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海关总署 国家质量监督检验检疫总局


海关总署、质检总局关于执行保障措施部分钢铁产品不加征特别关税有关问题的公告


经国务院关税税则委员会批准，外经贸部于2003年1月17日发布了《外经贸部关于钢铁最终保障措施中部分产品配额到量后不加征特别关税的公告》〔2003年第6号〕（以下简称《公告》），规定自2003年2月1日起，对于该《公告》述及的特定最终保障措施产品（以下简称“调整产品”），在进口配额到量后不加征特别关税。现就有关执行问题公告如下：　　


一、“调整产品”的具体范围。为执行《公告》规定，海关总署在2003年版《中华人民共和国海关进出口税则》税目的基础上细化出“调整产品”的10位数商品编号。“调整产品”的10位数商品编号、商品名称及备注和说明，详见本公告附件。　　


二、“调整产品”的申报和验放。当有关保障措施产品达到配额量后，企业办理该产品项下“调整产品”的进口报关手续时，需按本公告附件所列相应的10位数商品编号申报。通关时海关应先按适用的关税税率和进口环节税税率办理征、免、保税验放手续，同时收取相当于加征特别关税税款的保证金后放行货物；其后，企业需向海关提交出入境检验检疫机构出具的检验证书，海关凭以确认已放行货物是否与申报相符，办理相应退还保证金或转税结案手续。　　


三、根据《公告》附件规定，彩涂板“调整产品”的通关确认方式是凭出入境检验检疫机构出具检验证书。为执行这一调整规定，企业在办理彩涂板项下“调整产品”的进口报关手续时，需提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物通关单》，其他申报要求和验放规定同上。　　


四、“调整产品”的检验检疫放行手续仍按现行程序办理。对“调整产品”实施检验的检验检疫机构要根据本公告附件中“商品名称及备注”的内容，单独出具一份检验证书，列出区分“调整产品”所需要的技术指标，以供海关判定是否属于特定最终保障措施产品。　　


五、2003年2月1日以前已加征特别关税的“调整产品”，所征税款不予退还。　　


附件：保障措施调整产品一览表　


海关总署 质检总局　　


二 ○ ○ 三 年 一 月 二 十 八 日







北京市安全生产监督管理局


北京市商场、超市安全管理规范（试行）

为加强全市商场、超市的安全管理，保障商业企业和社会公众的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《北京市消防条例》及有关规定，结合我市实际情况，制定本规范。

　　第一条 凡是本市行政区域内建筑面积1000㎡以上的商场、超市；建筑面积500㎡以上的地下商场、超市；建筑面积1000㎡以上的家具城、建材城、灯具城的消防安全工作，均适用本规定。小于上述规模的商场、超市参照本规范执行。

　　第二条 商场、超市的法定代表人或非法人单位主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作负全面责任，依法履行各项安全职责。

　　第三条 商场、超市应逐级落实安全责任制和岗位安全责任制，明确逐级和岗位消防职责确定各级和各岗位安全责任人。

　　第四条 商场、超市应依法确定本单位安全工作管理的职责部门，并确定专职安全管理人员。

　　安全工作管理人员应经本单位考核合格后，方可上岗。

　　第五条 商场、超市应制订并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。

　　有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。

　　第六条 商场、超市应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。

　　特殊工种要依法取得资质证书，持证上岗。

　　商场、超市应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。

　　第七条　商场、超市的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后，方可施工；工程竣工后，须经公安消防机构验收合格后方可投入使用或开业。未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。

　　内部装修面积在200㎡以下，不改动防火分区、火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟等消防设施，并且装修材料符合《建筑内部装修设计防火规范》要求的非高层建筑，可不报公安消防监督机构，由商场、超市负责安全的部门审核、备案。

　　第八条 每层建筑面积超过3000㎡以上的商场、超市，应设置火灾自动报警系统。每层建筑面积超过3000㎡或总建筑面积超过9000㎡的商场、超市应设置自动喷水灭火系统；建筑面积超过500㎡的地下商场、超市以及高层建筑内的商场、超市均应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和消防防烟、排烟设施。

　　建筑总面积大于2000平方米和建筑面积大于500平方米且在民用建筑内的商场、超市，应按照《简易自动喷水灭火系统设计规程》的规定，设置自动喷水灭火系统。

　　设有自动消防设施的单位，每年至少应由取得检测资质的单位进行一次全面检测。

　　第九条 商场、超市内柜台、货架应合理布置，主要疏散通道应直通疏散门或疏散出口，并保证主疏散通道宽度不小于2.4米；辅助通道宽度不小于1.5米。

　　建筑面积大于3000㎡的超市应在收银台两侧（建筑面积小于3000㎡的超市可在收银台一侧）设置宽度不小于1.5米的无障碍疏散通道，且应保证两个无障碍通道的间距不大于25米，并设置明显标志。

　　柜台的设置不应遮挡、圈占消火栓、灭火器材以及其它消防设施。

　　超市应根据营业区疏散通道的面积限定购物车的数量。疏散通道的面积与购物车的数量应保证100㎡不超过10辆的比例，并及时清理停滞在营业区内的购物车。

　　第十条 商场、超市安全出口的疏散门应向疏散方向开启，并应保障疏散通道、安全出口畅通。严禁下列行为：

　　（一）在疏散通道、疏散楼梯间及前室、消防电梯前室设置流动售货车、临时摊位或堆放货物等；
　　（二）在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
　　（三）在安全出口两侧1米范围内设置人体模特、广告牌等，或将安全出口、疏散通道变相当作库房；
　　（四）将防火卷帘两侧设置的平开疏散门占用或堵塞。

