您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家计委 等


国家计委、国家经贸委关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知
国家发展计划委员会 等




各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）、经贸委（经委）：
为落实《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔1999〕73号），现将鼓励类中需要国家综合平衡的外商投资项目，以及扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限的有关事项通知如下：
一、鼓励类中需要国家综合平衡的外商投资项目
在《外商投资产业指导目录》（1997年修订版）的鼓励类中，凡符合下列条件之一的，即为需要国家综合平衡的外商投资项目。
（一）需要中央预算内投资、国家政策银行贷款和中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行承担并享受国家贴息支持的基本建设、技术改造贷款的外商投资项目，以及运用上述投资和主权外债投资形成的国有资产与外商进行的合资、合作项目。
（二）关系国计民生和生产力布局的外商投资项目
1、基础设施项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道、港口、民用机场、管道运输、城市地铁及轻轨、火电站、核电站、综合水利枢纽（含水电）项目。
2、重要工业项目，包括城市轨道交通设备制造，汽车自动变速箱生产，炼油、石化、纸浆、水泥、平板玻璃、化纤及原料、二醋酸纤维素及丝束、化肥和农药生产项目。
3、电子设备及通讯项目，包括数字移动通信产品生产，2．5Ｇｈ／ｓ及以上同步系列传输设备制造，异步转移模式交换机设备制造，数字交叉连接设备制造，数据通信多媒体系统设备制造，支撑通信网的新技术设备制造，接入网通信设备制造，宽带综合业务数字网设备（ＩＳＤＮ
）制造，单模光纤制造，卫星通信设备制造，新型显示器件（平板显示器及显示屏）制造，可兼容数字电视、高清晰度电视生产，空中交通管制设备制造。
4、航空航天项目，包括民用飞机及零部件设计与制造，航空发动机及机载设备制造，轻型燃气轮机制造，民用卫星及零部件、有效载荷设计与制造和应用技术开发，民用运载火箭设计与制造。
5、矿业项目，包括黄金勘探与开采、稀土开发与利用。
（三）有关法律、法规规定用地需要报国务院审批的项目、林业用地项目，以及大量消耗淡水资源和对淡水资源可能产生破坏和污染的项目。
（四）需要国家进出口配额和许可证的项目。
（五）国家新引进的外商投资方式和新领域开放的试点项目。
二、鼓励类中不需要国家综合平衡的外商投资项目
在《外商投资产业指导目录》（1997年修订版）的鼓励类中，除上述列明外均属于不需要国家综合平衡的外商投资项目。
三、关于外商投资项目的审批和备案
（一）《外商投资产业指导目录》鼓励类中需要国家综合平衡的限额以上外商投资项目（含黄金勘探与开发、稀土开发与利用的限额以下项目）仍按现行审批程序报国家有关部门审批。允许类、限制类和鼓励类限额以下外商投资项目的审批程序和审批权限不变。
（二）不需要国家综合平衡的限额以上鼓励类外商投资项目由省、自治区、直辖市和计划单列市自行审批，该审批权限不得再层层下放。该类项目的项目建议书和可行性研究报告的批准文件按项目性质抄报国家计委或国家经贸委备案。国家计委和国家经贸委在收到备案的批准文件之日
起1个月内未提出异议的，视为同意，项目前期工作继续进行。为了做好备案的衔接工作，各省、自治区、直辖市和计划单列市的有关部门在备案的批准文件发出后，应负责确认上级部门是否收到该文件。
这次下放不需要国家综合平衡的鼓励类外商投资项目的审批权限，是国务院为了扩大对外开放和吸收外商投资采取的积极措施，希望各省、自治区、直辖市和计划单列市的有关部门切实做好工作，在执行中，如发现问题和存在其它需要国家综合平衡的外商投资项目要及时向上级主管部
门报告。若发生拆项、越权审批和重复建设问题，将追究审批部门的责任。



1999年12月6日
安徽省人大常委


安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法(修改)


安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法
　（1984年4月12日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过　1987年3月2日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改　1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议修改　2002年4月4日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改）


　　第一条　为了做好省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》以及有关规定，结合我省的具体情况，制定本办法。


　　第二条　省人民代表大会常务委员会，在省人民代表大会闭会期间，决定副省长的个别任免。


　　第三条　省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任，由省长提请省人民代表大会常务委员会决定任免，并由省人民政府报国务院备案。


　　第四条　在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会可以决定撤销个别副省长和由常务委员会任命的省人民政府其他组成人员的职务。


　　第五条　省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由省高级人民法院院长提请省人民代表大会常务委员会任免。


　　第六条　在省人民代表大会闭会期间，如果需要撤销省高级人民法院院长职务，经省人民代表大会常务委员会决定后，由省高级人民法院报最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
　　省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员需要撤销职务的，由省高级人民法院院长提请省人民代表大会常务委员会决定。


