共青团中央、教育部、全国少工委关于表彰第五届“全国十佳少先队辅导员”、第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”的决定
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共青团中央、教育部、全国少工委关于表彰第五届“全国十佳少先队辅导员”、第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”的决定
共青团中央、教育部、全国少工委
共青团中央、教育部、全国少工委关于表彰第五届“全国十佳少先队辅导员”、第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”的决定
中青联发〔2004〕56号
为表彰先进，宣传当代少先队辅导员和少先队志愿辅导员的优秀事迹，鼓舞和激励广大少先队辅导员竭诚为少年儿童的健康成长服务，动员和倡导社会各方面的力量都来关心少年儿童，进一步营造少年儿童健康成长的社会氛围，共青团中央、教育部、全国少工委决定授予丁立群等10名同志第五届“全国十佳少先队辅导员”称号；授予冯德奎等10名同志第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”称号。
这次受表彰的全国“十佳少先队辅导员”是全国少先队辅导员的优秀代表。他们自觉实践“三个代表”重要思想，忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向和高尚的道德品质；他们认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在未成年人思想道德建设中发挥重要作用；他们热爱少先队事业，努力适应社会发展的需要和素质教育的要求，辛勤耕耘，开拓进取，在少先队工作的岗位上取得了显著的成绩；他们深入少年儿童之中，做少先队员的亲密朋友和指导者，切实了解他们的需求和愿望，开展富有成效的体验教育活动，尽心竭力办实事、办好事，赢得了少年儿童、家长和社会的欢迎和赞誉；他们刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，乐于奉献，在实践育人中砥砺成长，为广大少先队辅导员树立了榜样。
这次受表彰的全国“十佳少先队志愿辅导员”工作在不同的岗位上，是社会各界所有关心、支持少先队工作的少先队志愿辅导员的优秀代表。他们以对祖国未来的高度责任感和对少年儿童的爱心热心参与适合少年儿童健康成长的多项少先队工作，取得显著成效，得到了学校、家庭和社会各界的广泛赞誉；他们不为名，不图利，不计个人得失，把奉献作为自己的人生追求，尽自己所能，为培养下一代付出了心血，在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥了独特的作用；他们利用自己与社会的联系和资源，为少先队工作提供人力、物力、财力的支持，努力为少年儿童的培养创造良好条件。
共青团中央、教育部、全国少工委希望这次受表彰的全国“十佳少先队辅导员”、全国“十佳少先队志愿辅导员”珍惜荣誉，戒骄戒躁，不断努力，争取更大的成绩。希望广大共青团员、少先队辅导员、少先队志愿辅导员和教育工作者向受表彰的同志们学习，立足本职岗位，扎实工作，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，进一步增强历史责任感和使命感，适应新形势和新要求，努力做少年儿童人生追求的引领者，实践体验的组织者，健康成长的服务者，良好氛围的营造者，合法权益的维护者，推动少先队事业的新发展。
第五届“全国十佳少先队辅导员”名单
丁立群 天津市实验小学大队辅导员
仝改会 陕西省西安市户县东关小学大队辅导员
孙明湖 辽宁省大连沙河口区玉华小学大队辅导员
李 东 河南省安阳市文明大道小学大队辅导员
李 鹰 北京市海淀区海淀中心学区总辅导员
李群英 广东省广州市越秀区少先队总辅导员
范 斌 江苏省昆山市正仪中心小学辅导员
陈朝彪 贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县忠信小学辅导员
杨瑞青 内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区教育局总辅导员
尚耀兵 山西省晋城市泽州县李寨小学大队辅导员
第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”名单
冯德奎 吉林省长春市绿园区青年街道办事处关工委顾问
吕 翮 江苏省南京地行仙汽车俱乐部有限公司副总经理
吕昌湛 黑龙江省牡丹江市公安局圆明派出所所长
苏 华 江西省洪都航空工业集团有限责任公司职工
李文会 中国人民解放军68216部队政治处副主任
吴权生 中国人民解放军72433部队莱阳第一干休所离休干部
张广林 新疆生产建设兵团农七师师直党工委副书记
陈锐伟 重庆市千禧年律师事务所主任
黄 喜 广西壮族自治区南宁市公安局巡警支队110警务大队民警
郭逸心 福建省福州市台江第六中心小学校外辅导员
中华人民共和国和孟加拉人民共和国关于建立外交关系的联合公报
中国 孟加拉
中华人民共和国和孟加拉人民共和国关于建立外交关系的联合公报
（签订日期１９７５年１０月４日 生效日期１９７５年１０月４日）
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府决定自一九七五年十月四日起建立外交关系并互派大使。
