从外墙广告相邻纠纷案浅析区分所有建筑物的专用使用权
一、案情
A市某路57号第6、7层非住宅房屋原系新达公司购买所有。1997年11月，新达公司与新隆公司订立《外墙使用协议》，约定新达公司将57号房屋7层临街面外墙提供新隆公司修建广告牌，其广告牌的收益归新隆所有，使用期为12年。1997年12月，新达公司向农业银行贷款，将上述57号第6、7层房屋抵押给农业银行作为担保。1998年9月，因新隆公司不能偿还A市商业银行贷款，遂将57号房屋7层外墙广告的使用权益抵偿给A市商业银行，该抵偿得到新达公司的认可。2000年11月，A市商业银行与星辰公司订立《户外广告媒体转让协议》，约定将57号房屋7楼外墙户外广告权利转让给星辰公司。该协议签订后，星辰公司即在该外墙上发布了广告，广告牌完全遮盖了第7层的所有窗户。2001年1月，因新达公司不能归还农业银行贷款，遂经过司法程序最终将抵押的57号第6、7层房屋抵偿给农业银行。2001年8月，农业银行取得该房屋所有权证、土地使用权证。2004年5月，A市房屋安全鉴定所受农业银行委托对上述房屋及外墙附着广告牌进行检测认定，该建筑地处主干道，广告牌钢架结构锈蚀严重，存在重大安全隐患，建议对广告牌钢架立即拆除，以保护房屋及外通道行人安全。2004年8月，农业银行以星辰公司发布的广告侵犯其与其他业主权利，侵犯采光、通风、安全等权利为由，向法院提起诉讼，诉求判令星辰公司拆除广告牌，停止侵害，恢复原状。
二、案件判决要旨
法院经审理认为，A市某路57号第6、7层房屋已由农业银行取得两证，故依法对该房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。相邻关系的主体，既可以是所有权人，也可以是非所有权人。故农业银行作为案件的诉讼主体是适格的。星辰公司的广告牌完全遮盖了第7层的所有窗户，已严重影响了该层房屋的采光和通风，且《房屋安全性鉴定报告》中也载明广告牌钢架结构锈蚀严重，存在重大安全隐患。另星辰公司亦未能举示外墙使用已获全体业主许可的相关证据。农业银行要求星辰公司立即拆除广告牌，停止侵害，恢复原状，理由正当。遂判决星辰公司立即将悬挂的外墙广告牌全部拆除，恢复原状。
三、案件所涉及的外墙设置广告之权利实质为区分所有建筑物上的共有部分的专用使用权。
1、A市某路57号房屋系区分所有建筑物
A市某路57号房屋系一栋楼房，该楼房被修建划分为数个具有独立使用价值的部分，如第几层的第几号房，这些部分被数个不同的所有权人分别所有，并在房屋行政管理机关予以单独分别登记。这种在结构上可以被区分为数个具有构造上和使用上的独立部分，且区分部分由不同所有人所有的建筑物被称为区分所有建筑物。区分所有建筑物包括专有部分和共有部分，独立使用并被登记的部分即是专有部分，除此专有部分外共用的部分即为共有部分，共有部分是基于为了成就专有部分的功用而存在，没有专有、共有区分的建筑物不是区分所有建筑物。通常典型的共有是不同所有权人对建筑物不分部分针对建筑物全部的共有，如数个继承人对一套房屋的共有，该房屋则不为区分所有建筑物。案件涉及的57号楼房中楼梯、屋顶、电梯、外墙、门厅、楼道等均属于该区分所有建筑物的共有部分，而楼内的成套房屋则属专有部分。
2、专用使用权是对区分建筑物共有部分设置的专用权利
区分所有建筑物的共有部分虽为全体区分所有权人共同所有，但往往区分所有权人或第三人为了尽量发挥其效益对一些特定的共有部分设置专用使用权。如在楼道的墙壁安置电视广告、电梯的箱壁上设置广告牌等等，这都是在作为共有部分的楼道上、电梯上设置了专用使用权，即广告发布者在约定的范围内享有对楼道墙壁、电梯箱壁特定部分的专用使用权。案件中在6、7层外墙发布广告就是在该区分所有建筑物的作为共有部分的外墙上设置专用使用权。
四、案件中57号楼房6、7层外墙的专用使用权的取得需经全体区分所有权人即全体业主按法定方式设定
共有部分因共有之属性，按共有之法理需由全体区分所有权人共同表示设定专用使用权，否则即为侵权。现一般有两种方式设定专用使用权，一为依现行《物业管理管理条例》之规定，可由全体业主经业主大会程序在公约或特定事项的决定中设定,如公约规定屋顶设置专用使用用于发布广告，收益用于房屋修缮；二为开发商（房屋出卖人）在出售房屋时在预售（买卖）合同中约定，如预售合同约定顶层业主对屋顶的专用使用，但此方式应受相关条件限制。新达公司未经法定程序，擅自对外墙予以专用使用，属侵犯其它业主之权利，故其未能取得合法之外墙专用使用权，此专用使用的后续受让人，包括A市商业银行、星辰公司亦不能享有该专用使用权，后续受让人亦不得以此受让对抗其他业主。
五、专用使用权应受相邻权存在的限制
区分所有建筑物的相邻关系不同于通常的建筑物相邻关系，通常相邻关系发生在独立的单独所有权建筑物之间，而区分建筑物相邻关系既包括专有部分之间的相邻，如楼上与楼下业主之间的相邻，也包括专有与共有之间的相邻，如底层业主与楼外空地的相邻。专用使用权的设定除法定或约定外不得损害专有部分的功用和共有部分的基本功用。专有部分是区分所有建筑物存在的核心基础，各业主因对专有部分功用的需求而汇集一起才产生共有，如房屋买受人因对房屋功用的需求从而购房才与其他业主共有建筑物的共有部分,故对共有部分设定专用使用权需以不损及业主专有部分功用为前提。即使经法定程序方式取得专用使用权设置广告，除经特定业主许可外，亦不能侵犯特定业主专有部分的采光、通风等权利。另在共有部分设定专用使用亦不能影响共有部分的基本功用，此基本功用即指为满足各业主使用其专有部分而存在的功用，如楼道设置广告体积过大或灯光过强，损及行人行走。案件中的外墙广告经鉴定已危及房屋及行人安全，房屋安全即为全体业主的必需功用。故即使星辰公司合法取得外墙的专用使用权，该专用使用权因侵犯其他业主的安全方面相邻权益亦不得享有行使，只有在不违反法律强制性规定的条件下得到全体或特定业主的许可才能享有行使，如广告既保障了安全又得到了被妨害的业主的同意，该业主自愿放弃采光、通风之权利，方可行使专用使用权。
六、专用使用权的转移可适用“买卖不破租赁”的类似原理
案件中农业银行诉称广告侵犯其采光、通风等相邻权，因农业银行系该外墙专用使用的设置方新达公司的受让人，对其请求权的考察又不尽与其他业主相同。因为若假定新达公司设定专用使用权设置广告系按法定程序方式取得，例如已得到全体业主同意，新达公司亦是该广告妨害相邻权益的对象，则表明其自愿放弃采光、通风等相邻效益，后将取得期限内的专用使用权让与他人行使，之后再将房屋抵押与银行，银行因实现抵押权取得房屋所有权，此时银行不得以相邻权受损为由排除专用使用权，使用人仍得在合同期限之内享有专用使用权。此类似于买卖不破租赁之原理，此是对债权实施物权化的保护。另最高人民法院关于适用担保法的司法解释亦规定：“抵押人将已出租的财产抵押的，抵押权实现后，租赁合同在有效期内对抵押物的受让人继续有效。”此可借鉴类推适用。若案件的外墙专用使用权系合法设定，虽此专用使用权损及了银行的相邻权，但系设定在先，故银行无权仅基于未经其同意而请求排除。
案件经审理判决排除妨害，是基于新达公司未经法定程序，擅自对外墙予以专用使用，其未能取得合法之外墙专用使用权，该权利不受保护。另亦基于案件中的外墙广告危及房屋安全，该专用使用侵犯全体业主的安全方面相邻权益亦不得行使，从而判决排除妨害。
（重庆市渝中区人民法院 谢侃）
