您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办综［2005］32号

哈尔滨市人民政府办公厅印发关于市直成人教育和职业教育资源整合方案的通知




市政府各有关委、办、局，各有关单位：

　　经市政府同意，现将《关于市直成人教育和职业教育资源整合的方案》予以印发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月二十四日



关于市直成人教育和职业教育资源整合的方案





　　为搞好市直成人教育和职业教育资源整合，大力发展职业教育，为振兴老工业基地培养适用人才，根据市委常委会议和市政府常务会议决议精神，制定本方案。
　　一、整合原则

　　（一）积极稳妥，稳步实施，确保整合工作落实到位。

　　（二）合理推进，密切配合，统筹推进各项工作。

　　（三）科学整合，综合设置，建立结构合理的职业教育及职业技能培训体系。
　　二、整合范围及方式

　　（一）将市卫生学校、市职工医学院、市医学职工中等专业学校、市粮食局职工中专、哈尔滨艺术职业学校、市交通职工中专、市财政财经学校、市商业学校、市经济职业技术学校和市民政干部学校等10所学历教育类学校，整建制划归市教育局管理。

　　（二）将黑龙江商业高级技工学校和市工程技术学校等2所职业技能培训类学校，整建制划归市劳动和社会保障局管理。

　　上述各类学校隶属关系调整后，分别由归口部门提出整合意见，并在此基础上实施“九定”。

　　三、责任分工

　　（一）市编办负责机构编制调整及相关事宜。

　　（二）市人事局负责在职及离退休人员交接有关事宜。

　　（三）市财政局和市政府国资委负责清产核资及资产接交工作。

　　（四）市劳动和社会保障局负责社会保险关系的转移和接续相关问题。

　　（五）市审计局负责相关单位的审计工作。

　　（六）市教育局和市劳动和社会保障局负责接收后的各类学校资源整合及相关问题的具体落实推进工作。

　　（七）各类学校的主管部门负责积极配合各职能部门落实相关事宜，确保所属学校平稳交接。

　　四、实施步骤

　　（一）准备阶段（2005年6月15日至6月29日）。由各相关部门按照各自责任分工，指导交接单位做好相关准备工作。划转的各类学校应准备好机构设立的相关文件、职工名册（一式五份）、离退休人员名册（一式五份）、人事档案、机构编制管理证、资产明细表、债权债务清单等，并落实相关事宜。

　　（二）交接阶段（2005年6月30日）。由市政府主管领导主持，市编办牵头协调，相关部门参加，组织实施对口交接，落实各项具体交接事宜。

　　五、有关要求

　　（一）加强领导，统一思想。整合教育资源、发展职业技术教育是职业技术教育自身发展的需要，也是振兴老工业基地的客观要求。各有关部门要提高对市直成人教育和职业教育资源整合重要性的认识，积极发挥职能作用，扎实做好各项工作。要加强领导，主要领导亲自挂帅，抽调专人，集中精力，集中时间，精心组织，确保教育资源整合工作顺利推进。

　　（二）各相关责任部门要围绕教育资源整合，在摸清底数的基础上，制定相关对策与措施，积极推进相关工作。对交接前未完成的事宜，交接后仍由相关责任部门负责协调落实。

　　（三）各类学校的主管部门要认真做好干部职工的思想政治工作，积极搞好工作配合与衔接，保持正常工作秩序，确保社会稳定。


黑龙江省人民政府办公厅


黑政办发〔2004〕20号

黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理固定资产投资项目工作方案的通知

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府领导同意，现将《全省清理固定资产投资项目工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2004年5月19日

