中华人民共和国海关对过境货物监管办法
海关总署
中华人民共和国海关对过境货物监管办法
1992年9月1日，海关总署
第一条 为维护国家的主权和利益，促进我国对外开放，加强海关对过境货物的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》，特制订本办法。
第二条 本办法所称“过境货物”系指由境外启运，通过中国境内陆路继续运往境外的货物。
“经营人”指经国家经贸主管部门批准、认可具有国际货物运输代理业务经营权并拥有过境货物运输代理业务经营范围（国际多式联运）的企业。
“承运人”指经国家运输主管部门批准从事过境货物运输业务的企业。
第三条 对同我国签有过境货物协定的国家的过境货物，或属于同我国签有铁路联运协定国家收、发货的，按有关协定准予过境；对于同我国未签有上述协定国家的过境货物，应当经国家经贸、运输主管部门批准并向入境地海关备案后准予过境。
第四条 过境货物自进境起到出境止属海关监管货物，应当接受海关监管。未经海关许可，任何单位和个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让，或者更换标记。
第五条 装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件和装置。海关认为必要时，可以对过境货物及其装载装置加封。运输部门和经营人，应当负责保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。
第六条 经营人应当持主管部门的批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关申请办理报关注册登记手续。经海关核准后，才能负责办理报关事宜。上述企业的报关员应当经海关考核认可。
第七条 下列货物禁止过境：
（一）来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。
（二）各种武器、弹药、爆炸物品及军需品（通过军事途径运输的除外）。
（三）各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品。
（四）我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。
第八条 过境货物进境时，经营人应当向进境地海关如实申报，并递交下列单证：
（一）《中华人民共和国海关过境货物报关单》（一式四份，式样见附表）；
（二）过境货物运输单据（运单、装载清单、载货清单等）；
（三）海关需要的其它单证（发票、装箱清单等）。
第九条 海关认为必要时，可以查验过境货物。海关在查验过境货物时，经营人或承运人应当到场，按照海关的要求负责搬移货物，开拆和重封货物的包装，并在海关查验记录上签字。
第十条 过境货物经进境地海关审核无讹后，海关在运单上加盖“海关监管货物”戳记，并将二份《过境货物报关单》和过境货物清单制做关封后加盖“海关监管货物”专用章，连同上述运单一并交经营人。
经营人或承运人应当负责将进境地海关签发的关封完整及时地带交出境地海关。
第十一条 过境货物自进境之日起超过三个月未向海关申报的，海关视其为进口货物，按《中华人民共和国海关法》第二十一条的有关规定处理。
第十二条 过境货物应当自进境之日起六个月内运输出境；在特殊情况下，经海关同意，可以延期，但延长期不得超过三个月。
过境货物在规定时间内不能出境的，海关按《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处罚。
第十三条 过境货物在进境以后、出境之前，应当按照运输主管部门规定的路线运输，运输主管部门没有规定的，由海关指定。
根据实际情况，海关需要派员押运过境货物时，经营人或承运人应免费提供交通工具和执行监管任务的便利，并按照规定缴纳规费。
第十四条 过境货物进境后因换装运输工具等原因需卸地储存时，应当经海关批准并在海关监管下存入经海关指定或同意的仓库或场所。
第十五条 过境货物出境时，经营人应当向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的关封和海关需要的其它单证。如货物有变动情况，经营人还应当提交书面证明。
第十六条 过境货物经出境地海关审核有关单证、关封或货物无讹后，由海关在运单上加盖放行章，在海关监管下出境。
第十七条 过境货物，由于不可抗力的原因，被迫在运输途中换装运输工具，起卸货物或遇有意外情况时，经营人或承运人应当立即报告所在地海关或附近海关，接受海关监管。
第十八条 过境货物在境内发生灭失和短少时（除不可抗力的原因外），应当由经营人负责向出境地海关补办进口纳税手续。
第十九条 对违反本办法有关规定情事的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。
第二十条 本办法由海关总署负责解释。
第二十一条 本办法自一九九二年十二月一日起实施。
中华人民共和国海关
过境货物报关单
申报单位编号 海关编号
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|申报单位 |过境运输工具及编号 |
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|地址及电话 |装货单据号 |
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|进境口岸及日期 |运单或提单号 |
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|进境运输工具 |出境口岸 |
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|国际联运单据号 |出境日期 |
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|进境地海关关封号 |出境运输工具及编号 |
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| 兹有下列货物从--------国（地区）通过中国关境运往--------国（地区），|
| 保证自入境之日起--------天内运输出境，在中国境内通过路线（地区）有------|
|--------------------------------------，请予审核、查验放行。 |
| |
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|标记及号码|件数| 货 名 |商品编号|重量|单 位|价格|封志号|
| | | | | |（公斤）| | |
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| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
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|总 数 | | | | | | | |
