市政府关于印发苏州市建筑垃圾（工程渣土）处置管理办法的通知
江苏省苏州市人民政府
市政府关于印发苏州市建筑垃圾（工程渣土）处置管理办法的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市建筑垃圾（工程渣土）处置管理办法》已经市政府第86次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十四日
苏州市建筑垃圾（工程渣土）处置管理办法
第一条 为了加强对建筑垃圾（工程渣土）的管理，提高城市市容和环境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区建筑垃圾（工程渣土）的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾（工程渣土），是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第四条 市城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门）负责本市建筑垃圾（工程渣土）处置的监督管理工作。各区市容环境卫生管理部门根据市市容环境卫生管理部门的统一安排，负责本辖区内建筑垃圾（工程渣土）处置的日常管理工作。
住建、环保、国土、规划、公安、交通运输、经信、物价、质监等部门应当按照各自的职责,依法做好建筑垃圾（工程渣土）处置的相关管理工作。
第五条 建筑垃圾（工程渣土）处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第六条 建设单位、运输单位处置建筑垃圾（工程渣土）的，应当向市市容环卫管理部门申请建筑垃圾（工程渣土）处置核准，获得建筑垃圾（工程渣土）处置证后，方可处置。
第七条 建设工程项目开工前，建设单位向市市容环卫管理部门申请建筑垃圾（工程渣土）处置证，应当提交书面申请材料，包括建筑垃圾（工程渣土）运输的时间、路线和处置地点名称、建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所接受消纳的证明、计算工程渣土倾倒量的图纸资料等，委托运输的，还应当提供建筑垃圾（工程渣土）运输合同。
第八条 运输建筑垃圾（工程渣土）的，应当符合《苏州市建筑垃圾（工程渣土）运输管理办法》的规定。
建设单位可以自行运输建筑垃圾（工程渣土），也可以委托运输；委托运输的，应当委托取得建筑垃圾（工程渣土）处置证的运输单位运输。
第九条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾（工程渣土）处置证。
第十条 建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所实行属地化建设和管理。各区政府应当根据实际情况设立储运消纳场所并保证其正常运行，各区市容环卫管理部门具体负责储运消纳场所的建设和日常管理维护工作。
第十一条 储运消纳场所的建设应当符合下列条件：
（一）具备良好的道路环境，适合重型车辆的进出；
（二）设置清洗台及相应的污水处理及排放设施，进出口通道硬化，严禁运输车辆带泥上路；
（三）配备大型挖掘机、推土机等机械设备。
第十二条 储运消纳场所的管理单位应当遵守下列规定：
（一）按照规定受纳、堆放建筑垃圾（工程渣土），不得受纳其他物料；
（二）保持相关设备、设施完好；
（三）保持储运消纳场所和周边环境整洁；
（四）对进入储运消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾（工程渣土）数量等情况进行记录，并定期将汇总数据报告市容环卫管理部门。
第十三条 获得建筑垃圾（工程渣土）处置核准进行运输的单位应当将建筑垃圾（工程渣土）运输至核准的储运消纳场所。
储运消纳场所应当对建筑垃圾（工程渣土）的受纳情况如实进行登记，并出具回执。
获得建筑垃圾（工程渣土）处置核准进行运输的单位应当将储运消纳场所出具的回执妥善保管，以备市容环卫管理部门查验。
第十四条 鼓励以资源化循环利用方式对建筑垃圾（工程渣土）进行终端处置，逐步提高建筑垃圾（工程渣土）资源化利用水平。市、区人民政府应当对建筑垃圾（工程渣土）资源化利用项目进行扶持，制定建筑垃圾（工程渣土）资源化产品的扶持政策并在政府投资项目中优先使用。
第十五条 发展和改革、规划、国土、财政、环保、市容环卫等有关部门应当按照各自职责，依法做好建筑垃圾（工程渣土）终端处置场所的规划、建设和管理工作。
第十六条 市市容环卫管理部门应当会同相关部门建立建筑垃圾（工程渣土）供需信息平台，推进建筑垃圾（工程渣土）的高效处置。
第十七条 居民住宅装修等产生的建筑垃圾（工程渣土）由各区市容环卫管理部门负责监管和处理。
第十八条 违反本办法规定的,由市容环卫管理部门或者相关部门根据有关法律、法规、规章实施处罚。
第十九条 县级市人民政府可以参照本办法执行，也可以根据本地实际制定建筑垃圾（工程渣土）处置管理规定。
第二十条 本办法自2012年1月1日起施行。
市人民政府关于印发《黄石市公共租赁住房租金和补贴管理实施细则》的通知
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市公共租赁住房租金和补贴管理实施细则》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市公共租赁住房租金和补贴管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月二十九日