　　第十一条 商场、超市的营业厅内，安全出口、疏散通道和其它疏散线路的顶部、地面或靠近地面1米以下的墙面，应设置符合国家规定的灯光疏散指示标志，并保证疏散指示标志明显、连续，指示标志的间距不应大于20米。在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，并保证疏散指示标志明显、连续。

　　营业厅、疏散通道、封闭和防烟楼梯间及前室均应设置火灾事故照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，应急照明连续供电时间不应小于30分钟。

　　第十二条 商场、超市的装修、装饰及柜台、货架应采用不燃或难燃材料。疏散通道、疏散楼梯间的装修材料应使用不燃材料，并保证耐火极限不低于1小时；通风管道等保温材料必须采用不燃材料；其它部位的装修材料应严格执行《建筑内部装修设计防火规范》的规定。

　　第十三条 商场、超市库房应符合下列防火标准。

　　（一）库存物品应分垛码放，每垛占地面积不应大于100㎡。并保证"五距"：垛与垛间距不应小于1米，垛与墙间距不应小于0.5米，垛与梁间距不应小于0.3米，垛与柱间距不应小于0.3米，垛与灯间距不应小于0.5米。

　　库房内主要通道的宽度不应小于2米。

　　库存物品码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。

　　（二）库房内不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。使用日光灯等低温照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火措施；镇流器不应设置在闷顶内。

　　（三）库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具下方不准堆放货物，照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5米。

　　（四）库房内敷设的配电线路，应穿金属管或非燃硬塑料管保护，并与可燃物保持20㎝以上的间距。

　　（五）每个库房应当在库房外安装电源开关装置，保管人员离库时，必须拉闸断电。

　　（六）商场、超市库房严禁存放化学危险物品。商场、超市经营的发胶、丁烷气等易燃商品应设置在专用的独立库房内，且储量不应超过2日的平均销售量；电气设施应符合防爆要求，并保持良好的通风。

　　（七）禁止在库房内设置办公室、休息室或留人住宿。

　　第十四条 商场、超市内的中转库与营业厅应采取防火分隔措施。货物码放不应影响自动喷水灭火系统喷头的使用，货物顶面与喷头溅水盘的垂直距离不应小于0.5米，溅水盘周围0.5米内不应堆放货物。

　　商场、超市应对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等消防设施的完好有效情况进行定期检查和维修保养。防火卷帘应每月进行一次手动、自动、机械、中控室远程控制等功能测试。

　　严禁擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火等消防设施。

　　第十五条　商场、超市电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设。配电线路须穿金属管线保护，不得采用塑料线。禁止拉临时电线，凡移动的电器设备，其电源先必须采用橡胶电缆。不得超负荷运载。电气设备每年至少由具备资格的专业部门进行一次安全检测。

　　第十六条 商场、超市内附设食品加工、餐饮部位应设立独立的防火分区。该部位使用的烤箱上方及周围，燃气灶具周围1.5米内，不准堆放可燃物品。

　　第十七条 商场、超市应加强对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门的维护保养，使用燃气的部位、调压装置室等部位应设置可燃气体报警探测器。燃气灶具部位应配置灭火毯。每日下班后应认真进行检查，并有检查记录，严防燃气泄漏。

　　高层建筑的燃气应采用管道供气，禁止使用瓶装液化石油气。设置在地下商场、超市内的食品加工、餐饮等部位禁止使用液化石油气作为燃料。

　　商场、超市内食堂、餐饮等场所的抽油烟机、集烟罩以及排油烟管道，每季度应全面清洗一次。

　　第十八条 商场、超市在营业期间内禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，确保用火安全。

　　第十九条 消防控制室人员必须持证上岗，掌握消防设施的运行情况，熟练操作消防控制设备。消防控制室应设专人24小时值班，每班不得少于2人，并有值班工作记录。

　　消防控制室人员，在接到报警信号后，应立即携带应急包（对讲机、氧气面罩、破拆工具、手电、轻便灭火器材等）赶赴现场进行处置。

　　第二十条 商场、超市在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。

　　第二十一条 商场、超市应按照《建筑灭火器配置设计规范》的规定，结合经营品种的火灾类别，配置轻便灭火器材。营业区、库房等部位应配置ABC类灭火器材。

　　商市场营业区内灭火器材配置点的间距不应大于20米。

　　第二十二条 商场、超市配电室应符合下列要求

　　（一）建立健全电气运行操作规程、电气设备维护检修、电工岗位责任、运行交接班等各项基本管理制度。
　　（二）配电室应配备用电设备布置平面分布图、配电线路平面分布图、变、配电系统操作模拟图板等安全技术资料。
　　（三）电工应做到持证上岗。
　　（四）配电室绝缘工具应定期进行试验，试验合格后应加装标志，码放整齐。
　　（五）配电室内严禁存放杂物。
　　（六）配电室和值班室应当分开，值班室内不得放床。

　　第二十三条 商场、超市所用特种设备的使用应当符合《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。

　　在用的特种设备应在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

　　特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

　　第二十四条 商场、超市值班领导应掌握当日值班警卫人员的配置情况以及值班警卫人员在岗在位情况，并填写值班记录。

　　第二十七条 本规范自2005年3月24日施行。