汕头市老年人优待办法
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汕头市老年人优待办法
广东省汕头市人民政府
汕府〔2005〕21号
印发《汕头市老年人优待办法》的通知
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市老年人优待办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○五年二月七日
汕头市老年人优待办法
第一条 为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡具有本市常住户口的60周岁以上公民（以下简称老年人），享受本办法规定的优惠待遇。
第三条 本办法由市老龄工作机构负责组织实施。区（县）老龄工作机构在同级人民政府的领导下，负责本辖区的老年人优待工作。
各有关部门在各自职责范围内协助实施本办法。
第四条 各级人民政府及其工作部门，应当根据社会经济发展的情况，逐步增加对老年事业的投入，健全老年人社会保障制度，改善保障老年人生活、健康以及参与社会活动的条件，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条 老年人可以享受以下优惠待遇：
（一） 免费进入享受财政补助的公园、风景区、文化馆、纪念馆、艺术馆、博物馆、展览馆、图书馆等场馆（所）；
（二） 半价优惠进入享受财政补助的体育健身场馆、电影院等场馆（所）；
（三） 免费使用收费公共厕所；
（四） 孤寡老人免交房管部门管理的公产房租金；
（五） 农村老年人不承担义务工，不缴纳各种集资费；
（六） 100周岁以上的老年人，由其户籍所在地的区（县）人民政府每月发给不少于200元的长寿保健金，并随着社会经济发展逐步调整补助标准；
（七） 70周岁以上的老年人，优惠乘坐轮渡船和公交车。
第六条 享受财政补助的医疗机构应当专门设置老年人服务窗口或者设置老年人优先标志，优先为老年人提供挂号、就诊、检查、化验、缴费、取药等服务，并免收门诊挂号费；有条件的应当设置老年人家庭病床。
第七条 司法公证机关办理协议扶养、助养、赡养老年人等公证业务时，按有关规定减收或免收公证费；对符合法律援助条件的老年人，法律援助机构应当及时予以法律援助；
第八条 鼓励社会团体、企事业单位、基层群众自治组织为老年人提供各种优惠待遇。
第九条 实施老年人优惠待遇的具体单位、场所、交通工具及配套措施等，由市老龄工作机构统一向社会公布。
第十条 老年人依据本办法享受优惠待遇时，应当出示《老年人优待证》。
《老年人优待证》的申领、审核、发放等的具体管理办法由市老龄工作机构制定并向社会公布。
第十一条 对不按本办法履行优待老年人义务的单位或者个人，由老龄工作机构责令改正，并进行批评教育；造成严重后果的，由老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分。
第十二条 本办法自2005年3月1日起施行。
长沙市人民政府关于修改《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》的决定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于修改《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》的决定(1998年)
长沙市人民政府令第38号
现发布《长沙市人民政府关于修改(长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定)的决定》，自发布之日起施行。
一九九八年二月十七日
市人民政府决定对《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》作如下修改:
一、第八条“凡有下列行为之一的，卫生监督机构应当依照有关法律、法规，视情节轻重给予警告、５０００元以下罚款、停业整顿或吊销《建设项目卫生许可证》的处罚。
