舟山市扶助残疾人暂行规定
浙江省舟山市人民政府
政府令第22号
《舟山市扶助残疾人暂行规定》已经市人民政府常务会议研究通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
市长：郭剑彪
二○○五年九月五日
舟山市扶助残疾人暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步做好扶助残疾人工作，解决残疾人的生产、生活困难和参与社会活动问题，根据《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省人大第69号公告）和《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》（浙政办发〔2005〕9号文件）精神，结合我市实际，制定本规定（以下简称《规定》）。
第二条 本《规定》扶助的对象是持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾证》），户籍在本市的残疾人。
第二章 教育培训
第三条 积极开展扶残助学活动，建立和完善贫困残疾学生助学制度，提高残疾少年儿童入学率。贫困残疾人家庭的残疾儿童在幼儿园接受教育，以及需要语言和康复训练的，可予减半或免收教育康复训练费用；对残疾少年儿童参加义务教育和高中段（含职高、技校）教育全面实行免费；对贫困残疾人家庭的子女，就读小学、初中、高中的费用给予适当减免或补助。
第四条 教育、民政、残联等部门要帮助残疾少年儿童到市聋哑学校、省盲人学校学习。在市、县（区）级有条件的公办幼儿园开设残疾儿童特训班。
第五条 各级政府和教育行政部门在高校招生工作中，要积极帮助考试合格上线的残疾考生入学。本市内普通高中、中专、大专院校必须招收符合录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。
第六条 鼓励和扶助残疾人求学和自学成才。凡被全日制大中专院校录取就读的残疾学生和贫困残疾人子女给予每人每年2500元补助；残疾学生通过自学考试等形式接受中专、大专、本科教育取得国家承认相应学历的，凭学校毕业证书，分别给予一次性奖励二千元、四千元、六千元。
第七条 各级劳动保障部门和残联举办的职业技能培训，对残疾人免收培训费。残疾人参加本市社会各级各类职业技能培训班培训的，主办单位减半收取培训费。经当地残联同意，对参加社会各级各类职业培训学校学习且成绩合格的残疾人，培训费给予适当补助。每名残疾人每年可享受一次培训补助。
第八条 公共就业服务机构要切实将残疾人纳入服务范围，引导社会各类培训学校和机构开展适合残疾人自身条件的实用技能培训。
第三章 劳动就业
第九条 各类用人单位在职工的招用（聘用）、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人；工资不得低于当地政府规定的企业职工最低工资标准。凡有劳动能力的残疾人就业年龄按劳动法规定的法定劳动年龄执行。超过法定劳动年龄时，不足缴费年限的允许其继续缴纳社会保险费。
第十条 建立健全残疾人失业登记制度，将符合登记条件的残疾人纳入失业登记范围，凡在法定劳动年龄内，持有《残疾证》，且有就业能力和就业愿望的失业残疾人，均可到户口所在地残疾人就业服务机构办理失业登记。符合享受失业保险待遇条件的残疾人，可持失业证和用人单位失业保险费缴纳凭证，在规定时间内到当地失业保险经办机构办理申领手续。符合申领《再就业优惠证》条件的，向当地劳动保障部门申领，并享受相应的再就业扶持政策。
第十一条 各级政府和有关部门应关心大、中专院校毕业的残疾学生的就业，用人单位不得以残疾为由而拒收残疾人。各类企业除停产、破产外，一般不准先行解除残疾职工劳动合同。对已失业的残疾人要做好再就业工作。用人单位必须与残疾职工签订劳动合同并办理职工录用手续，按规定参加各项社会保险。各单位解除、终止劳动合同或开除、除名残疾职工时，须向当地残疾人联合会和就业服务机构备案。
第十二条 企事业单位尤其是残疾人福利企业要优先安置有文艺、体育等方面特长的残疾人就业。鼓励残疾人文艺、体育团体以企业冠名的形式，集体进入企业就业。
第十三条 对安置残疾人就业，与残疾职工正式签订劳动合同一年以上，为残疾职工缴纳社会保险，并为残疾职工添置设备和无障碍设施的单位，根据安置人数和工作岗位情况，由政府有关部门给予一次性适当补助。