　　第七条　省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会任免。


　　第八条　省辖市人民检察院检察长由市人民代表大会选举和罢免，并由市人民检察院报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。


　　第九条　省人民检察院在工矿区、农垦区、林区等区域设置的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会任免。


　　第十条　省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院在工矿区、农垦区、林区等区域设置的人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，需要撤销职务的，由省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会决定。


　　第十一条　在省人民代表大会闭会期间，省人民政府省长、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，由省人民代表大会常务委员会分别从省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院副职领导人员中决定一人为代理省长、代理院长、代理检察长。如果由不是本级副职的人代理，则应先由常务委员会任命为副职，再决定其代理。省人民检察院代理检察长决定之后，由省人民检察院报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。


　　第十二条　在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会组成人员、省人民政府省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出辞职的，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会接受辞职后，应报省人民代表大会下决会议备案。省人民检察院检察长的辞职，须由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。


　　第十三条　经省人民代表大会常务委员会任命的厅长、局长、委员会主任，如果其机构名称改变，而基本职责范围没有变动，可以不重新办理任免手续，但应由原提请任命单位报常务委员会备案。
　　省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院所属机构撤销的时候，原经省人民代表大会常务委员会任命的工作人员的职务，由省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院，分别报常务委员会注销，不再办理免职手续。


　　第十四条　省人民代表大会常务委员会任命的人员在任期内逝世的，其职务自行终止，不办理免职手续，由原提请单位报常务委员会备案。


　　第十五条　省人民代表大会常务委员会副秘书长，各工作机构、办事机构主任、副主任、委员，由常务委员会主任提请常务委员会任免。


　　第十六条　省人民代表大会常务委员会主任，因为健康状况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。


　　第十七条　省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。


　　第十八条　省人民代表大会常务委员会组织的特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员人选，由主任会议在常务委员会组成人员和本级代表中提名，常务委员会会议通过。


　　第十九条　省人民代表大会常务委员会的组成人员，不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。


　　第二十条　省人民代表大会常务委员会任免的地方国家机关工作人员，在省人民代表大会常务委员会未公布任免之前，任何单位不得公布。被任免的国家机关工作人员在任免前，不得行使拟任职务的职权或离职。


　　第二十一条　提请省人民代表大会常务委员会审议的人事任免案，提请单位应在常委会会议召开10日前将人事任免案送至省人大常委会人事任免工作机构。逾期送达的，不予提请本次会议审议。
　　提请省人民代表大会常务委员会审议的人事任免案，须附有拟任职务人选的条件、简历、现实表现、任职理由、法律知识考试和民主推荐、公示情况等。提请免职的，须附有免职理由。
　　人事任免工作机构召开会议，对人事任免案进行初步审查，并向常务委员会主任会议汇报人事任免案情况，由主任会议决定是否提请常务委员会本次会议审议。


　　第二十二条　省人民代表大会常务委员会在审议人事任免案时，提请单位和人事任免工作机构均应派员列席会议，听取意见，回答询问。
　　在审议中如发现拟任人选有重大问题或有争议的，提请单位应作出说明。如有重大问题未能说清或分歧意见较大，经主任会议研究决定，该项任命可暂不付表决，交由有关单位对拟任人选情况进行调查。


　　第二十三条　人事任免案经省人大常委会审议讨论后，采用电子表决器或无记名投票方式表决。表决时，实行逐人表决的方式，先进行免职项的表决，后进行任职项的表决。表决以常委会组成人员的过半数通过。连续两次未获通过的，不得再提请任命为同一职务。


　　第二十四条　拟任命的省人大常委会副秘书长，省人民政府组成人员，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，于省人大常委会表决通过之前，在常委会会议上做供职发言；任命后由常委会主任当场颁发任命书。其他人员的任命书一周内转请提请单位颁发。
　　经省人民代表大会常务委员会任免、决定任免、批准任免的国家机关工作人员名单，人事任免工作机构按有关规定通知报纸、电台、电视台予以公布，并发文通知提请单位。


　　第二十五条　经全国人民代表大会常务委员会批准任命的省人民检察院检察长和经省人民代表大会常务委员会批准任命的省辖市人民检察院的检察长，由省人民代表大会常务委员会分别向省人民检察院和有关市的人民代表大会常务委员会发送批准任命的通知。


　　第二十六条　新一届省人民政府领导人员依法选举产生后的两个月内，省长应提请省人民代表大会常务委员会决定任命省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任等。


　　第二十七条　经省人民代表大会常务委员会任命的常务委员会副秘书长，各工作机构、办事机构主任、副主任、委员；省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，换届后职务未变动的，不再重新任命。


　　第二十八条　省人民代表大会常务委员会对人民代表大会选举和常务委员会任命的省人民政府组成人员，省高级人民法院院长、副院长，省人民检察院检察长、副检察长，在任职期间进行法律监督和工作监督。


　　第二十九条　本办法自省人民代表大会常务委员会会议通过之日起施行。