全省清理固定资产投资项目工作方案
为切实做好固定资产投资项目清理工作，根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)精神和国家发展改革委有关工作部署，以及《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理固定资产投资项目通知的通知》(黑政办发〔2004〕16号)要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想
从全国经济发展大局出发，坚持科学发展观，主动维护国家宏观调控的权威性和有效性，坚决克服投资领域中存在的相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象，切实解决投资膨胀问题，把各地、各部门工作的着力点引导到提高经济增长的质量和效益上来，促进全省经济持续、健康、协调发展。
二、清理范围、重点和内容
(一)清理范围。
包括我省所有在建、拟建项目。在建项目指已开工建设的项目；拟建项目指项目单位已提出申请，政府部门正在受理且尚未开工的项目。农林水利(含农村“六小”工程)、生态建设、教育(不含大学城)、卫生、科学(不含科技园区)项目不在清理范围内。
(二)清理重点。
1、钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目；
2、2004年以来新开工的所有项目。
在我省的中央项目及中央投资为主的项目由国家有关部门负责清理；省直项目和省投资为主的项目由省政府有关部门和有关单位负责清理；各行署、市政府负责清理所辖市县的项目。
(三)清理内容。
1、是否符合国家产业政策和行业规划；
2、是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划；
3、是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价；
4、是否符合城市总体规划；
5、是否符合项目审批等各项程序；
6、是否符合信贷政策和固定资产投资贷款的有关规定；
7、是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(国办发〔2003〕103号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔2003〕3号)、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的要求；
8、是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设135万千瓦及以下火电机组的通知》(国办发明电〔2002〕6号)、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》(国家经贸委令第6号、16号、32号)规定范围内的项目；
9、是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
三、组织机构和工作分工
(一)组织机构。成立全省清理固定资产投资项目领导小组，其组成人员如下：
组　长：张左己　省　长
副组长：张成义　副省长
赵　铭　省政府副秘书长
成　员：唐修亭　省发展改革委主任
陈长涌　省经委主任
廉占东　省监察厅副厅长
徐福和　省国土资源厅厅长
刘鲲省　建设厅厅长
李希龙　省审计厅厅长
李维祥　省环保局局长
贲起利　省统计局局长
臧景范　黑龙江银监局局长
周逢民　中国人民银行哈尔滨中心支行行长
全省清理固定资产投资项目领导小组办公室设在省发展改革委。
主　任：唐修亭(兼)
副主任：张常荣省发展改革委助理巡视员
高玉学　省经委副主任
(二)工作分工。领导小组办公室设综合、国土、城市规划、环境保护、金融5个工作组，分别由有关单位负责同志牵头，抽专人组成，并确定一名联络员。综合工作组设在省发展改革委，省经委参加，主要负责提出固定资产投资项目清理工作安排意见；汇总固定资产投资项目清理情况；向领导小组报告工作进展情况；从国家产业政策和项目审批等方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合国家产业政策、行业规划、全省经济发展规划、项目审批程序，提出相应的初步清理意见。国土工作组设在省国土资源厅，主要负责从土地规划和利用方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合土地利用规划和用地审批程序，提出相应清理意见；汇总项目土地利用方面初步清理情况。城市规划工作组设在省建设厅，主要负责从城市规划方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合城市规划和规划审批程序，提出项目相应的初步清理意见；汇总项目城市规划方面清理情况。环境保护工作组设在省环保局，主要负责从环境保护方面对固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查项目是否符合国家有关环境保护方面的法律、法规和政策要求，是否符合履行环评程序，提出相应的初步清理意见；汇总项目环保方面清理情况。金融工作组设在黑龙江银监局，中国人民银行哈尔滨中心支行参加，主要负责从信贷政策方面对固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查项目是否符合信贷政策和固定资产贷款规定，并提出相应的初步清理意见；汇总项目信贷方面清理情况；对城市建设打捆项目贷款的抽查工作。
四、工作安排
全省固定资产投资项目清理工作分四个阶段：
(一)动员部署阶段(5月18日前)。主要任务是传达和贯彻国务院办公厅国办发〔2004〕38号文件精神和国家发展改革委有关要求，召开会议部署全省固定资产投资项目清理工作。
(二)自查清理阶段(5月19日至6月10日)。各地、各部门和各有关单位按照清理范围、重点、内容和有关要求，进行自查清理，并将自查清理结果(包括文字和表格两部分)报送省发展改革委，同时抄送其他各成员单位。
(三)汇总审核阶段(6月11日至17日)。国土、城市规划、环境保护和金融工作组按照职能分工对各地、各部门和各有关单位上报的清理情况进行审核、确认，提出初步审核意见。综合工作组对各有关工作组材料进行汇总，报领导小组审定。
(四)检查上报阶段(6月18日至25日)。国土、城市规划、环境保护和金融工作组在初步审核的基础上，对重点项目进行抽查。综合工作组根据领导小组审定的意见，起草我省清理固定资产投资项目工作报告报省政府。