第十四条 各级政府要积极提供公益事业就业岗位，优先安排残疾人特别是贫困残疾人就业。对与残疾人签订劳动合同一年以上、缴纳社会保险、提供公益性岗位的单位，可按每个残疾职工3-6个月的当地最低工资标准给予补助。
第十五条 积极试行“公司加农户”、“基地辐射”、残疾人产、供、销服务社等有效方式，进一步促进残疾人扶贫基地建设，鼓励开办建设一批安排一定数量残疾人参加劳动，具有一定规模的种植业、养殖业和加工业基地。残疾人扶贫基地在资金、场地等方面有困难的，当地政府和有关单位应积极给予扶助。
第十六条 对于从事渔（农）业生产的残疾人，渔、农、林等有关部门优先供应化肥、农药、种子等生产资料，优先安排残疾人贫困户致富项目，优先收购农副产品，并在生产服务、技术指导等方面给予优先帮助。在资金、场地等方面有困难的，当地政府和有关单位应积极给予扶助。
第十七条 积极推进集中安置残疾人就业的福利企业发展，认真落实国家关于社会福利企业的税收优惠政策，巩固和稳定集中安置残疾人就业，逐步增加在社会福利企业集中安置残疾人的数量。各级民政部门和税务部门在福利企业年检年审时，要吸收残联参与检查残疾人就业安置比例和合法权益保障情况。
福利企业要提高和改善残疾职工的工作待遇和工作环境，保障残疾人的合法权益。
第十八条 各级政府和有关部门要按照《浙江省按比例安排残疾人就业办法》及《舟山市按比例安排残疾人就业办法》的有关规定，加强对用工单位按比例安排残疾人就业的引导、监督和管理。安排残疾人就业的单位应当根据残疾职工的残疾状况，为其选择适当的工种和岗位，并合理确定劳动定额。
第十九条 推进残疾人就业信息网络建设，为残疾人提供求职登记、用工信息、职业介绍、就业扶助等综合服务；各级劳动保障部门和残疾人就业服务机构围绕残疾人就业的实际需要，开展全方位、一体化的就业服务。
第二十条 各级劳动保障监察机构应加强劳动监察力度。对残疾人的举报投诉，符合条件的，劳动保障监察机构要及时受理，并及时纠正用人单位违反劳动保障法律法规侵犯残疾职工合法权益的行为，各级残联协助劳动监察机构做好有关具体工作。
第二十一条 工商行政管理部门对从事个体经营的残疾人，新开业3年内，免收工商行政管理的各项费用；3年期满，对经营困难的，可减免个体管理费、变更费和补换证照费。
第二十二条 税务部门对从事个体工商业的残疾人，按规定减免营业税和所得税，免收税务登记证工本费、一般纳税人资格年审费。凡从事个体劳务、修理等服务性业务免征营业税。
第二十三条 对从事个体经营的残疾人，城建、交通、市场管理、文化、民政等部门免收行政事业性收费（城市道路占用费、公路运输管理费、水路运输管理费、城乡集贸市场管理费、文化市场经营许可证工本费、印刷经营许可证工本费、文化经营从业人员资格证工本费、食盐批发及零售许可证工本费、民办非企业单位登记和变更费）。
第二十四条 对新增设的书报摊、电信、通信代理代办业务，文化、邮政、电信、通信、城建部门应优先照顾残疾人。
第二十五条 对从事饮食服务行业和食品加工业的残疾人，卫生部门免收卫生监测收费、卫生质量检验费、预防性检测收费、预防性接种劳务费、食品卫生许可证工本费、公共场所卫生许可证工本费、卫生许可证两年复核验贴费、健康证工本费。
第二十六条 残疾人在本市区域内就业的，在办理暂住证和招用手续时，公安、劳动等主管部门应给予优先办理，免收治安许可证工本费、职业技能鉴定费、争议仲裁管理费、职工资格证书工本费。劳动争议处理费减半收取。
第四章 扶贫和社会保障
第二十七条 各级政府要加强对残疾人扶贫解困工作的领导，通过多种途径，帮助残疾人解决困难。
第二十八条 对残疾人有法定抚养、赡养和监护义务的人，必须依法履行义务，确保残疾人基本生活。对无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的残疾人，当地政府应将其纳入“五保”，并优先安排进福利院（敬老院）。对其中重度残疾的“五保”残疾人要求进福利院（敬老院）的，福利院（敬老院）不得因其重度残疾而拒绝。
积极推进公办和民办公助等多种形式的残疾人托管（安养）机构建设，对非营利性残疾人托管（安养）中心，应在土地使用、建设费用等方面提供优惠。
第二十九条 各级政府及其有关单位要帮助贫困残疾人以优惠的条件得到小额信贷及康复扶贫贷款，加强对贫困残疾人的产前、产中、产后的支持性、延伸性服务。