劳动和社会保障部关于印发２００１年劳动和社会保障事业发展计划的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于印发2001年劳动和社会保障事业发展计划的通知
劳动和社会保障部
劳社部发(2001)6号
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：
根据《国务院关于下达2001年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（国发〔2001〕1号）精神以及全国劳动和社会保障工作会议要求，结合各地区、有关部门报送的2001年劳动和社会保障事业发展计划（草案），经综合平衡，我们编制了《2001年劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际做好今年的计划工作。
2001年是新世纪开局之年，也是“十五”计划第一年，做好今年的劳动保障事业发展计划工作，对于新世纪开好局，“十五”计划起好步至关重要。2001年的劳动和社会保障事业发展，要以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十五届四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议和全国劳动和社会保障会议的部署，全力巩固两个确保，组织好完善社会保障体系试点方案的实施工作，完善社会保障体系，积极扩大就业，逐步建立现代企业收入分配制度，加强劳动保障法制和信息化建设，努力在新世纪开局之年实现劳动和社会保障事业新的发展。据此，各级劳动保障部门要重点做好以下几项工作：
一、全力巩固两个确保。继续把两个确保作为第一位的工作，坚持“三个不变”，重点抓好两个确保的资金落实和工作落实，保证不发生新的拖欠。
二、做好就业工作。将扩大就业作为重要的工作目标。围绕结构调整，广开就业门路。全面加强劳动力市场建设，加强就业服务、职业培训和再就业培训，提高下岗、失业人员就业能力。落实再就业优惠政策，开展就业和社会保障援助行动，促进下岗职工和失业人员再就业。下岗职工再就业率力争达到40％以上，城镇登记失业率控制在4％以内。继续做好民工有序流动和农村劳动力开发就业试点工作，促进城乡就业协调发展。
三、精心组织完善社会保障体系试点。各试点地区要严格按照国务院试点方案的要求，制定具体的操作方案。要加强试点工作指导，建立试点信息通报制度，及时研究新情况，解决新问题，保证试点工作顺利实施。
四、完善养老保险制度。要进一步扩大养老保险覆盖面，力争养老保险参保职工人数达到10900万人，基金收缴率继续保持在90％以上。基本完成养老金社会化发放工作，推进管理服务社会化步伐。个人帐户建帐率达到95％以上。规范养老保险关系，做好机关事业单位工作人员和企业职工流动时养老保险关系接续工作。整顿规范农村养老保险。
五、进一步完善失业保险制度。依法扩大覆盖面，参保人数达到11000万人。加大基金征缴力度，征缴率达到并保持在90％以上。加强基础管理，提高服务质量，按规定发放失业保险金。在试点的基础上，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险。
六、加快推进医疗保险制度改革。坚持“三改并举、同步推进”方针，以大城市和省会城市为重点，加快医疗保险制度改革步伐，90％以上的地级以上城市建立基本医疗保险制度，覆盖人数达到8000万人，探索建立多层次医疗保险体系。完善医疗保险基础管理。积极稳妥地推进工伤和生育保险制度改革。
七、强化社会保险基金监督管理。进一步完善社会保险基金财务、会计制度，规范基金管理流程。加强社会保险基金风险的预测和分析。加快社会保险基金监督体系建设。加大工作力度，清理回收被挤占挪用的社会保险基金。
八、推进企业工资收入分配制度改革。进一步深化企业工资制度改革，建立健全企业收入分配的激励和约束机制，着重建立企业经营者和科技骨干收入分配激励机制。改进和完善对企业工资分配的宏观调控和指导，继续加强对垄断行业工资收入分配的监督和管理。完善最低工资保障和工资支付制度，加强对企业工资收入分配的监督检查，规范收入分配秩序。
九、做好劳动关系工作。全面加强劳动合同管理，进一步完善劳动合同制度，积极推行集体协商和集体合同制度，探索建立劳动关系三方协调机制，健全劳动争议仲裁机构，加大劳动争议特别是集体劳动争议的处理力度，维护劳动关系双方的合法权益。
十、加强劳动和社会保障法制建设。抓好《社会保险法（草案）》的起草论证工作，推进劳动保障法制建设。加大劳动保障监察执法力度，重点督促各类用人单位依法参加社会保险、缴纳社会保险费以及与所招用人员签订劳动合同。继续清理整顿劳动力市场，严肃查处用人单位拖欠职工工资行为。认真受理和查处群众举报案件，举报结案率达到95％以上。
十一、搞好劳动保障规划和信息系统建设。组织好劳动和社会保障事业发展“十五”计划纲要的贯彻落实工作。继续改进统计方式，提高统计质量，切实加强劳动保障统计工作。抓紧劳动和社会保障信息系统建设。
请各地区和有关部门认真做好今年劳动和社会保障计划的落实工作。实施中的有关问题，望及时函告我部。
一、2001年劳动和社会保障事业发展计划主要指标
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｜ ｜计 算｜1999年｜2000年｜2001年｜
｜ 项 目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜单 位｜实 际｜实 际｜实 际｜
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｜一、培训就业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．城镇需要安排就业人数 ｜万人 ｜1267 ｜1327 ｜1460 ｜
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｜2．城镇新就业人数 ｜万人 ｜667 ｜721 ｜769 ｜
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｜3．城镇从业为员年末人数 ｜万人 ｜21014｜21400｜21960｜
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｜4．企业年末职工人数 ｜万人 ｜10112｜9957 ｜9689 ｜
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｜ 其中：国有企业年末职工人数 ｜万人 ｜5998 ｜5753 ｜5551 ｜
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｜5．年末国有企业下岗职工人数 ｜万人 ｜652 ｜657 ｜586 ｜
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｜6．城镇登记率 ｜％ ｜3．1 ｜3．1 ｜4．0 ｜
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｜7．技工学校招生人数 ｜万人 ｜51．8 ｜50．7 ｜50．4 ｜
