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国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于切实加强非煤矿山汛期安全生产工作的通知

安监总厅管一〔2011〕102号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实加强非煤矿山汛期安全生产工作，防范因暴雨、洪水、泥石流等自然灾害引发非煤矿山生产安全事故，促进全国非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，落实责任

各地区、各非煤矿山企业要把安全度汛作为当前一项重要工作来抓。各级安全监管部门要按照《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕10号）要求，切实加强对非煤矿山防汛工作的指导，督促企业认真落实防汛安全责任制，建立健全企业防汛领导机构，安排专人对矿区进行安全巡查，强化值班、巡查和报告制度，务必把防汛责任逐级落实到各个具体部门和岗位。非煤矿山企业要在汛期到来前扎实细致地开展自查，发现问题及时整改，真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”全面落实，确保安全度汛。

二、突出重点，消除隐患

尾矿库是防汛工作的重中之重，各地区、各有关企业要认真落实《国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》（安监总厅管一〔2011〕66号）要求，确保尾矿库安全度汛。

金属非金属地下矿山要重点加强对位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪等灾害威胁的矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施，严防透水、淹井等事故的发生。金属非金属露天矿山要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化边坡的监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患，对露天采场的总出入口、排水系统和工业场地采取必要的防洪措施，确保防洪设施和防排水系统安全运行。

要加强矿山电器设施、爆破器材库房的防雷管理，完善避雷设施，并定期检测，确保完好有效。凡不符合安全规定的爆破器材库房，必须立即停止使用。

石油天然气钻井、修井作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作；油气管道运营单位要随时掌握管道站场、阀室、管线和设备运行状况，重点做好防裸露、防悬空沉降工作。

三、强化汛期应急管理

各非煤矿山企业要根据本单位具体情况，制定汛期应急预案，做好必要的防汛物资储备；要加强防汛应急预案的演练，并不断完善；要落实应急救援队伍，储备应急救援物资及设备，一旦出现险情，确保能够快速有效施救。

各级安全监管部门、各非煤矿山企业还应加强与气象、水利等部门的联系，及时掌握天气变化信息，高度重视极端气候对矿山安全的影响。

四、加强汛期值班巡查

各非煤矿山企业要加强汛期的值班值守工作，安排专人负责对矿井、尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建（构）筑物及周边废弃老窑、地面塌陷坑、裂隙和其他可能影响矿山安全的重点部位进行巡视检查。接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡查；一旦发现险情，要及时启动应急预案，下达撤人命令，并采取有效措施，防止险情扩大，避免人员伤亡。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年五月十一日

国家知识产权局


国家知识产权局关于印发《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》的通知



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市知识产权局，新疆生产建设兵团：

　　为深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》(国发〔2008〕18号)和《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》(国办发〔2008〕28号)，进一步规范全国重大经济科技活动知识产权评议试点工作，切实推动知识产权工作与科技进步、经济发展相融合，现将《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》印发，请在试点工作中认真贯彻执行。

　　特此通知。


　　中华人民共和国国家知识产权局

　　2012年8月23日



　　重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》(国发[2008]18号)和《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》(国办发[2012]28号)，规范重大经济科技活动知识产权评议试点工作(以下简称试点工作)，特制定本办法。

　　第二条 试点工作坚持“紧扣需求、分类评议、讲求实效”的原则，促进知识产权工作与经济发展和科技进步紧密融合，切实为政策制定、项目规划、管理决策和技术研发等提供参考依据，推动重大经济科技活动实现知识产权全过程管理。

　　第三条 试点工作应重点围绕重大投资、重点科技研发、技术引进或产业化、人才引进、企业上市审查、技术标准制定、展览展示活动以及企业并购等重大经济科技活动开展。

　　第二章 申报和批准

　　第四条 国家知识产权局根据工作计划统一启动年度试点工作。各省、自治区、直辖市知识产权管理部门负责组织本地区试点申报工作。申报单位应当是省、市、园区的知识产权局。

　　第五条 申报单位应当具备以下条件：

　　(一)重视评议工作，将工作纳入重要工作议程，已在当地建立重大经济科技活动知识产权评议制度或者已就相应制度的建立积极进行探索;

　　(二)与当地有关部门就知识产权评议工作形成共识，初步建立评议工作协调机制;

　　(三)设专门机构或有专人负责管理知识产权评议试点工作，并且能够调动知识产权分析服务机构承担试点项目;

　　(四)有专门用于开展试点工作的地方配套资金，且与国家引导资金的比例不少于1：1，并能确保配套资金与引导资金同步到位。

　　第六条 申报试点应当填写申报书。申报书的主要内容应包括：参与试点的工作基础、项目概况、评议方案、经费配套等(详见附件1)。

　　第七条 国家知识产权局组织专家对申报书进行论证后，根据专家论证意见和工作需要，研究确定试点单位。同时选取未能列为试点单位但具有良好培养潜力的申报单位作为试点培育单位。试点和试点培育期均为一年。

　　第八条 国家知识产权局根据工作整体要求，结合开展试点及试点培育单位实际需要，与试点单位和试点培育单位签订任务书，列明工作计划和要求，试点单位和试点培育单位应按照任务书开展各项工作。

　　第三章 工作内容

　　第九条 试点单位应当在国家知识产权局的指导下做好以下工作：

　　(一)加强与当地经济科技管理部门的沟通协作，制定完善知识产权评议制度规范，建立完善跨部门知识产权评议工作机制;

　　(二)针对当地支柱产业和发展重点，结合实际需求和资源条件，选取至少两个在当地具有一定影响力的重大经济科技项目开展知识产权评议;

　　(三)充分利用评议成果，积极推送相关成果，切实为产业规划、项目决策和政策制定等提供支撑和指引，以及适时面向相关企业和研发机构的知识产权管理人员开展成果应用培训;

　　(四)培养知识产权评议人才，培育当地的知识产权评议机构。

　　第十条 试点培育单位应当积极营造知识产权评议制度环境，着力提升知识产权评议能力，完成评议项目，培养知识产权评议人才，培育知识产权分析机构。

　　第四章 考核验收

　　第十一条 国家知识产权局对试点工作情况进行量化考核和验收评审，各试点单位应按照国家知识产权局要求提供试点工作总结和项目资金决算表。考核验收的主要内容包括：当年制度机制建设进展、试点项目评议质量及效果、机构培育和人才培养成效以及工作组织管理情况。

　　第十二条 国家知识产权局根据验收评审结果对表现突出的试点单位和试点项目给予表彰。

　　第十三条 试点效果突出、任务完成良好的试点单位和试点培育单位，在下一年度确定试点单位时给予优先考虑。

　　第十四条 国家知识产权局对试点工作进行督导检查，督促资金配套落实，指导项目实施开展,以及检查工作进展情况。

　　第五章 附 则

　　第十五条 重大经济科技活动知识产权评议试点工作的组织、协调和管理由国家知识产权局保护协调司具体负责。

　　第十六条 本办法由国家知识产权局负责解释。

　　第十七条 本办法自颁布之日起施行。


附件1:重大经济科技活动知识产权评议试点申报书.doc
http://www.sipo.gov.cn/tz/gz/201301/P020130116550006315129.doc
附件2:重大经济科技活动知识产权评议试点工作验收标准.doc
http://www.sipo.gov.cn/tz/gz/201301/P020130116550006476639.doc