(一）未向卫生行政部门申报领取《建设项目卫生许可证》，擅自施工的;(二）未经卫生行政部门同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的;（三）违反本规定，发生危害健康事故的;上款所列处罚可以单处或者并处。但吊销《建设项目卫生许可证》须按有关法律报请同级人民政府或卫生行政主管部门批准。”修改为“凡未向卫生行政部门申报领取《建设项目卫生许可证》擅自施工的，卫生行政部门应当依照有关法律、法规责令其补办有关手续，并处以一千元以下罚款。凡未经卫生行政部门同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的，由卫生行政部门处以一千元以下罚款，情节严重的可停业整顿、暂扣《建设项目卫生许可证》。”
二、第九条中“停业整顿及吊销《建设项目卫生许可证》的行政处罚不服的，”修改为“停业整顿及暂扣《建设项目卫生许可证》的行政处罚不服的，”
本决定自公布之日起施行。
《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》根据本决定修正后，重新发布。
长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定
(１９９２年７月１３日长沙市人民政府发布 根据１９９８年２月１７日《长沙市人民政府关于修改(长沙市公共场所预防性卫生监督哲行规定)的决定》修正)
第一条 为保障人民身体健康，加强公共场所预防性卫生监督管理，根据中华人民共和国《公共场所卫生管理条例》及有关法律、法规，特制定本规定。
关联法规：
第二条 本规定适用于下列公共场所:
(一）宾馆、饭店，旅店、招待所及各类咖啡厅、酒吧、茶座;
(二)公共浴室，理发店，美容店;
(三)影剧院、录像厅、游艺室、歌舞厅、音乐厅;
(四)体育场 (馆)、游泳场 (馆)、公园;
(五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
(六)商场 (店）
(七)候诊室、候车(机、船)室。
第三条 新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行《建设项自卫生许可证》制度。《建设项目卫生许可证》由市、县(区）卫生行政部门发放。
第四条 建设单位必须先取得《建设项目卫生许可证》后;方可到建设行政部门办理施工执照。
第五条 建设单位申领《建设项目卫生许可证》必须提供下列资料:
(一）设计任务书、工艺设计图及说明(设计说明中应有卫生篇章）；
(二）总平面图;
(三)主要建筑物平面图、立体图、剖面图;
(四）凡受周围环境质量影响和有职业危害以及对周围人群健康有影响的公共场所建设项目应提供卫生评价报告书。
第六条 卫生行政部门对公共场所的设计(包括初步设计，进行审查，对符合卫生设计标准的，应在１０日内发给《建设项目卫生许可证》;对不符合卫生设计标准的，应在１０日内作出卫生监督审查复函。
第七条 卫生监督机构对在建或投入使用的公共场所有权进行预防性卫生监督管理，对不符合卫生标准的，应责令其限期改进。
第八条 凡未向卫生行政部门申报领取《建设项目卫生许可证》擅自施工的 卫生行政部门应当依照有关法律、法规责令其补办有关手续，并处以一千元以下罚款，凡未经卫生行政部门同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的，由卫生行政部门处以一千元以下罚款，情节严重的可停业整顿、暂扣《建设项目卫生许可证》。
第九条 当事人对罚款、停业整顿及暂扣《建设项目卫生许可证》的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起１５天内，可以向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以向人民法院起诉，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
知识产权课程设置之管见
王瑜
仆本无知，故尚学，误入知识产权中，一去十余年。知识产权又称挨批（IP），本为律师，知识产权业务难以拓展，偶有想法，观念又难入主流，故常挨批。曾想系统学习大学知识产权课程，多方询问难得课程设置。重庆知识产权学院的苏院长闲谈起知识产权课程，为藏内心之怯，广泛发动各色人等，消息终有反馈，上海大学的青年才俊袁真富博士还遥寄来《中国知识产权人才培育研究》，甚幸，对各位亦感激不尽，不免故伎重犯，对知识产权课程设置发表个人意见，对于接踵而来的挨批某将虚心以待。