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｜8．取得职业资格证书人数 ｜万人 ｜292 ｜372 ｜409 ｜
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｜二、劳动工资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．企业职工工资总额 ｜亿元 ｜6937 ｜7470 ｜8049 ｜
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｜2．国有企业职工工资总额 ｜亿元 ｜4226 ｜4211 ｜4283 ｜
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｜3．企业职工平均工资 ｜元 ｜6847 ｜7400 ｜7992 ｜
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｜4．国有企业职工平均工资 ｜元 ｜7013 ｜7557 ｜8237 ｜
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｜5．城镇企业劳动合同制职工人数（含私营企业） ｜万人 ｜10700｜10705｜10916｜
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｜6．企业集体合同签订数 ｜万份 ｜19 ｜24 ｜27 ｜
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｜7．劳动争议案件结案率 ｜％ ｜97．7 ｜90 ｜90 ｜
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｜三、社会保险 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．城镇参加基本养老保险离退休职人数 ｜万人 ｜2984 ｜3170 ｜3320 ｜
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｜2．城镇职工参加基本养老保险人数 ｜万人 ｜9502 ｜10448｜10901｜
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｜3．城镇企业养老保险金社会化发放率 ｜％ ｜48 ｜92 ｜98 ｜
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｜4．城镇职工参加企业保险人数 ｜万人 ｜9852 ｜10408｜11000｜
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｜5．城镇参加基本医疗保险人数 ｜万人 ｜594 ｜4333 ｜8000 ｜
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｜6．城镇职工参加工伤保险人数 ｜万人 ｜3960 ｜4350 ｜5735 ｜
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｜7．城镇职工参加生育保险人数 ｜万人 ｜2930 ｜3002 ｜3423 ｜
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｜四、劳动保障监察 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．检查用人单位数 ｜万户 ｜101 ｜112 ｜115 ｜
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｜2．群众举报案件结案率 ｜％ ｜97 ｜98 ｜98 ｜
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二、2001年全国技工学校招生计划
单位：万人
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｜ 地 区 ｜ 1999年实际 ｜ 2000年预计 ｜ 2001年计划 ｜
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｜ 全 国 ｜ 51．75 ｜ 50．74 ｜ 50．40 ｜
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｜ 北 京 ｜ 2．55 ｜ 2．15 ｜ 2．20 ｜
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｜ 天 津 ｜ 1．74 ｜ 1．62 ｜ 1．60 ｜
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｜ 河 北 ｜ 2．29 ｜ 2．12 ｜ 2．20 ｜
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｜ 山 西 ｜ 1．26 ｜ 1．38 ｜ 1．40 ｜
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｜ 内蒙古 ｜ 0．89 ｜ 0．51 ｜ 0．40 ｜
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｜ 辽 宁 ｜ 1．43 ｜ 1．56 ｜ 1．20 ｜
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｜ 吉 林 ｜ 0．64 ｜ 0．63 ｜ 0．60 ｜
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｜ 黑龙江 ｜ 1．10 ｜ 0．99 ｜ 1．00 ｜
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｜ 上 海 ｜ 1．85 ｜ 1．68 ｜ 1．70 ｜
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｜ 江 苏 ｜ 3．23 ｜ 3．12 ｜ 3．20 ｜
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｜ 浙 江 ｜ 2．27 ｜ 2．20 ｜ 2．30 ｜
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｜ 安 徽 ｜ 1．35 ｜ 1．36 ｜ 1．40 ｜
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｜ 福 建 ｜ 1．86 ｜ 2．12 ｜ 2．20 ｜
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｜ 江 西 ｜ 1．44 ｜ 1．44 ｜ 1．45 ｜