第三十条 各级政府及其有关部门要采取积极措施，有计划地改善贫困残疾人的住房条件，每年要安排一定资金用于渔（农）村贫困残疾人修造破危住房。各级政府及其有关部门要将城镇贫困残疾人住房困难户纳入廉租房和经济适用房保障范围，在同等条件下优先照顾。
第三十一条 拆迁残疾人房屋时，对需要重新安置住房的，要在安置房地段、层次上予以适当照顾。拆迁单位在发放临时补助费、停业补助费时，对贫困残疾人应按规定标准提高20%发给。贫困残疾人要求产权调换安置的，在差价结算方面应给予适当优惠。符合私人建房条件的，应减免有关行政费用。
第三十二条 当地政府要及时将符合低保条件的残疾人家庭纳入最低生活保障范围。对从事个体经营或自愿组织起来就业的残疾人，依法参加基本养老保险的，其个人应缴部分给予适当补助。对领取失业保险金期满但未实现再就业的且符合低保条件的残疾人家庭，各级政府及有关部门应按规定提供最低生活保障。贫困残疾人死亡的，民政部门免收火化费等殡葬费用。
第三十三条 对列入低保，且生活不能自理或一户多残的残疾人特困户家庭，经乡镇（街道）残联申请，县（区）以上残联审定，由市政府残疾人工作协调委员会核发《残疾人特困户优惠证》。凭证可享受以下优惠照顾：
1、给予特困补助。
2、燃气公司对已安装管道煤气的残疾人特困户，每户每月免费供应燃气5立方米，对新安装户减免开户费50%。
3、电力公司为残疾人特困户每户每月免费供电10度，对新安装电表户减免供配电贴费50%，免收安装费（不含材料费）。
4、自来水公司为残疾人特困户每户每月免费供水5吨，对新安装水表户免收安装费（不含材料费）。
5、有线信息网络公司免收残疾人特困户有线电视基本收视费，新安装户免收安装费。
6、房管部门对居住公房的残疾人特困户，减免房租费60%。
7、有关单位免收残疾人特困户的垃圾清运费、清扫费。
第五章 康复医疗
第三十四条 卫生、教育、民政、残联等部门要密切配合，组织开展残疾人康复工作。残疾人康复工作所需经费，各级政府在每年财政预算中给予一定安排。各县（区）、乡镇（街道）、社区（村）要逐步分别建立残疾人社区康复指导中心、社区康复指导站、社区康复站，配备专兼职康复人员，为残疾人就近就便提供康复服务。
第三十五条 市、县（区）各医院、乡镇（街道）卫生院对残疾人就医免收挂号费、诊疗费和注射费（不含材料费），实行挂号、化验、交费、取药上予以优先。由市、县（区）康复办直接组织的康复对象可适当减免床位费、手术费（不含材料费）。
第三十六条 贫困残疾人到惠民医院就诊，可享受惠民医院所有的优惠待遇。
第三十七条 贫困残疾人参加渔农村新型合作医疗制度的，个人缴费部分由各级政府统筹解决，其他残疾人个人缴费确有困难的给予适当补助。
第三十八条 贫困残疾人门诊就医或住院就医的，其当年度符合医保部门和渔农村新型合作医疗制度经办机构认定的门诊或住院医疗费用，在扣除城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗报销以及各类补助、相关赔偿部分（1、突发性事故造成人身伤害的保险及其他赔偿；2、有关部门和团体以及社会给予的医疗救助；3、《舟山市最低生活保障实施办法》规定的各项医疗优惠；4、其他医疗性质的补助和赔偿）后，按《舟山市贫困群体医疗救助办法》的标准予以救助。
第三十九条 贫困残疾人在医疗机构或在专门康复机构进行康复治疗的，除按城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗制度规定报销、接受第三十八条救助外，其余康复治疗费用由各级政府视困难程度给予补助。
第四十条 符合低保条件的贫困残疾人确需与残疾类别相关的基本辅助用品用具的，凭低保证明和《残疾证》可向所在县（区）残联申请免费配发，确因残疾需要购买免费配发范围之外的与残疾类别相关的基本用品用具，向市、县（区）残疾人用品用具供应机构购买的，可按零售价优惠50%。其他残疾人向残疾人用品用具供应机构购买自用基本辅助用品用具的，凭《残疾证》优惠零售价的20%。
第四十一条 卫生部门和医疗机构要积极建立健全出生缺陷干预体系，完善新生儿筛查制度，减少先天残疾的发生；预防缺碘、氟中毒等环境因素致残，降低药物致残发生率、疾病致残率。倡导早期干预和早期康复训练，控制残疾程度的加重。
各有关部门和单位要加强安全生产、劳动保护和交通安全工作，减少事故致残。