理性以及严谨的科学思维模式促进了近代资本主义的发展，社会、科技以及思想得到飞跃发展。TRIZ（萃智理论）本来是发明问题解决的理论，还是一种思维模式，能够帮助我们突破思维定势，从不同角度分析问题，进行理性的逻辑思维，系统的分析问题，揭示问题的本质，确定问题的进一步探索方向，根据技术进化规律预测未来发展趋势，开发出富有竞争力的创新产品。萃智理论也可以用来分析知识产权课程设置问题。
萃智理论给出了解决问题的基本步骤：一般的问题按照三个步骤即可解决：1、分析问题（讲明矛盾），2、分析问题模型（测评所有资源），3、构建最终理想结果。解决知识产权课程设置问题也可以按照这三个步骤来做，第一个步骤是分析问题，即找到矛盾点。提到矛盾不由得想起中国古代故事：某兵工厂的业务员在推销其产品矛和盾的广告词中宣传：矛无盾不摧，盾无矛可摧。来一无聊文人，说以子之矛攻子之盾何如？无聊文人以此发明了“矛盾论”，却贻害中国几千年。而萃智理论认为需要解决的问题皆为矛盾，关键在于找到矛盾点。无聊文人的错误在于找错了矛盾点，自己的矛和盾不是用来互相攻击的，要解决的是一手持矛，一手持盾在战场上的灵活性问题，后来把盾穿在身上变为盔甲这个问题就解决了。那么知识产权课程设置问题也必须找对矛盾点，否则也会陷入自相矛盾中。本人曾经通过数据分析，发现知识产权专业人才社会需求非常旺盛，问过几所著名大学知识产权专业毕业生的去向，却发现真正从事知识产权职业的却是凤毛麟角，学生慨叹找不到对口工作，这种人才断桥现象发人深思，由此，我想这大概就是知识产权课程设置的矛盾点：现有课程设置与社会实际需求严重脱节。
第二个步骤是分析问题模型，画出简化地描述操作区内的图形，然后测评所有的资源。论资源，中国的大学似乎都不缺，体型庞大，学生人数众多，楼房也豪华得很，不过据本人了解，大学知识产权师资比较紧张。从萃智理论的技术系统论上分析，社会是个大技术系统，大学是个小技术系统，小系统不能独立存在，必须与大技术系统相衔接，这样经过大学这个小技术系统锻造的学生才能顺利融入到社会大系统中。长期以来中国的大学就是一个封闭的系统，老师以教学为职业，学生自称生活在象牙塔中。大学在自己封闭的小技术系统中自我运作，看不到其他技术系统的资源，这样独立的技术系统无异于闭门造车，形状大小等都不适合在社会的道路上行驶，必须得重新改造，浪费社会资源。我一直在思考一个问题：大学的本质是什么？从商业的角度分析，我认为大学就是一个生产型企业，大部分大学只生产一个产品：学生。通过高考招来的学生是原材料，老师就是工匠，经过四年或者七年的生产周期，产品下线，进行销售。从商业的角度而言，中国的大学陷入严重的同质化竞争，中国大学几乎都是一样的，其间的差异无非是原材料（以分数高低决定）和工匠技能（以毕业的学校及学历决定）的不同而已。但是中国的教育行业还属于卖方市场，像其他缺乏竞争的行业一样，普遍缺乏改良和创新的动力。与企业相比中国大学根本不用考虑产品的销售，产品是否能销售？是否适销对路？等等问题一概不予考虑，其结果必然是产品大量的库存与积压，很多大学生找不到工作。如果企业发生这种问题CEO肯定要被解雇了，所以CEO们必须认真考虑这个问题，进行改进与创新。CEO们必须在按照萃智理论走完第一个步骤找到矛盾点后，按第二个步骤测评现有的资源，除摸清楚自有的资源，还必须调查研究客户的需求，还需要了解整个行业其他企业的情况，分析产品销售情况，对产品进行细分，对自己的产品进行定位，是面向高端客户还是众多普通的消费群体？进行差异化规划……这样才能找到企业生存和发展的出路。在第二个步骤中，大学如果认清自己的本质就是企业，那么按照企业的解决方法去解决即可。
第三个步骤构建理想结果，这对目前中国的大学而言就显得很简单，因为设置了知识产权专业的大学极少，同质化竞争问题不用考虑；知识产权专业人才极为缺乏，产品定位问题等也暂且不用考虑……那么解决中国大学知识产权课程设置问题只要分析社会真实需求，按照社会需求设置课程即可（假设大学知识产权课程设置自主程度高，不考虑行政部门的干涉因素）。
大学是思想及技术的创新基地，但是整个中国的教育系统思想显然是极度缺乏创新的，在一个缺乏创新的行业稍稍一点创新就是很大的成果，企业如此，大学也一样。
王献之很不君子，别人下棋他老是插嘴，不过他老爸是大名鼎鼎的王羲之，大家不发火，反掐媚道“竹管窥豹，略见一斑”。本人非教育界人士，拿着竹管瞎看，又没有好老爸撑腰，看不出名堂，其结果只有挨批，甚至挨揍了。
作者：王律师，电邮：51662214@sohu.com