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｜ 山 东 ｜ 5．09 ｜ 4．80 ｜ 4．90 ｜
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｜ 河 南 ｜ 2．52 ｜ 2．79 ｜ 2．50 ｜
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｜ 湖 北 ｜ 1．93 ｜ 2．31 ｜ 2．32 ｜
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｜ 湖 南 ｜ 2．21 ｜ 2．67 ｜ 2．70 ｜
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｜ 广 东 ｜ 5．58 ｜ 5．84 ｜ 5．90 ｜
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｜ 广 西 ｜ 1．55 ｜ 1．80 ｜ 1．80 ｜
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｜ 海 南 ｜ 0．16 ｜ 0．16 ｜ 0．15 ｜
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｜ 重 庆 ｜ 0．97 ｜ 1．02 ｜ 1．03 ｜
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｜ 四 川 ｜ 2．25 ｜ 1．67 ｜ 1．50 ｜
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｜ 贵 州 ｜ 0．74 ｜ 0．71 ｜ 0．70 ｜
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｜ 云 南 ｜ 1．35 ｜ 0．93 ｜ 0．90 ｜
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｜ 西 藏 ｜ －－ ｜ －－ ｜ －－ ｜
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｜ 陕 西 ｜ 1．16 ｜ 1．16 ｜ 1．10 ｜
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｜ 甘 肃 ｜ 0．74 ｜ 0．60 ｜ 0．50 ｜
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｜ 青 海 ｜ 0．10 ｜ 0．05 ｜ 0．10 ｜
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｜ 宁 夏 ｜ 0．39 ｜ 0．20 ｜ 0．20 ｜
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｜ 新 疆 ｜ 0．92 ｜ 0．91 ｜ 1．00 ｜
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｜ 兵 团 ｜ 0．19 ｜ 0．24 ｜ 0．25 ｜
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三、2001年城镇登记失业率计划
单位：万人
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｜ ｜ 年末登记失业人数（万人） ｜ 登记失业率（％） ｜
｜ 地 区 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1999年实际｜2000年预计｜2001年计划｜1999年实际｜2000年预计｜2001年计划｜
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｜ 全 国 ｜ 575 ｜ 630 ｜ 710 ｜ 3．1 ｜ 3．1 ｜ 4．0 ｜
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｜ 北 京 ｜ 3．6 ｜ 6．0 ｜ 6．8 ｜ 0．6 ｜ 0．8 ｜ 1．5 ｜
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｜ 天 津 ｜ 11．5 ｜ 11．2 ｜ 12．6 ｜ 2．9 ｜ 3．2 ｜ 3．5 ｜
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｜ 河 北 ｜ 20．7 ｜ 24．4 ｜ 27．5 ｜ 2．5 ｜ 2．8 ｜ 3．5 ｜
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｜ 山 西 ｜ 10．5 ｜ 13．0 ｜ 14．7 ｜ 2．1 ｜ 2．3 ｜ 3．0 ｜
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｜ 内蒙古 ｜ 14．0 ｜ 16．5 ｜ 18．6 ｜ 3．1 ｜ 3．4 ｜ 4．0 ｜
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｜ 辽 宁 ｜ 41．5 ｜ 38．8 ｜ 43．7 ｜ 3．5 ｜ 3．6 ｜ 3．6 ｜
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｜ 吉 林 ｜ 24．8 ｜ 25．4 ｜ 28．6 ｜ 3．4 ｜ 3．7 ｜ 5．0 ｜
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｜ 黑龙江 ｜ 27．4 ｜ 35．0 ｜ 39．5 ｜ 2．2 ｜ 3．1 ｜ 4．1 ｜
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｜ 上 海 ｜ 21．6 ｜ 26．4 ｜ 29．8 ｜ 3．1 ｜ 3．5 ｜ 4．5 ｜
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｜ 江 苏 ｜ 32．3 ｜ 33．1 ｜ 37．3 ｜ 2．9 ｜ 3．3 ｜ 3．5 ｜
