无锡市人民政府办公室关于印发无锡市市民卡管理暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
关于印发无锡市市民卡管理暂行办法的通知
锡政办发〔2010〕34号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市市民卡管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年二月十二日
无锡市市民卡管理暂行办法
第一条 为加强市民卡管理，规范市民卡使用，方便市民办理个人社会事务，提升政府公共管理和服务效能，提高社会信息化应用水平，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的市民卡为无锡市社会保障·市民卡，是指由无锡市人民政府发放的，用于办理市民个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能卡。
市民卡分为标准卡和衍生卡。标准卡为记名卡，具备市民卡全部功能；衍生卡分为记名卡和不记名卡，具备标准卡的部分功能。
第三条 本市行政区域内市民卡基础信息的采集、存储、交换、共享和市民卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理服务活动，适用本办法。
第四条 标准卡的发放对象为本市户籍人员以及依法参加本市社会保险或者依照相关规定的其他人员；衍生卡发放对象不受限制。
第五条 市信息化和无线电管理局是市民卡工程的牵头协调部门，负责市民卡建设方向的把关和技术方案的审查审定、市民卡工程的综合协调以及对市民卡工程的监督管理。市人力资源和社会保障局为市民卡工程建设具体操作部门，负责技术方案确定后的具体实施和市民卡的发放管理。
无锡市民卡服务中心（无锡市民信息资源管理中心）负责市民信息的采集和核准、市民信息资源库的建设和运行维护，市民信息的交换、开发、共享、安全管理以及市民卡的发放工作。
无锡市民卡有限公司受市政府的授权和委托，负责市民卡的制作、运营服务和业务拓展工作。
第六条 市政府各职能部门及有关公共服务机构应当根据市民卡系统建设的需要，积极推动市民卡在本部门管理和服务中的应用。
区人民政府、镇人民政府、街道办事处以及社区服务机构，应当配合做好市民卡信息的采集和市民卡申请的受理、发放、宣传等相关工作。
本办法施行后，市政府各部门及有关公共服务机构原则上不再发行与市民卡功能类似的其他卡种。已发行的，应当逐步纳入市民卡体系，并及时进行调整。
第七条 市民卡各应用部门及有关公共服务机构应当按照相关规定及时、准确、完整、无偿向市民信息资源管理中心提供相关信息。
市民卡各应用部门及有关公共服务机构经市民信息资源管理中心同意，可以使用相关信息。
第八条 市信息化和无线电管理局应当会同相关部门制定市民信息资源库的规划、标准和信息安全管理办法。市民信息资源管理中心在市民信息的采集、存储、交换和应用等各个环节应当保护持卡人的隐私。
第九条 市民卡的技术应用必须符合《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》、《社会保障卡（个人）规范》、《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》标准和中国人民银行制定的银联卡标准。
第十条 市民卡卡载信息包括视读信息和机读信息。市民卡的视读信息包括持卡人姓名、性别、社会保障卡号、发卡日期、有效期、市民卡序号、银行卡号、条形识别码、个人相片等基本信息。市民卡的机读信息包括持卡人基本信息和持卡人在市民卡各应用部门中的相关管理和应用信息。
第十一条 标准卡具有以下功能：
（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；
（二）凭证功能：持卡人持卡可通过联机或者脱机办理个人相关事务；
（三）查询功能：持卡人通过市民卡服务网络的读卡设备，查询持卡人本人的个人身份、劳动保障、公用事业消费等方面信息；
（四）公共服务：作为持卡人享受政府服务（劳动、保障、居住、卫生、民政等）和公共服务的电子凭证；
（五）消费支付：持卡人在对市民卡电子钱包充值后，可凭卡在市民卡应用网点用于公共交通、公用事业、日常生活方面的消费；
（六）银行卡功能：持卡人通过市民卡合作银行营业网点和具备银联功能终端上办理金融业务；
（七）居住证功能：符合无锡市居住证申领条件的，可以享受《无锡市居住证管理暂行办法》所规定的相应待遇。
市民卡衍生卡具备前款规定的部分功能。市民卡有限公司在前款规定功能基础上可在授权和法律允许范围内开发增值服务。
第十二条 市民卡应用范围主要包括劳动就业、社会保障、公共交通、医疗卫生、居住管理、银行卡结算、小额电子交易支付等领域，并根据业务发展逐步拓展至其他领域。
第十三条 标准卡和记名衍生卡只限本人使用。不记名衍生卡可在法律和市民卡相关规定允许范围内由原持卡人授权他人使用。持卡人须妥善保管市民卡及相关使用密码,因遗失、出让或者转借市民卡造成的损失由持卡人自行承担。
第十四条 市民卡有效期为十年，自发放之日起计算；有效使用期届满前三个月内，持卡人应当及时办理换领手续。
第十五条 市民卡服务中心应当及时向社会公布市民卡新增服务功能，持卡人可以根据需要申请开通。
第十六条 申领标准卡由所在单位或者个人向市民卡服务网点提出申请，并提供个人基础信息和图像信息通过校核后，办理有关申领手续。
