两国政府部门和其他机构将采取有效措施，以落实双方达成的谅解。双方将努力发挥中摩政府经贸混委会的作用，寻找两国在经济、技术、贸易和投资等领域合作的新途径与新形式。双方将更加重视寻找具体的合作领域，在两国建立合资企业。
十、双方认为，当前国际形势趋向缓和，谋求和平与发展已成为世界人民的共同愿望。世界多极化和经济全球化作为一种客观趋势正在发展。双方决心与国际社会一道为建立公正、合理的国际政治经济新秩序而不懈努力。
十一、双方重申，国家不分大小、强弱、贫富，都有权决定自己的命运，有权根据本国国情选择各自政治、经济和社会发展道路，在参加讨论和解决世界事务方面都具有平等的权利。
双方将在国际事务中继续紧密协作，相互配合，相互支持。
本声明于二ＯＯ一年七月二十日在基希讷乌签署。
中华人民共和国主席 摩尔多瓦共和国总统
江 泽 民 弗拉迪米尔·沃罗宁
（签字） （签字）
