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北京市人民政府办公厅


京政办发[2002]52号




北京市人民政府办公厅关于印发北京市互联网上网服务营业场所管理办法的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号），进一步加强对本市互联网上网服务营业场所的管理，经市政府同意，现将市文化局、市公安局、市工商局、市通信管理局研究制订的《北京市互联网上网服务营业场所管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二〇〇二年十一月二十七日



北京市互联网上网服务营业场所管理办法

为加强对本市互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护消费者和经营者的合法权益，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号，以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。
　　第一条 在本市行政区域内设立的互联网上网服务营业场所适用本办法。
学校、公共图书馆等单位内部附设的为学生和读者获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本办法。
第二条 按照严格审批、严格管理、严格控制的原则，对互联网上网服务营业场所实行统一规划，规模控制。鼓励互联网上网服务营业场所向规模化和连锁化方向发展。
第三条 市文化行政部门负责制订本市互联网上网服务营业场所的布局规划，报市政府审批。
第四条 市及区县文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门按照各自职责，依法对互联网上网服务营业场所经营单位的设立和经营活动进行审批和监督管理。
第五条 互联网上网服务营业场所经营单位，应当在取得市文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》，并依法领取营业执照后，方可开展经营活动。
第六条 下列区域和建筑物内不得设立互联网上网服务营业场所：
（一）长安街及其延长线（建国门至复兴门）两侧临街的建筑物内；
（二）中央党、政、军等主要机关周围200米范围内；
（三）大学、中学和小学校园内及中学和小学周围200米范围内；
（四）居民住宅楼（院）内及居民住宅楼内规划为商业用途的房屋；
（五）地下二层以下（含二层）和地上四层以上（含四层）的建筑物内。
第七条 在星级宾馆、饭店以及营业面积超过5000平方米的商场、写字楼内设立互联网上网服务场所，可以不受第六条第（一）、（二）款的限制。
第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采取企业的组织形式，并具备下列条件：
（一）有企业名称、住所、组织机构和章程，并以专营的形式单独办理营业执照；
（二）有与其经营活动相适应的资金；其中，注册资本（金）或出资不少于50万元人民币；
（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；计算机应当安装身份认证系统和远程视频监控系统；
（五）有固定的网络地址，且应当以专线形式接入互联网；计算机终端不得少于80台，单机使用面积不得少于2．5平方米；
（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；其中，经市公安机关培训的信息网络安全员不得少于3人；
（七）法律、法规和国务院有关部门规定的其他条件。
第九条 设立互联网上网服务营业场所经营单位的申请人，持下列文件向营业场所所在地区县文化行政部门提出设立申请。
（一）设立申请书；
（二）章程和企业名称预先核准通知书；
（三）法定代表人和主要负责人的身份证明材料；
（四）资金信用证明；
（五）营业场所产权证明或者租赁意向书；
（六）经营场所平面图及周围200米范围内方位图。
第十条 区县文化行政部门对设立申请进行初审，提出审核意见后报市文化行政部门审批。经审核，对符合设立条件的，由市文化行政部门核发《互联网上网服务营业场所筹建同意书》（以下简称《筹建同意书》）。对不符合设立条件的，应当向申请人书面说明理由。
文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定。
第十一条 申请人可持《筹建同意书》与依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者签订接入协议。协议中必须申明接入带宽和为互联网上网服务营业场所提供服务项目。
互联网接入服务提供者不得为无证照的互联网上网服务营业场所经营单位提供接入服务。
第十二条 申请人持下列文件向区县公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。
（一）安全审核申请书；
（二）《筹建同意书》原件；
（三）经营场所平面图及周围200米范围内方位图；
（四）互联网上网服务营业场所网络拓扑结构图；
（五）互联网上网服务接入协议原件；
（六）信息网络安全管理制度；
（七）信息网络安全审计系统软（硬）件安装证明材料；
（八）计算机通信设施防灾减灾系统检测合格证明材料；
（九）信息网络安全员证件复印件。
第十三条 区县公安机关按照《北京市公安局互联网上网服务营业场所安全审核程序规定》和《北京市公安局互联网上网服务营业场所安全审核标准》，对安全审核申请进行初审后提出意见报市公安机关审核。审核合格的，由市公安机关核发《互联网上网服务营业场所安全审核证明》。对审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。
公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出审核决定。
第十四条 通过市公安机关安全审核后，申请人持下列文件向市文化行政部门申请办理经营许可证。
（一）书面申请；
（二）《互联网上网服务营业场所安全审核证明》原件；
（三）互联网上网服务接入协议复印件；
（四）互联网接入服务提供者的电信业务经营许可证复印件，并加盖其公章；
（五）互联网上网服务营业场所网络拓扑结构图；
（六）计算机及附属设备清单；
（七）从业人员基本情况证明，专业技术人员学历或资历证明，网络信息安全管理人员资历证明。
第十五条 市文化行政部门自收到经营许可申请之日起15个工作日内完成审批。经实地检查并审核合格的，由市文化行政部门颁发《网络文化经营许可证》。对审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。
第十六条 申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册依法领取营业执照，其经营范围统一核定为“提供互联网上网服务营业场所”。
第十七条 连锁互联网上网服务营业场所的设立由市文化行政部门负责审批。有关规定由市文化行政部门会同有关部门另行制定。
第十八条 互联网上网服务营业场所经营单位应遵守下列规定：
（一）未经文化行政部门和公安机关批准，不得擅自停止实施经营管理技术措施和网络安全技术措施；
（二）不得利用网络游戏从事赌博等违法活动，不得给予消费者货币、奖券或其他任何形式的物质奖励；
（三）不得安装局域网游戏；
（四）为消费者提供信息下载、打印等服务的经营单位，应设置专用设备并有专人管理；
（五）应对营业活动进行录像，录像资料至少保存15日；
（六）经营管理人员、专业技术人员应当通过有关部门规定的培训后方可从事经营活动。
第十九条 互联网上网服务营业场所经营单位违反《条例》和本办法规定，受到有关行政管理部门两次行政处罚，再次违反《条例》和本办法规定的，视为情节严重，依据《条例》规定从重处罚。
第二十条 市及区县文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的年检工作。对年检不合格的，依法作出相应处罚。
第二十一条 本办法施行前已开办的互联网上网服务营业场所，应当自本办法施行之日起6个月内按照《条例》和本办法规定进行整改，凡不符合要求的，限期转业或停业。
第二十二条 本办法自2002年12月1日起施行。