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｜ 浙 江 ｜ 24．2 ｜ 25．4 ｜ 28．6 ｜ 3．4 ｜ 3．5 ｜ 4．0 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 安 徽 ｜ 17．8 ｜ 18．3 ｜ 20．6 ｜ 3．2 ｜ 3．3 ｜ 3．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 福 建 ｜ 8．9 ｜ 9．1 ｜ 10．3 ｜ 2．2 ｜ 2．8 ｜ 3．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 江 西 ｜ 16．9 ｜ 17．0 ｜ 19．1 ｜ 2．8 ｜ 3．2 ｜ 3．2 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 山 东 ｜ 39．8 ｜ 44．7 ｜ 50．4 ｜ 3．2 ｜ 3．2 ｜ 3．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 河 南 ｜ 24．8 ｜ 24．4 ｜ 27．5 ｜ 2．6 ｜ 2．7 ｜ 3．0 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 湖 北 ｜ 39．4 ｜ 47．7 ｜ 53．8 ｜ 3．3 ｜ 3．5 ｜ 4．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 湖 南 ｜ 33．4 ｜ 36．6 ｜ 41．2 ｜ 3．9 ｜ 4．0 ｜ 4．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 广 东 ｜ 31．2 ｜ 32．5 ｜ 36．6 ｜ 2．3 ｜ 2．5 ｜ 3．3 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 广 西 ｜ 14．0 ｜ 14．2 ｜ 16．0 ｜ 3．3 ｜ 3．5 ｜ 3．7 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 海 南 ｜ 6．0 ｜ 5．5 ｜ 6．2 ｜ 3．2 ｜ 3．4 ｜ 3．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 重 庆 ｜ 10．9 ｜ 16．8 ｜ 19．0 ｜ 3．5 ｜ 3．5 ｜ 4．6 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 四 川 ｜ 34．0 ｜ 37．6 ｜ 42．4 ｜ 3．7 ｜ 4．0 ｜ 4．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 贵 州 ｜ 13．0 ｜ 13．0 ｜ 14．7 ｜ 4．0 ｜ 4．1 ｜ 4．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 云 南 ｜ 7．3 ｜ 8．1 ｜ 9．2 ｜ 2．5 ｜ 2．6 ｜ 3．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 西 藏 ｜ 1．5 ｜ 1．1 ｜ 1．3 ｜ 5．5 ｜ 5．6 ｜ 4．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 陕 西 ｜ 13．3 ｜ 15．0 ｜ 16．9 ｜ 2．6 ｜ 2．7 ｜ 3．0 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 甘 肃 ｜ 9．7 ｜ 10．2 ｜ 11．4 ｜ 2．7 ｜ 3．1 ｜ 3．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 青 海 ｜ 2．8 ｜ 3．4 ｜ 3．8 ｜ 2．6 ｜ 3．5 ｜ 4．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 宁 夏 ｜ 4．1 ｜ 4．1 ｜ 4．6 ｜ 4．5 ｜ 4．6 ｜ 5．0 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 新 疆 ｜ 11．8 ｜ 12．9 ｜ 14．5 ｜ 3．7 ｜ 3．8 ｜ 4．0 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 兵 团 ｜ 2．2 ｜ 2．5 ｜ 2．9 ｜ 1．9 ｜ 2．0 ｜ 2．3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四、2001年全社会劳动力资源平衡计划
单位：万人
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ 1999年实际 ｜ 2000年预计 ｜ 2001年计划 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜劳动力资源合计 ｜ 91920 ｜ 93120 ｜ 94710 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 其中：城镇 ｜ 29415 ｜ 30590 ｜ 31730 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 乡村 ｜ 62505 ｜ 62660 ｜ 62970 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜一、城乡从业人员总数 ｜ 70586 ｜ 71150 ｜ 72000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 其中：第一产业从业人员 ｜ 35364 ｜ 35575 ｜ 35800 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 第二产业从业人员 ｜ 16235 ｜ 16009 ｜ 16400 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 第三产业从业人员 ｜ 18987 ｜ 19566 ｜ 19800 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜（一）城镇从业人员 ｜ 21014 ｜ 21400 ｜ 21960 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 1．国有经济单位从业人员｜ 8572 ｜ 8170 ｜ 7670 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 2．集体经济单位从业人员｜ 1712 ｜ 1410 ｜ 1110 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 3．其他经济单位从业人员｜ 1819 ｜ 2110 ｜ 2450 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 4．私营和个体从业人员 ｜ 3467 ｜ 3860 ｜ 4460 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 5．