第六章 宣传文化体育
第四十二条 机关、团体、企事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。残疾职工参加县（区）以上组织的文化、体育活动，所在单位应保证其工资和福利待遇。入选的运动员和文艺骨干，各单位不得阻挠其正常训练和参赛。对获省以上奖牌的残疾人由各级政府给予适当奖励。
第四十三条 各类教育、文化体育机构要支持做好残疾人文艺、体育苗子的选拔、训练和培养工作。
第四十四条 各级新闻单位要加大对残疾人事业的宣传报道，报刊、广播、电视台要适时推出一定的残疾人专栏节目，电视等媒体要进一步办好双语节目，逐步增加配打字幕的比例。对助残广告的刊登、播出，有关单位应减半或免收有关费用。
第四十五条 城建部门和有关单位对助残公益广告牌、助残宣传横幅等宣传残疾人的媒介，可减半或免收占道费、清挂费。
第七章 信访维权
第四十六条 各级政府及其各有关部门要畅通信访渠道，倾听广大残疾人及亲友的意见、建议和要求，接受他们的监督，依法处理他们提出的信访事项。
第四十七条 法律服务机构要依法为残疾人提供法律援助。免费提供法律咨询，对生活确有困难的残疾人免费代写一般的法律文书。对贫困残疾人法律服务机构和公证机构免收代理费、公证费，对特别困难的残疾人及其家庭，依法给予全面法律援助和司法救助。
第四十八条 依法查处侵害残疾人合法权益、利用残疾儿童进行乞讨等违法犯罪行为。有关部门要按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定，对符合条件且需救助的乞讨残疾人进行有效救助。
第四十九条 全社会都要尊重残疾人的人格，严禁在广播、电视、影视、报刊、杂志、图书等形式中出现侮辱性、歧视性的文字、图像等。
第八章 参与社会活动
第五十条 各级政府和社会各界要为残疾人参与社会活动提供方便和创造条件，在新建、改建、扩建城镇道路、公共设施等建设中，城建管理部门和建设单位要严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定建设和改建无障碍设施，特别是医院、商场、影剧院、文化娱乐场所、住宅区、车站、码头等公共场所以及城市主干道等，都要普遍建设无障碍设施，对方便残疾人使用的公共设施要设立无障碍标志。
第五十一条 在“全国助残日”和“国际残疾人日”，残疾人凭《残疾证》可免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动， 残疾儿童在“六一”儿童节免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动。
第五十二条 残疾人凭《残疾证》到公园、博物馆、青少年宫、公办体肓场所等公共性文化场所免收门票，图书馆免费为残疾人办理借书证。残疾人凭《残疾证》游览本市风景名胜区，风景旅游点门票免费（含普陀山正山门）。残疾人免费使用公共厕所。
第五十三条 残疾人凭《残疾证》在本市范围内乘坐或使用公共交通工具的，优先购票,免费携带随身必备的辅助器具。残疾人专用车在公共停车场免费停放。盲人凭《残疾证》，免费乘坐城市市内公交车。残疾人安装电话，免初装费；残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网，免收开户费；残疾人凭《残疾证》在移动电话开户时，加入“爱心网”的，给予相应优惠。
第五十四条 车站、码头、机场、银行、商场、医院、文化娱乐公共场所等服务性窗口，要结合各自行业的特点，在本行业服务制度中，制定扶残助残的措施，并在适当场所悬挂“残疾人优先”、“残疾人专座”、“残疾人免费”等标志牌。第一线的工作人员要有部分人员会使用手语。
第五十五条 城乡社区要将残疾人基本生活需求纳入社区服务内容，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑残疾人的需求，为残疾人提供就近就便的服务。
第五十六条 社区应建立残疾人协会，设立残疾人专兼职委员，为残疾人提供活动场所。
第九章 附 则
第五十七条 各级政府要将发展残疾人事业列入本地区社会发展规划和政府工作目标任务。
各级政府残疾人工作协调机构负责本《规定》实施过程中的综合协调，督促、推动本《规定》的实施。