注：在纽约签署。
中华人民共和国 孟加拉人民共和国
外交部部长 外交部部长
乔 冠 华 阿布·赛义德·乔杜里
（签字） （签字）
一九七五年十月四日
财政部关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的意见
财政部
财政部关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的意见
2005年1月27日 财法〔2005〕2号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
《财政违法行为处罚处分条例》(以下简称《处罚处分条例》)已于2004年11月5日经国务院第69次常务会议讨论通过，2004年11月30日以第427号国务院令发布，并将于2005年2月1日起施行。它的颁布实施，是我国财政法制建设及财政监督领域的一件大事，对纠正财政违法行为，维护财政经济秩序，推进依法理财具有十分重要的意义。为保证《处罚处分条例》的贯彻实施，现提出如下意见。
一、抓紧做好《处罚处分条例》的学习、宣传和培训工作
根据《处罚处分条例》规定，财政部门既是财政违法行为的执法主体，在其职权范围内有权对财政违法行为予以处理、处罚，同时，也有可能成为财政违法行为的主体，其有违法行为的，同样应依照《处罚处分条例》的规定受到处理、处罚、处分。因此，各级财政部门要充分认识贯彻实施好《处罚处分条例》对促进依法理财、维护国家财经秩序的重要作用，将学习贯彻《处罚处分条例》作为本部门的一项重要任务。
首先，各级财政部门的领导要带头学习《处罚处分条例》，正确理解和掌握《处罚处分条例》的立法精神和主要内容，自觉遵守财经法纪。同时，要认真组织好本单位的学习宣传和培训工作，要重点抓好对财政行政执法人员的培训，2005年底以前要对所有执法人员轮训一遍。由于《处罚处分条例》首次赋予了省级以上财政部门派出机构的执法主体资格，因此，要特别加强对派出机构执法人员的培训、教育，以增强他们的工作责任心和依法办事的自觉性，提高行政执法水平。
其次，各级财政部门和专员办要在“四五”普法计划中增加《处罚处分条例》的内容，并将学习掌握和贯彻执行《处罚处分条例》的情况作为考核财政干部的重要内容。各级财政部门要将学习和贯彻实施《处罚处分条例》的情况及时上报上级财政部门。财政部将适时组织对《处罚处分条例》贯彻实施情况的检查。
第三，各级财政部门要通过电视、广播、报刊杂志等多种形式，及时、广泛、深入地向社会宣传《处罚处分条例》，以扩大其在全社会的认知度，为《处罚处分条例》的贯彻实施创造良好的社会环境。
此外，根据《处罚处分条例》的规定，其他国家机关及其事业单位、社会团体，也有可能成为财政违法行为的主体，其有违法行为的应依照《处罚处分条例》的规定处理、处罚、处分。因此，各级国家机关及其事业单位、社会团体，要将学习贯彻《处罚处分条例》作为本单位的一项重要任务，认真组织好本单位的学习、宣传和培训工作。各级财政部门要积极配合、促进各单位财会人员的培训，以增强其工作责任心和依法办事的自觉性，自觉维护财政经济秩序。
二、建立和完善相关程序制度，严格规范行政执法程序
《处罚处分条例》赋予了财政执法主体一定的手段和措施，如进行调查或者检查时，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况；可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款；在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下可以先行登记保存；可以对财政违法行为及处理、处罚、处分决定予以公告，等等。同时，《处罚处分条例》还对采用这些手段和措施规定了严格的条件。因此，各级财政部门要严格遵守这些规定，并抓紧制定实施《处罚处分条例》的相关配套制度，规范行政执法程序，具体包括：
1．有关执法机构及人员执法程序方面的工作制度；
2．有关查询被调查、检查单位银行存款方面的工作制度；
3．有关采用证据先行登记保存措施方面的工作制度；
4．有关公告财政违法行为及处理、处罚、处分决定方面的工作制度。
三、以贯彻实施《处罚处分条例》为契机，全面推进财政部门依法理财
各级财政部门要以贯彻实施《处罚处分条例》为契机，采取各种措施，全面推进本部门依法理财工作：
1．要建立健全有关内部监督控制制度，促使本部门、本地区财政工作人员自觉遵守国家各项财政法律制度的规定，防止财政违法行为的发生。
2．要严格按照《处罚处分条例》的规定行使财政行政执法权，严肃查处各类财政违法行为，整顿和规范财政经济秩序。
3．要加强对财政行政执法活动的监督，切实提高财政行政执法水平。一是，各级财政部门和各地专员办要通过各种形式，加强对本部门、本地区财政行政执法活动的监督检查。重点检查做出行政处罚、处理的机构是否具备合法的主体资格，执法主体是否具有行政权限，做出处理、处罚适用的依据是否正确、认定的事实是否清楚、证据是否充分确凿、程序是否合法，等等。发现违法行为的，要依法予以处理。二是，各级财政部门和各地专员办要对重大财政行政处罚、处理案件进行统计分析，并定期报告上级财政部门。
此外，《处罚处分条例》还赋予了审计、监察及有关任免机关对财政违法行为进行处理、处罚、处分的权限。因此，各级财政部门在贯彻实施《处罚处分条例》的过程中，要在本级人民政府的领导下，加强与审计、监察等部门的配合，与这些执法部门一起做好财政执法工作。