其他从业人员 ｜ 7263 ｜ 5850 ｜ 6270 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜（二）乡村从业人员 ｜ 49572 ｜ 49750 ｜ 50040 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 1．农业从业人员 ｜ 32072 ｜ 31990 ｜ 31840 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 2．乡镇企业从业人员 ｜ 12704 ｜ 12800 ｜ 12800 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 3．私营和个体从业人员 ｜ 4796 ｜ 4960 ｜ 5400 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜二、16岁以上在校生 ｜ 4500 ｜ 4660 ｜ 4860 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜三、家务劳动者 ｜ 12589 ｜ 12860 ｜ 13160 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜四、其他 ｜ 3670 ｜ 3820 ｜ 3980 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜五、城镇登记失业人数 ｜ 575 ｜ 630 ｜ 710 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 城镇登记失业率（％）｜ 3．1 ｜ 3．1 ｜ 4．0 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、2001年部分中央国有企业工资总额计划
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 2000年预计 ｜ 2001年计划 ｜ 2001年计划 ｜
｜ 单 位 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 到达数 ｜ 增加数 ｜ 到达数 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜铁道部 ｜ 3399000 ｜ 237930 ｜ 3636930 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜国家邮政局 ｜ 848764 ｜ 84876 ｜ 933640 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜新疆生产建设兵团 ｜ 397367 ｜ 10000 ｜ 407367 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中华全国供销合作总社 ｜ 5717 ｜ 343 ｜ 6060 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国人民银行 ｜ 292655 ｜ 32433 ｜ 325088 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 其中：中国印钞造币总公司｜ 50374 ｜ 2188 ｜ 52562 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国工商银行 ｜ 758724 ｜ 50114 ｜ 808838 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国建设银行 ｜ 487228 ｜ 34039 ｜ 521267 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国农业银行 ｜ 761314 ｜ 53365 ｜ 814679 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国银行 ｜ 271686 ｜ 15791 ｜ 287477 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜国家开发银行 ｜ 9200 ｜ 730 ｜ 9930 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国人民保险公司 ｜ 160000 ｜ 47949 ｜ 207949 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中保人寿保险有限公司 ｜ 71865 ｜ 6801 ｜ 78666 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中保再保险有限公司 ｜ 1202 ｜ 199 ｜ 1401 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国民用航空局 ｜ 226563 ｜ 6737 ｜ 233300 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜国家电力公司 ｜ 2387625 ｜ 304130 ｜ 2691755 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 其中：中国华能集团公司 ｜ 43700 ｜ 9153 ｜ 52853 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国航空工业第一集团公司 ｜ 218192 ｜ 47808 ｜ 266000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国航空工业第二集团公司 ｜ 158700 ｜ 11203 ｜ 169900 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国航天科技集团公司 ｜ 97800 ｜ 7823 ｜ 105623 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国航天机电集团公司 ｜ 89200 ｜ 1543 ｜ 90743 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国船舶工业集团公司 ｜ 144600 ｜ 9900 ｜ 154500 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国船舶重工集团公司 ｜ 150700 ｜ 15300 ｜ 166000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国兵器装备集团公司 ｜ 186000 ｜ 9678 ｜ 195678 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国兵器工业集团公司 ｜ 273000 ｜ 48000 ｜ 321000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国核工业集团公司 ｜ 105906 ｜ 2595 ｜ 108501 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国核工业建设集团公司 ｜ 45600 ｜ 3856 ｜ 49456 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国石油化工集团公司 ｜ 1992000 ｜ 172320 ｜ 2164320 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国汽车工业总公司 ｜ 50608 ｜ 8064 ｜ 58672 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 2000年预计 ｜ 2001年计划 ｜ 2001年计划 ｜
