山西省暂住人口治安管理条例(2004年)
山西省人大常委会
山西省暂住人口治安管理条例
（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
山西省人民代表大会常务委员会公告
《山西省暂住人口治安管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于２００４年９月２５日修订通过，现予公布，自２００４年１１月１日起施行。１９９６年５月２７日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通 过的《山西省暂住人口治安管理条例》同时废止。
山西省人民代表大会常务委员会
２００４年９月２５日
第一条 为了加强暂住人口的治安管理，维护社会治安秩序，保障暂住人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人口，是指离开户口所在的县（市、区）在本省暂时居住的其他省（自治区、直辖市）的人员，以及离开户口所在的县（市、区）在本省其他县（市、区）暂时居住的本省人员；但是，本省设区的市所辖各区的常住人口跨区居住的除外。
第三条 县级以上人民政府应当加强对暂住人口治安管理工作的领导，建立、健全暂住人口治安管理工作责任制度，协调解决暂住人口治安管理工作中的重大问题。
按照分级管理、分级负担的原则，县级以上人民政府应当将暂住人口治安管理工作经费纳入同级财政预算并予以保障。
第四条 公安机关是暂住人口治安管理工作的主管机关。劳动和社会保障、财政、教育、建设、卫生、人口和计划生育、工商行政管理、民政等有关部门，应当按照各自的职责，做好暂住人口治安管理的相关工作。
社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当配合公安机关做好暂住人口的治安管理工作。
第五条 暂住人员的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第六条 公安机关应当在暂住人口治安管理工作中坚持依法管理、方便群众、文明服务的原则，履行下列主要职责：
（一）宣传有关暂住人口治安管理的法律、法规和政策，建立健全暂住人口治安管理制度；
（二）负责暂住人口登记和暂住证的发放等工作，定期核对、查验暂住人口登记情况，统计暂住人口有关数据；
（三）维护暂住人员的人身、财产安全；
（四）依法查处涉及暂住人口的治安、刑事案件；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第七条 暂住人口的治安管理，实行暂住登记、发放暂住证制度。
暂住证工本费应当纳入财政预算管理。
第八条 年满１６周岁的暂住人员拟在暂住地居住３０日以上的，应当在到达暂住地１０日内凭本人身份证或者其他有效身份证明到暂住地公安派出所进行暂住登记并领取暂住证。
在暂住人口较多的区域，公安派出所应当设立暂住人口登记站（点），派专人负责暂住登记和暂住证的发放工作。
第九条 房屋出租人、用人单位或者个体工商户，应当督促房屋承租人或者雇用的暂住人员办理暂住登记、领取暂住证，并应当及时向公安派出所报告暂住人员变动等情况。
房屋出租人、用人单位或者个体工商户，可以代替房屋承租人或者雇用的暂住人员办理暂住登记、领取暂住证。
第十条 探亲、就学、住院就医的暂住人员，不办理暂住登记，不领取暂住证。
暂住在旅店的人员，按照有关旅店业的规定登记管理。
第十一条 暂住证应当载明暂住人员的姓名、性别、出生日期、户口所在地住址、居民身份证编号、暂住地址、理由和期限等内容。
暂住期满需要继续暂住的，应当在期满前１０日内到原登记机关办理延期手续。
暂住证丢失的，应当及时到原登记机关补领暂住证。
第十二条 公民在进行暂住登记和领取暂住证时，公安机关应当即时登记、即时发证，不得拖延、刁难。
对暂住人员较多的用人单位，公安机关应当采取上门服务等措施，为暂住人员办理暂住登记、发放暂住证。
第十三条 禁止伪造、涂改、出借暂住证。任何组织或者个人不得扣押暂住人员的暂住证。
第十四条 用人单位和个体工商户应当对雇用的暂住人员加强法制教育，增强其法制观念，实施文明管理。
暂住人员在暂住地死亡的，房屋出租人、用人单位或者个体工商户应当及时报告公安机关。
第十五条 有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）暂住人员不按照本条例规定办理暂住登记、领取暂住证的，由公安机关责令限期办理、领取，逾期仍不办理、领取的，处５０元罚款；
（二）伪造、涂改、出借暂住证、冒用他人暂住证的，予以没收，责令限期领取暂住证，并处５０元以上２００元以下罚款；
（三）扣押暂住证的，责令退还，并处２００元以上５００元以下罚款；
（四）公安机关在查处暂住人员的违法犯罪活动时，房屋出租人、用人单位或者个体工商户不如实提供情况的，给予警告，并处５０元以上２００元以下罚款。
第十六条 公安机关工作人员在暂住人口治安管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定向暂住人员收取费用的；
（二）在办理暂住登记和发放暂住证时拖延、刁难暂住人员的；
（三）侵犯暂住人员人身、财产安全的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第十七条 暂住证由省公安厅统一监制。
第十八条 本条例自２００４年１１月１日起施行。１９９６年５月２７日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《山西省暂住人口治安管理条例》同时废止。
北京市财政局、北京市市政市容管理委员会关于印发《北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法》的通知
北京市财政局 北京市市政市容管理委员会
北京市财政局、北京市市政市容管理委员会关于印发《北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法》的通知
京财经一[2011]1919号
各区县财政局、市政市容委及有关单位:
为贯彻落实财政部、住房城乡建设部和市政府关于节能减排工作要求，完成“十二五”时期节能减排目标，加快推进供热计量改革工作，我们制定了《北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法》，现印发你单位，请遵照执行。