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| 以上申报各项准确无讹，如有违反《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》|
|及有关规定，愿意接受海关处理。 |
| 申报单位签章 |
| 申报日期 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 入境地海关 |出境地海关 |
|此| 查验、封缄和押运情况 |复核放行情况 |
|栏| | |
|由| | |
|海| | |
|关| | |
|填|验放日期 |放行出境日期 |
|写|其 它 |其 它 |
| | 经办关员签章 | 经办关员签章 |
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唐昭陵文化遗产保护管理办法
陕西省咸阳市人民政府
唐昭陵文化遗产保护管理办法
第 43 号
《唐昭陵文化遗产保护管理办法》已经市政府2008年第37次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
代市长：庄长兴
二○○八年四月八日
唐昭陵文化遗产保护管理办法
第一条 为了加强对唐昭陵文化遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《陕西省文物保护条例》等相关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 唐昭陵是第一批全国重点文物保护单位，其保护区由唐昭陵保护范围和建设控制地带组成。在唐昭陵保护区内进行文物保护、旅游发展、生产生活等活动的一切机关、组织和个人，均应遵守本办法。
第三条 唐昭陵文化遗产保护坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与当地社会经济发展、人民群众生产生活的关系，确保唐昭陵文化遗产的真实性、完整性。
第四条 唐昭陵保护区内的各类文物均属国家所有，受法律保护，不容侵犯。
第五条 唐昭陵保护区内的下列文物，依法予以保护管理：
（一）建筑遗址，包括封土、地宫、内外城垣、寝殿、便殿等；
（二）陵园及陪葬墓地面石刻和因各种原因被埋入地下所有石刻；
（三）陵园附属建筑物，包括排洪沟、石料加工场、陵邑遗址等；
（四）陪葬墓及其附属文物；
（五）与唐代历史相关的实物、文献资料及其他有历史、艺术、科学价值的文物。
第六条 唐昭陵保护区范围，以陕西省人民政府按照唐昭陵保护对象的内容、规模、类别、周围环境、历史风貌以及保护的实际情况，合理划定的范围为准。
保护范围是指对唐昭陵各保护对象本体及周围一定范围实施重点保护的区域；建设控制地带是指在唐昭陵保护范围外，为保护唐昭陵文物的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。
第七条 唐昭陵由陕西省人民政府设置保护标志和界碑。
第八条 陕西省人民政府批准的《唐昭陵文物保护总体规划》，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，经陕西省人民政府同意后报国家文物局批准。
礼泉县人民政府负责《唐昭陵文物保护总体规划》的具体实施。
第九条 根据文物保护工作的需要，对唐昭陵保护区内的集体土地可依法征收为国有土地，对不符合文物保护要求和有碍环境风貌的单位、村庄及其他建筑物应当进行改造或者拆除、搬迁，并按照国家有关规定给予补助或者安置补偿。
第十条 礼泉县文物行政主管部门负责唐昭陵保护区内的日常管理、文物行政执法和勘探调查、考古发掘、陈列展示、科学研究、安全保护等工作。
昭陵博物馆应加强文物保护技术的科学研究、合作与应用，建立健全管理制度，配备防火、防盗、防虫、防自然损坏等设施设备，确保文物的安全。
第十一条 唐昭陵保护区内发现的文物实施原址保护，并建立文物记录档案；无法实施原址保护的，由礼泉县文物行政主管部门负责收藏，建立档案，并向上级文物主管部门登记备案。文物藏品的调拨、交换、借用和对外展出，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第十二条 公民、法人和其他组织发现与唐昭陵有关的文物遗存，应当保护现场并立即报告礼泉县文物行政主管部门。
新发现的文物遗存需要划定保护范围和建设控制地带的，须经陕西省人民政府批准公布，并对保护规划作相应调整。
第十三条 司法机关以及其他行政执法机关在查处案件过程中，依法没收的与唐昭陵有关的文物，应当登记造册，妥善保管，在结案后及时无偿移交礼泉县文物行政主管部门。
第十四条 鼓励单位和个人将合法收藏的与唐昭陵有关的文物捐赠给昭陵博物馆收藏。昭陵博物馆有义务征集与唐昭陵有关的文物。
第十五条 对在保护唐昭陵文物工作中做出突出贡献的单位和个人，由礼泉县文物行政主管部门给予表彰奖励。
第十六条 在唐昭陵保护范围内进行一切建设活动，必须经陕西省人民政府批准，在批准前应当征得国家文物局同意。在建设控制地带进行的一切建设活动，必须经相应的文物行政主管部门同意后，报城乡建设规划部门批准。
第十七条 对危害唐昭陵文物安全、破坏唐昭陵历史风貌的建筑物、构筑物，礼泉县人民政府应当及时调查处理，必要时应当予以拆迁。
第十八条 国家划拨的唐昭陵保护、建设、管理和维修的专项资金、唐昭陵的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
对单位和个人捐赠的用于唐昭陵文化遗产保护的财物，应当依法管理和使用，不得挪作他用。
第十九条 唐昭陵保护区内的地上、地下文物属于国家所有。任何单位、个人都有依法保护昭陵文物的义务。
第二十条 唐昭陵保护区内禁止下列行为：
（一）未经批准，进行新建、改建、扩建等活动的；
（二）擅自进行爆破、挖掘、采石等作业的；
（三）排放污水、挖砂取土取石、修建坟墓、堆放垃圾和其他可能损害文物安全的；
（四）存储易燃、易爆等危险物品的；
（五）未经批准，实施修缮、保养文物工程的；
（六）在文物本体、古建筑遗址、风景林木以及保护标志、界碑等文物保护设施上张贴、涂写、刻划的；
（七）设置户外广告设施、修建人造景点和其他与文物保护无关工程的。
第二十一条 唐昭陵保护区内地上、地下国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。
第二十二条 违反本办法相关规定的，按下列规定处理：
（一）对损毁唐昭陵保护区文物、破坏历史风貌或自然环境的行为，视其情节根据《中华人民共和国文物保护法》相关规定追究刑事责任或予以行政处罚；
（二）对擅自移动、拆除、损毁唐昭陵保护标志、界碑以及其他文物保护设施的行为，由公安机关或者文物行政主管部门视其情节根据《陕西省文物保护条例》相关规定予以行政处罚；
（三）违反第十八条规定的，对相关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的,依法追究刑事责任；
（四）应当受到处罚的其他行为，依照有关法律、法规给予处罚。
第二十三条 文物行政主管部门及其工作人员在文物管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿。
第二十四条 对于拒绝、阻碍执行文物保护管理公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自2008年5月1日起施行。