民政部门负责残疾人的社会福利救助工作，落实福利企业扶持保护政策，促进落实残疾人集中就业；负责特殊困难残疾人和精神病人的治疗康复与救济；协调指导社区残疾人工作。
人事劳动社会保障部门负责把残疾人就业纳入劳动就业工作目标任务，促进适合残疾人就业岗位的开发及就业服务体系的建设，提高残疾人就业率，保障残疾职工稳定就业。开展劳动监察，依法维护残疾职工劳动保障权益；负责残疾人职业技术鉴定，指导和开展残疾人职业培训工作及残疾人就业服务工作；指导和开展对残疾职工的社会保障工作，扩大残疾职工社会保险的参保率。
卫生部门负责组织开展渔农村新型合作医疗工作，扩大渔农村残疾人参保覆盖面；协调医疗机构实施重点康复及社区康复项目。
教育部门负责指导开展残疾儿童早期康复教育工作，逐步提高学前残疾儿童接受教育的比例。将残疾人职业技术教育、成人教育纳入教育体系；负责落实对残疾学生及贫困残疾人子女在义务教育及高中教育的费用减免。
财政、地税部门负责落实残疾人福利性生产企业和残疾人个体劳动者的税收优惠政策，为残疾人事业提供必要的财力保障；协同残联收好、管好、用好残疾人就业保障金。
司法部门负责依法对残疾人的法律援助和司法救助。
文化体育部门负责开展“文化助残”；指导、扶持、推动残疾人特殊艺术的发展及对外交流；在公共体育场馆开辟残疾人体育活动场所并予以特别扶持；组织指导残疾人竞技体育活动；指导和参与组织残疾人运动会和其他全市性专项赛事；组织协调残疾人运动员的集训。
人民银行负责做好残疾人扶贫贷款管理工作，积极引导、督促金融机构做好残疾人贷款的发放和回收，保证康复扶贫贷款及时足额到位，加大扶持力度；
工商部门负责对残疾人开办企业及个体工商户提供方便，扶持残疾人所办企业及个体工商户发展，落实工商优惠政策，维护残疾人合法经营权益。
各级残联负责对各部门的联络，促进、协同有关部门实施本《规定》。
其他有关部门和单位负责落实本《规定》中与本部门、本单位相关的政策措施。
第五十八条 本《规定》凡涉及资金费用开支，除已明确减免外，按现行财政管理体制解决。
第五十九条 原市政府及有关部门制定的有关规定与本《规定》不一致的，按本《规定》执行。
第六十条 本《规定》由舟山市残疾人联合会负责解释。市残疾人联合会可根据本《规定》会同市有关部门制定具体实施办法。
第六十一条 本《规定》自2005年10月1日起施行。
广州市劳动合同管理规定
广东省广州市
广州市劳动合同管理规定
广州市
（1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议制定，1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，1997年12月29日广州市人民代表大会常务委员会第87号公告，自1998年3月1日起施
行）
第一章 总 则
第一条 为加强本市劳动合同管理，规范订立和履行劳动合同的行为，维护劳动合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 广州市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）与劳动者订立和履行劳动合同，适用本规定。
广州市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体与劳动者订立和履行劳动合同，依照本规定执行。
第三条 劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系必须以书面形式订立劳动合同。
第四条 劳动合同的订立、变更、解除和终止，必须符合法律，法规的规定。
订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿，协商一致的原则。
第五条 劳动合同依法订立，即具有法律约束力，双方当事人必须履行劳动合同规定的义务，任何一方不得擅自变更、解除或终止。
第六条 广州市劳动行政部门是本市劳动合同主管部门，负责本规定的组织实施和监督检查。
区、县级市劳动行政部门依权限在本辖区内负责本规定的组织实施。
各级工会组织依法对用人单位执行本规定的情况进行监督。
第二章 劳动合同的订立
第七条 用人单位招（聘）用劳动者，应当依法订立劳动合同；未订立劳动合同的，不得使用。
第八条 订立劳动合同的用人单位必须依法成立并具有承担民事责任的能力；订立劳动合同的劳动者必须依照国家有关规定具有劳动权利能力和劳动行为能力。