｜ 单 位 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 到达数 ｜ 增加数 ｜ 到达数 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国烟草总公司 ｜ 781400 ｜ 238412 ｜ 1019812 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国石油天然气集团公司 ｜ 2484800 ｜ 198800 ｜ 2683600 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国海沣石油总公司 ｜ 71800 ｜ 2153 ｜ 73953 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国长江三峡工程开发总公司 ｜ 9812 ｜ 739 ｜ 10551 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜第一汽车集团 ｜ 144921 ｜ 19679 ｜ 164600 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜东风汽车集团 ｜ 127700 ｜ 6870 ｜ 134570 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜哈尔滨电站设备集团 ｜ 11600 ｜ 900 ｜ 12500 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜上海电气集团 ｜ 55389 ｜ 2000 ｜ 57389 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜东方电气集团 ｜ 44600 ｜ 3700 ｜ 48300 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜西安电力机械制造公司 ｜ 23000 ｜ 1705 ｜ 24705 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜第一拖拉机工程机械集团 ｜ 32406 ｜ 2976 ｜ 35382 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜洛阳浮法玻璃集团有限公司 ｜ 10200 ｜ 1395 ｜ 11595 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜东北输变电集团 ｜ 8000 ｜ 1600 ｜ 9600 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜四联仪器仪表集团 ｜ 9140 ｜ 270 ｜ 9410 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜耀华玻璃集团 ｜ 9098 ｜ 1902 ｜ 11000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国新型建筑材料集团公司 ｜ 13987 ｜ 2015 ｜ 16002 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜神华集团公司 ｜ 96670 ｜ 15611 ｜ 112281 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜长江航运集团 ｜ 85347 ｜ 6320 ｜ 91667 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜长城计算机集团 ｜ 14582 ｜ 3090 ｜ 17672 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜长江计算机集团 ｜ 85347 ｜ 2500 ｜ 87847 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国振华电子集团 ｜ 4000 ｜ 1000 ｜ 5000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国第一重型机械集团 ｜ 19487 ｜ 603 ｜ 20090 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国第二重型机械集团 ｜ 20255 ｜ 1013 ｜ 21268 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜宝山钢铁集团公司 ｜ 299400 ｜ 8982 ｜ 308382 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜攀枝花钢铁集团公司 ｜ 125000 ｜ 10000 ｜ 135000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜鞍山钢铁集团公司 ｜ 185700 ｜ 16226 ｜ 201926 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国建筑工程总公司 ｜ 231000 ｜ 19000 ｜ 250000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜葛洲坝水利水电工程集团 ｜ 53977 ｜ 3027 ｜ 57004 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜广东核电集团 ｜ 17004 ｜ 510 ｜ 17514 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜天津渤海化工集团 ｜ 98000 ｜ 2500 ｜ 100500 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国包装总公司 ｜ 10100 ｜ 600 ｜ 10700 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国非金属矿工业集团总公司 ｜ 25900 ｜ 2100 ｜ 28000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜国家开发投资公司 ｜ 1526 ｜ 153 ｜ 1679 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中国联合通信有限公司 ｜ 41949 ｜ 1258 ｜ 43207 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