国家外汇管理局


关于《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》中有关问题的通知
1994年5月30日，国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、计划单列市经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、中国投资银行、福建企业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华厦银行、上海浦东发展银行：
为了方便外汇指定银行和境内机构的操作，更好地贯彻执行《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，现将有关问题通知如下：
一、代理出口项下的收汇可由代理方向外汇指定银行结汇，也可将外汇原币划转委托方，由委托方办理结汇。外汇指定银行须凭结汇水单为代理方或委托方记台帐。代理出口项下外商投资企业作为委托方的，代理方应将出口收汇原币划转外商投资企业，可进入外汇帐户，也可以通过调剂市场卖出。
二、代理进口项下的用汇，代理方持有《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》中规定的正本有效商业单据和正本有效凭证的，由委托方将人民币划至代理方人民币帐户，代理方按规定向外汇指定银行购买外汇。委托方持有上述正本有效商业单据和正本有效凭证的，由委托方按规定向外汇指定银行购汇，原币划转代理方代理进口户。外汇指定银行售汇后应在正本有效凭证上注明已供汇。委托方原有的外汇帐户或新开立的外汇帐户中符合帐户使用范围的外汇，或者是委托方使用留成的外汇额度和人民币配成的外汇，或者委托方为外商投资企业的，也可以将外汇原币划转进入代理方代理进口户。
三、边境易货贸易原则上不得购汇，也不得从外汇帐户中支付外汇，但因国家政策调整等特殊原因需支付外汇时，须经外汇局核准，持外汇局核发的售汇通知单到外汇指定银行购汇支付，或持外汇局的核准文件，从其外汇帐户中支付。
四、境内机构在支付国际贸易项下的运费、保费时，可按《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》第八条第三项的规定，到外汇指定银行购汇，向境内或境外的运输、保险机构或其代理机构支付。
五、企业的出国费用，按企业财务规定，参照国家有关标准，凭出国任务批件和已签证的护照直接到外汇指定银行购汇。外汇指定银行售汇后应在出国任务批件（原件）上注明已供汇。财政预算外的其他境内机构的出国用汇，须按规定向外汇局申请，持外汇局核发的售汇通知单到外汇指定银行购汇。
六、境内机构向外汇指定银行出示的售汇通知单，须有外汇局业务负责人的签字和业务公章，并注明汇款通知书的号码，同时在该笔业务的汇款通知书上签字盖章，方可作为售汇的凭证。
七、债务人为偿还外债、外债转贷款本息，用人民币购汇时，凭《外汇（债）贷款还本付息核准件》、贷款协议和债权机构的还本付息通知单办理支付手续，以保证统计信息的全面性和准确性。
八、债务人用其出口或其他收汇直接偿还外债，持“外债登记证”或“外汇（转）贷款登记证”和债权人的还本付息通知单到外汇局申领外汇（债）贷款还本付息核准件，办理偿债手续。
各分局和各外汇指定银行在贯彻执行中遇到什么新问题、新情况请及时向我局反映。