第九条 用人单位与劳动者订立劳动合同，经协商一致后，双方应当在劳动合同上签名、盖章、各持一份，具有同等法律效力。
第十条 劳动合同应当具备以下基本内容：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动报酬；
（四）劳动保护和劳动条件；
（五）劳动纪律；
（六）社会保险和福利待遇；
（七）劳动合同终止的条件；
（八）违反劳动合同的责任；
（九）劳动合同争议的解决办法。
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者依法订立的教育、培训、保守商业秘密等协议，作为增加条款或劳动合同附件的，具有同等法律效力。
第十一条 劳动合同期限可以订为：
（一）有固定期限的；
（二）无固定期限的；
（三）以完成一定的工作为期限的。
订立无固定期限的劳动合同，应当明确终止劳动合同的条件；订立以完成一定工作为期限的劳动合同，应当明确该项工作完成的指标。
第十二条 劳动合同双方可在劳动合同中约定试用期，试用期最长不得超过六个月，试用期包括在劳动合同期内。劳动合同期限在一年以内的，试用期限不得超过一个月。
第十三条 用人单位与劳动者订立劳动合同时，不得向劳动者收取任何形式的抵押金（物）或保证金。
第十四条 劳动合同期限届满前三十日内经双方协商一致的，可以续订劳动合同。
在本单位连续工作十年，当事人双方同意续订劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，用人单位应当同意订立；距法定退休年龄五年以内的劳动者，提出订立至退休年龄的劳动合同，用人单位应当与其订立；距法定退休年龄十年以内的劳动者要求续订合同的，用人单
位应当优先与其续订。
第十五条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规的；
（二）损害国家，集体或他人利益的；
（三）采取欺诈、威胁等手段违背当事人意愿订立的；
（四）限制或侵害当事人一方基本权利的。
无效劳动合同从订立之日起就不具有法律约束力。经确认劳动合同部分无效的，如不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
劳动合同的无效由劳动争议仲裁委员会或人民法院确认。
第十六条 劳动合同标准文本由广州市劳动行政部门统一制定。
用人单位自行拟定的劳动合同文本，应当按行政管辖范围上报主管劳动行政部门审查备案，劳动行政部门自收到文本之日起三十日内未提出异议的，用人单位方可启用自行拟定的合同文本。
第十七条 劳动行政部门对用人单位和劳动者订立和履行劳动合同的情况进行监督、检查。
第三章 劳动合同的变更，解除和终止
第十八条 有下列情况之一的，可以变更劳动合同：
（一）经双方协商同意的；
（二）订立劳动合同所依据的法律、法规已经修改或失效的；
（三）劳动合同期限虽满，但依法不得终止劳动合同的；
（四）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同部分条款无法履行的；
（五）符合劳动合同约定的变更条件的。
当事人变更劳动合同，应当书面通知对方。被通知方接到通知之日起七日内作出书面答复并与通知方进行协商；逾期不答复的，视为同意变更劳动合同。
第十九条 劳动合同没有依法变更，用人单位不得安排劳动者从事合同规定以外的工作，但有下列情况除外：
（一）发生火灾或其他灾害，需要及时抢修或救灾的；
（二）因生产工作需要，在用人单位内部部门或岗位之间作临时性，有确定期限的调动或外派工作，劳动者又能胜任的。
第二十条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十一条 劳动者有下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度，符合开除、除名、辞退条件的；
（三）严重失职，营私舞弊或泄露商业秘密，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第二十二条 有下列情况之一的，用人单位有权解除劳动合同，但必须提前三十日以书面形式通知对方，方可办理解除劳动合同手续：