附件：北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法
北 京 市 财 政 局
北京市市政市容管理委员会
二○一一年八月三十日
附件：
北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 依据财政部《关于印发北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法的通知》（财建〔2007〕957号）以及财政部、住房和城乡建设部《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建〔2011〕12号）、《北京市推进供热计量改革综合工作方案》（京政发〔2010〕25号）等文件精神，为推进我市供热计量改革工作，促进供热节能减排，加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内达到二步、三步节能强制性标准的既有居住建筑，实施室内供热系统计量及温控改造和热源及供热管网热平衡改造（简称：既有节能居住建筑供热计量改造），适用本办法。
第三条 按照属地管理原则，各区县政府负责组织开展辖区既有节能居住建筑供热计量改造和供热计量收费工作。
第四条 供热单位是既有节能居住建筑供热计量改造和供热计量收费的实施主体，财政按照以奖代补、定额补助原则对供热单位给予补助，不足部分由供热单位自行筹措。
第五条 财政补助资金实行公开、透明的原则，接受社会各方面监督。
第二章 改造内容及资金使用范围
第六条 补助资金使用范围
（一）室内采暖系统供热计量及温度调控改造：包括在建筑物热力入口安装楼栋热量表，在建筑物内安装分户热计量装置和室温调控装置，进行必要的管路改造，建立供热计量数据联网远传系统。
（二）热源及供热管网热平衡改造：包括应用管网水力平衡调节、气候补偿、烟气冷凝热回收、水泵风机变频（调速）、分区分时控制、供热系统集中自动控制等节能技术，在锅炉房、热力站安装能耗计量装置。
第三章 补助标准
第七条 对于符合上述补助资金使用范围并按照规定要求和标准完成改造的项目，由财政（中央、市财政和区县财政）按照改造资金的80%予以补助。
第八条 中央财政奖励资金标准：根据《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建〔2007〕957号）和财政部《关于拨付2011年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造补助资金的通知》（财建〔2011〕328号）精神，中央财政对于既有节能居住建筑室内供热系统计量及温控改造的奖励标准为13.5元/m2，对于热源及供热管网热平衡改造的奖励标准为4.5元/m2。市财政根据中央财政下达奖励资金情况和各区县改造任务完成情况，将中央奖励资金下达至各区县财政局。
市级和区县财政补助标准：财政补助资金中，除中央财政奖励外，剩余部分由市级和区县两级财政按照5:5的比例分担。2011年市财政暂按6.3元/平方米补助标准预拨市级补助资金，具体市级补助标准根据2011年改造项目执行情况经财政评审后最终确定。
第四章 补助资金审核拨付
第九条 中央财政和市财政补助资金，以预拨和清算的方式，分两次拨付到各区县财政部门。
第十条 各区县财政局会同区县市政市容委按照全市分解下达的目标任务制定辖区既有节能居住建筑供热计量改造方案及分年度改造计划，联合上报市财政局、市市政市容委，并落实区县财政年度配套补助资金。
第十一条 市财政局会同市市政市容委对各区县上报的改造计划进行确认后，由市财政局向各区县预拨中央财政资金和50%的市财政补助资金。
第十二条 改造项目完成后，各区县市政市容委会同区县财政局对辖区改造项目进行审核验收，并将《既有节能居住建筑供热计量改造验收合格项目备案表》（附件）报市市政市容委和市财政局审核确认年度任务完成总量。
第十三条 市财政局会同市市政市容委对各区县完成的改造任务进行审核确认后，对拨付的中央和市财政补助资金进行清算。
第十四条 各区县财政应及时向供热单位拨付补助资金，并可按规定统筹使用中央和市财政拨付的既有节能居住建筑供热计量改造补助资金。
第六章 补助资金的绩效评价和监督管理
第十五条 各区县财政局应在项目竣工后，进行绩效评价工作。各区县财政局要监督补助资金专款专用。
第十六条 市财政局会同市市政市容委委托第三方对各区县改造项目进行抽样复验，抽验项目比例不少于30％。
第十七条 有下列情形之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规规定进行处理处罚，财政部门可以暂缓或停止拨付补助资金，已经拨付的资金予以追回：
（一）违反中央财政和市财政既有节能居住建筑供热计量及节能改造补助资金使用原则，擅自改变使用范围，挪用、截留或侵占资金的；
（二）提供虚假情况，骗取财政资金的；
（三）未按要求完成进度或未按规定内容实施，竣工后不能实现供热计量收费，验收不合格的；
（四）其他不符合国家和我市有关规定的行为。
第七章 附 则
第十八条 本文所称达到二步、三步节能强制性标准的既有居住建筑，是指1998年7月以后设计建设的居住建筑。
第十九条 各区县财政部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法，报北京市财政局备案。
第二十条 本办法由北京市财政局和市市政市容委负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起30日后实施。
附件1： 既有节能居住建筑供热计量改造验收合格项目备案表
填报单位：
区县市政市容委、财政局（联合盖章）
年 月 日
序号
供热单位
小区名称
项目地址
改造面积
（万m2）
改造内容
项目投资（万元）
节能量
（吨标准煤）
合计
中央财政
资金
市财政资金
区县财政资金
自筹及其他
填表说明：
1、 项目编号按顺序填写。
2、 改造内容：[1]室内供热系统计量及温度调控改造;[2]热源及供热管网热平衡改造。（填相应序号即可）
3、申请中央财政资金数额按《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》中的奖励标准确定。
4、节能量按照《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》提供的核算方法计算。