黄石市公共租赁住房租金和补贴管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为健全和规范公共租赁住房制度，根据《黄石市公共租赁住房管理暂行办法》（黄石政规〔2010〕15号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 公共租赁住房实行市场租金、租补分离、分类补贴。租金收取与补贴发放实行收支两条线管理，租金收入的使用按照有关规定执行。
第三条 公共租赁住房补贴的条件及标准，由市住房保障部门会同财政部门根据本市经济社会发展水平、市场租金水平和住房困难家庭的承受能力等因素确定，原则上每两年调整一次，报市人民政府批准后公布执行。
第二章 公共租赁住房租金
第四条 公共租赁住房租金由市物价局会同市房产局组织其所属的认证、评估机构根据同地段、同结构、同类型房屋的市场租赁户抽样调查情况，按若干片区提出片区市场租金参考标准，并报市政府批准后执行。
第五条 公益性公共租赁住房租金按月交缴，由产权单位或授权管理单位负责收取，并缴入市财政指定的租金专户。
第六条 租金超出家庭工资收入规定比例的承租人可申请动用本人及家庭成员（共住人）存储的住房公积金支付租金。
第三章 公共租赁住房补贴
第七条 租赁补贴发放实行申请审批制，每年审批一次。租赁公租房家庭的租赁补贴起步阶段按季度发放，未租赁公租房的廉租住房保障对象的租赁补贴按年度发放。以后逐步实现按月发放。
第八条 符合享受住房租赁补贴的家庭，其租赁补贴标准与租赁片区市场租金对应分为若干档。
第九条 租赁补贴的申请、审核和发放程序另行制定。
第十条 为缓解最低收入和低收入住房困难家庭交租的压力，对这两类家庭按先申请补贴、后交纳租金的方式进行。
第十一条 有下列情况之一的低收入住房困难家庭不得申请租赁补贴：
（一）因征收（拆迁）领取货币补偿金额超过上年度全市人均（按征收时家庭同住人口核定）可支配收入5倍以上的；
（二）家庭成员拥有价值达到5万元以上的非营运车辆的；
（三）家庭成员开办企业，注册资本超过10万元的；
（四）特殊情形限制申请补贴的：
1．前三年内发生过骗取住房保障情形（租赁补贴资金和公租房）的，再次承租公共租赁住房连续不满两年的；
2．最低收入和低收入家庭原有私有住房超过当年保障面积标准，因离婚判决或转让，造成承租公共租赁住房不满两年的。
（五）申请人采取隐瞒有关情况或者提供虚假材料，经审核成立的；
（六）其他情形。
第十二条 属于以下范围的公共租赁住房承租人按规定方式申请补贴：
（一）行政事业单位（财政拨款单位）新就业和无房职工按照《黄石市职工住房货币分配试行方案》的有关规定申请住房货币补贴；
（二）市里引进的高层次人才的住房租赁补贴按市人才办的有关规定申请；
（三）在黄石工作的省部级以上的劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人，直接向市住房保障部门申请租赁补贴；
（四）企业新就业人员、外来务工人员直接向市住房保障部门申请租赁补贴。
第十三条 第十二条（二）、（三）所列公共租赁住房承租人申请租赁补贴需提供以下资料：
（一）承租人身份证明；
（二）承租人劳动合同和养老保障缴交清单；
（三）所在单位公共租赁住房配租合同；
（四）所在单位提供的住房情况证明；
（五）其他需要提供的材料。
第十四条 入住公租房的家庭住房租赁补贴发放标准为：
城市最低收入家庭按保障面积片区市场租金的90%发放补贴；
城市低收入家庭按保障面积片区市场租金的80%发放补贴；
市里引进的高层次人才、在黄石工作的省部级以上劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人家庭等按保障面积片区市场租金的40%发放补贴；
新就业人员、外来务工人员按保障面积片区市场租金的30%发放补贴。
鼓励有条件的用人（用工）单位根据单位情况，制定本单位的住房补贴标准。
第四章 补贴资金管理
第十五条 财政拨付的补贴资金经市住房保障部门核定后，委托商业银行实行专户管理。市住房保障部门应建立个人住房补贴资金帐户。
第十六条 补贴资金支取实行申请、审批制。
补贴资金划入个人帐户后，个人可查询帐户余额，未经审批不能支取使用。
第十七条 承租公共租赁住房的家庭（个人），租赁补贴资金通过合同约定的方式，由委托银行直接划入公共租赁住房产权单位或授权管理公司的租金帐户，用于抵交租金，不足部分由承租人以现金方式交纳。
第十八条 未承租公共租赁住房的廉租住房保障对象，补贴支取按下列程序办理：
（一）无房家庭可凭租赁合同（协议）和所在社区出具的租房证明，向市住房保障部门提出申请，经审批同意，被承租房屋所有权人可凭支取通知单支取承租人的租赁补贴资金，用于支付部分租金；
（二）未达标家庭租赁补贴实行个人专户管理，凭改造、维修、购买自住住房相关证明材料，可向市住房保障部门申请支取；
（三）退出廉租住房保障范围又不再申请公租房的家庭，三年后可支取其个人补贴专户资金余额,用于改善住房。
第十九条 对以欺骗等不正当手段取得租赁补贴的，市住房保障部门可责令其退还已领取的补贴资金，三年内不得申请住房保障。
第五章 附则
第二十条 混合型和社会型公共租赁住房租金标准参照本细则执行，租金由产权人或委托管理单位收取。
第二十一条 本细则由市房地产管理局负责解释，自公布之日起施行。
二○一一年八月十六日