（一）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同不能履行，经双方当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（二）劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作的；
（三）劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（四）符合劳动合同约定的解除条件的。
第二十三条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难而导致停产、合并、兼并、分立、转制、易地改造等，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工意见，共同协商裁减办法，并向劳动行政部门报告后，可以裁减人员
并与劳动者解除劳动合同。
用人单位依据前款规定裁减人员，从裁减人员之日起六个月内需招聘人员的，应当优先录用被裁减人员。
第二十四条 用人单位依据本规定第二十二条、第二十三条规定解除劳动合同，应当按国家有关规定给予劳动者经济补偿，用人单位依据本规定第二十二条第（二）项规定解除劳动合同，还需按国家有关规定支付医疗补助费。
第二十五条 劳动者有下列情况之一的，用人单位不得依据本规定第二十二条、第二十三条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或负伤，在规定的医疗期限内的；
（三）女职工在孕期、产期和哺乳期限内的；
（四）法律、法规规定的其他情况。
第二十六条 有下列情况之一的，劳动者有权随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期限内的；
（二）用人单位不按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的；
（三）用人单位以暴力、威胁或限制人身自由等非法手段强迫劳动的。
劳动者依据前款第（二）、（三）项规定解除劳动合同的，用人单位应当按照国家有关解除劳动合同经济补偿的规定支付补偿金，造成劳动者经济损失的，还应赔偿劳动者的损失。
第二十七条 除本规定第二十六条规定的情况外，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位，超过三十日用人单位应当按本规定第三十二条规定办理解除劳动合同手续。
劳动者依前款规定解除劳动合同，给予用人单位造成经济损失的，应当依照劳动合同的约定，承担赔偿责任。
劳动者承担赔偿责任的范围包括：
（一）用人单位为招收录用劳动者而直接支付的费用；
（二）用人单位为劳动者支付的教育、培训费用；
（三）对用人单位的生产、经营和工作所造成的直接经济损失；
（四）劳动合同及其附件中约定的其他赔偿费用。
第二十八条 劳动者违反本规定单方面解除劳动合同，用人单位可以追究其违约责任。
第二十九条 符合下列条件的，劳动合同即告终止：
（一）劳动合同期限届满；
（二）以完成一定工作为期限的劳动合同约定的工作任务已经完成；
（三）劳动合同约定的终止条件出现；
（四）劳动者死亡；
（五）用人单位依法被关闭或宣告破产；
（六）因为不可抗力事件发生致使劳动合同无法继续履行。
第三十条 除本规定另有规定外，任何一方解除或终止劳动合同，没有提前三十日通知对方或者提前通知时间不足的，应当按相差的天数，以解除劳动合同前一个月劳动者的日平均工资为标准，支付赔偿金给予对方。
第三十一条 劳动合同终止，用人单位不续订劳动合同的，应当按劳动者在本单位的实际工作年限（其中在本单位由固定工转为合同制职工的，其连续工龄视为本单位工作年限），每满一年发给不低于一个月工资的生活补助费；工作年限满半年不满一年的，发给一个月；不满半年的，
发给半个月。生活补助费的标准均按劳动者终止合同前十二个月的月平均工资计算。
劳动者在用人单位提供的劳动报酬和劳动条件不低于劳动合同终止前的标准情况下，不愿与用人单位续订劳动合同的，用人单位可以不发给生活补助费。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十二条 劳动合同终止或解除后，用人单位应当在十日内为劳动者办理终止或者解除劳动合同手续。