标准卡开通居住证功能的，应当按照《无锡市居住证管理暂行办法》规定的条件和程序，经公安机关审核后办理。
第十七条 市民卡有效期届满，持卡人可到市民卡服务网点申请换领新卡。
市民卡使用后出现卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在读卡设备上读写的，持卡人应当到市民卡服务网点申请换领新卡。
持卡人姓名、公民身份号码等其他基本信息依法发生变更的，应当到市民卡服务网点申请换领新卡。
第十八条 持卡人遗失记名卡的，应当持本人有效身份证件到市民卡服务网点办理书面挂失手续。
持卡人因故不能办理书面挂失的，可以通过电话方式申请预挂失。通过申请预挂失后，持卡人仍应当在规定的时间内办理书面挂失手续。
市民卡各应用功能的挂失，根据各相关应用部门的有关规定执行。挂失生效前所发生的个人损失，由持卡人自行承担；因持卡人未按规定办理挂失手续而造成的个人损失，由持卡人自行承担。
涉及银行卡资金账户的相关事宜，遵照金融机构的有关规定处理。
市民卡电子钱包不记名，不挂失。不记名卡不挂失。
第十九条 持卡人办理挂失手续后且在申请补领新卡前，因各种原因需办理解除挂失手续的，可以持本人有效身份证件到市民卡服务网点办理。
第二十条 持卡人遗失市民卡的，应当到市民卡服务网点申请补领新卡。
第二十一条 持卡人因死亡、户籍变动等原因，依法不再继续享受本市社会保障及其他社会公共服务的，持卡人或者其近亲属在办结市民卡相关社会事务后，应当持相关身份证明材料及时到市民卡服务网点申请注销市民卡。
第二十二条 原持有社会保障卡人员，免费更换市民卡。
市民申领、换领、补领市民卡按照物价主管部门有关规定执行。
第二十三条 持卡人换领或者补领市民卡期间，市民卡相关部门及有关公共服务机构应当保障其办理相关事务的权利。
第二十四条 市民卡行政主管部门及服务机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在机关或者上级主管机关依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2010年3月1日起施行。
白银市人民政府办公室关于印发白银市城市污水处理费征收使用办法的通知
甘肃省白银市人民政府办公室
市政办发〔2007〕181号
白银市人民政府办公室关于印发白银市城市污水处理费征收使用办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
白银市城市污水处理费征收使用办法已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真执行。
二OO七年八月二十三日
白银市城市污水处理费征收使用办法
第一条 为保护环境，实现污水处理产业化，保证城市污水处理设施的正常运行。根据《甘肃省污水处理费收费管理暂行办法》和省物价局《关于调整白银市城市污水处理费收费标准的批复》（甘价服务[2007]200号）的规定，制定本办法。
第二条 市建设行政主管部门负责城市污水处理费征收的监督管理工作。市城市供水企业负责具体的征收使用工作。
第三条 在白银市白银区城区使用自来水和自备水源（包括地下水和地表水）的单位和个人均应缴纳城市污水处理费。
第四条 用水单位和个人排放的污水未经城市排水管网及污水集中处理设施直接排入水体的，不缴纳污水处理费，但要按国家规定缴纳污水排污费，超标排放的，还应缴纳超标排污费。
第五条 单位和个人按规定缴纳城市污水处理费的，不再缴纳污水排污费或超标排污费。
第六条 对超过国家污水排放标准，危及城市污水集中处理设施和严重污染城市水体的单位和用户，分别按市政设施管理和环境保护的有关规定处理。
第七条 城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的，不征收污水排污费。
第八条 污水处理费的征收单位应足额征收城市污水处理费。任何部门和单位都不得擅自减免城市污水处理费。
第九条 对城市污水处理企业擅自停止或不满负荷运行、经监测水质超标的，除按规定征收污水排污费外，建设行政主管部门、环保部门应责令其整改，直至达标排放。
第十条 城市污水处理费按实际用水量计收。使用城市自来水的单位和居民，实际用水量按自来水流量仪表和水表计量。使用自备水源的单位和用户，应装表计量。
第十一条 城市污水处理费收费标准：城市居民用水每吨按0.70元收取，非居民用水每吨按1.00元收取。
第十二条 城市污水处理费的征收，以市供水企业月抄表量为基数计价征收。使用自备水源的，由水利部门在收取水资源费时代收。
第十三条 收取城市污水处理费后，取消在排水环节征收的建设费、增容费和建设性基金及其他违反法律、法规规定的收费。
第十四条 城市污水处理费纳入财政专户管理，由市财政部门按月全额划拨城市污水处理企业，用于城市排污管网改造、污水处理厂工程建设和污水处理设施的运行、维护。
第十五条 对拒绝缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市建设行政主管部门依法予以处罚。对违反价格法规政策的，由市物价部门依法查处。
第十六条 征收城市污水处理费，应使用财政部门统一监制的收费票据，并实行亮证收费。
第十七条 本办法由市建设局负责解释。
第十八条 本办法自2007年9月1日起实施。2003年6月10日白银市人民政府发布的《白银市征收污水处理费实施办法》（市政发[2003]49号）同时废止。