六、2001年社会保险覆盖人数计划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 城镇职工参加基本 ｜ 城镇企业职工养老金 ｜ 城镇职工参加失业 ｜ 城镇参加基本医疗 ｜
｜ ｜ 养老保险人数（万人） ｜ 社会化发放率（％） ｜ 保险人数（万人） ｜ 保险人数（万人） ｜
｜ 地区 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜2000年｜2001年 ｜2000年｜2001年｜2000年｜2001年｜2000年｜2001年｜
｜ ｜ 实际 ｜ 计划 ｜ 实际 ｜ 计划 ｜ 实际 ｜ 计划 ｜ 实际 ｜ 计划 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 全国 ｜10448｜10901 ｜92．2 ｜98．0 ｜10408｜11000｜4333 ｜8000 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 北京 ｜275．3｜300．0 ｜86．6 ｜100．0｜306．2｜320．0｜235．0｜277．1｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 天津 ｜208．1｜228．0 ｜100．0｜100．0｜216．9｜ ｜26．0 ｜302．3｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 河北 ｜497．0｜504．6 ｜95．4 ｜100．0｜542．2｜545．0｜131．0｜207．8｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 山西 ｜338．1｜346．0 ｜73．5 ｜96．0 ｜254．8｜300．0｜65．0 ｜173．2｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 内蒙古 ｜232．7｜240．0 ｜93．9 ｜98．0 ｜220．4｜225．0｜120．0｜184．7｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 辽宁 ｜748．9｜750．0 ｜99．6 ｜100．0｜693．7｜730．0｜61．0 ｜346．3｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 吉林 ｜293．9｜300．0 ｜86．8 ｜95．0 ｜279．3｜300．0｜84．0 ｜115．4｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 黑龙江 ｜466．4｜480．8 ｜88．0 ｜96．0 ｜526．3｜548．0｜151．0｜230．9｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 上海 ｜441．1｜443．0 ｜100．0｜100．0｜434．9｜434．0｜567．0｜657．5｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 江苏 ｜690．0｜700．0 ｜87．0 ｜100．0｜764．1｜790．0｜312．0｜496．4｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 浙江 ｜447．4｜464．0 ｜92．8 ｜100．0｜388．6｜396．0｜244．0｜404．1｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 安徽 ｜321．9｜330．0 ｜72．6 ｜100．0｜368．7｜373．0｜129．0｜230．9｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 福建 ｜174．7｜200．0 ｜100．0｜100．0｜167．3｜243．0｜120．0｜212．4｜
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｜ 江西 ｜254．9｜270．0 ｜92．9 ｜100．0｜226．8｜265．0｜98．0 ｜213．6｜
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｜ 山东 ｜828．6｜830．0 ｜99．1 ｜100．0｜715．9｜740．0｜292．0｜519．5｜
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｜ 河南 ｜594．5｜600．0 ｜94．1 ｜100．0｜671．0｜700．0｜287．2｜404．1｜
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｜ 湖北 ｜465．6｜476．0 ｜94．0 ｜100．0｜497．0｜498．0｜123．7｜254．0｜
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｜ 湖南 ｜327．4｜355．0 ｜83．9 ｜95．0 ｜346．5｜380．0｜113．0｜394．1｜
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｜ 广东 ｜998．3｜1150．0｜95．9 ｜100．0｜748．5｜823．0｜336．0｜519．5｜
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｜ 广西 ｜184．9｜188．0 ｜99．0 ｜100．0｜224．6｜230．0｜100．0｜184．7｜
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｜ 海南 ｜99．1 ｜101．2 ｜62．6 ｜100．0｜56．2 ｜70．0 ｜34．0 ｜40．0 ｜
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