第四章 集体合同
第三十三条 企业职工一方与企业可以依照《广东省企业集体合同条例》的规定，签订集体合同。
集体合同由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业由职工推举的代表签订。
第三十四条 集体合同签订后，应当在七日内由企业一方将集体合同书连同有关附件报送劳动行政部门审查。劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
集体合同的附件包括签订集体合同过程和依据的说明、企业职工代表大会（或职工大会）讨论表决记录材料、法人资格证明材料、委托首席代表的授权委托书等。
第三十五条 集体合同审查获实行级别管辖与地域管辖相结合的原则。市、区、县级市劳动行政部门依其职权负责集体合同的审查工作。
国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业集体合同的审查，由其所属的市或区、县级市劳动行政部门负责；私营企业、乡镇集体所有制企业集体合同的审查，由其所属的区或县级市劳动行政部门负责；广州经济技术开发区范围内的企业签订的集体合同的审查，由广州经济技术
开发区劳动行政部门负责。
各区、县级市不能确定管辖权限的，报经市劳动行政部门确定。
第三十六条 企业和职工因签订集体合同发生争议，当事人双方协商解决不成的，由负责审查的劳动行政部门组织企业主管部门、上级工会等有关方面协调处理。
第五章 法律责任
第三十七条 劳动合同当事人一方因过错不履行劳动合同，应当承担违约责任；给予对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任，赔偿金的数额一般不得超过违反劳动合同时上年度广州市职工年平均工资的两倍；但属教育培训、保守商业秘密等方面的损失赔偿除外。违约方承担违约责任
后，不免除其继续履行劳动合同的责任。
第三十八条 劳动者有下列情况之一的，用人单位有权依照企业依法制定的规章制度给予行政处分或经济处罚，还可依法追究其违约赔偿责任：
（一）严重违反劳动纪律的；
（二）渎职失职，营私舞弊或泄露商业秘密，给用人单位造成直接经济损失的。
第三十九条 因不可抗力造成违反劳动合同行为的，当事人可以减轻或免除责任。
第四十条 由于用人单位原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
第四十一条 用人单位有下列情况之一的，由劳动行政部门责令限期改正；造成劳动者经济损失的，还应承担赔偿责任：
（一）招用劳动者超过三十日未签订劳动合同的；
（二）劳动合同期满，继续使用劳动者超过三十日仍不续订劳动合同的；
（三）劳动合同解除或终止后，超过十天仍不为劳动者办理解除或终止劳动合同手续的。
第四十二条 用人单位违反本规定向劳动者收取抵押金（物）或保证金，由劳动行政部门责令限期退还，逾期不退还的，按抵押金（物值）或保证金的一至三倍处以罚款。
第四十三条 用人单位采取不正当竞争手段招用尚未解除劳动合同的劳动者，由劳动行政部门责令限期改正；对原用人单位造成经济损失的，应当依法承担连带赔偿责任。
第四十四条 用人单位无理阻挠劳动行政部门及其工作人员行使监督检查权的，由劳动行政部门处以1000元以上10000元以下的罚款；情节严重需给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第四十五条 劳动合同当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的劳动行政部门向人民法院申请强制执行。
第四十六条 劳动行政部门及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的；由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 用人单位与劳动者因为履行劳动合同或者集体合同发生争议，当事人可以依法申请调解、仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第六章 附 则
第四十八条 中央、部队、省属驻穗单位与外来员工订立和履行劳动合同，不适用本规定。
第四十九条 本规定自公布之日起施行。
1998年3月1日
